presentatie raad Herstelbesluit
Tekst van het document
Toelichting herstelbesluit Schiermonnikoog – Dorp Harm de Muinck 25 juni 2024
1.
Terugblik
2.
Begrippen (artikel 1)
3.
Voorwaardelijk recreatief gebruik (80 woningen)
4.
Regeling hoofdgebouw, bijgebouw en bouwwerken, geen gebouwen zijnde
5.
Ondergeschikte recreatieve bewoning tot 25%
6.
Aantallen woningen
7.
Overige aanpassingen
8.
Vervolg procedure
1. Terugblik o
o
Vaststelling 2022 o
Voorlopige voorziening
o
Eigen praktijkervaringen
Herstelbesluit noodzakelijk o
Uitgangspunten blijven gehandhaafd!
2. Begrippen (artikel 1) o
Begrippen zijn noodzakelijk o
Doel: eenduidigheid, toepasbaarheid, rechtszekerheid en passend bij Schiermonnikoog
‘Personeelsverblijf’ 2022:
een ruimte in of bij een gebouw of op of bij een terrein, kennelijk slechts bedoeld voor de (tijdelijke) huisvesting van personen werkzaam voor een op datzelfde terrein gevestigd bedrijf;
‘Personeelshuisvesting’ 2024:
de tijdelijke huisvesting van personeel dat op basis van onder andere seizoenswerk, vakantie- en weekendwerk, projectwerk en/of tijdelijke contract werkzaam is, waaronder ook de tijdelijke huisvesting van personeel met een vast dienstverband wordt begrepen;
3. Voorwaardelijk recreatief gebruik o
Oorsprong in de ‘Verordening op het gebruik van woningen als recreatiewoning’ (1974)
3. Voorwaardelijk recreatief gebruik o
Tot 2022 geen planologische borging
o
Bestaande recreatieve bewoning ter plaatse van …… o
Bestaand (artikel 1.13): o
o
o
het legale gebruik dat op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan aanwezig is; en/of legale bebouwing die op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan aanwezig of in uitvoering of vergund is, krachtens een omgevingsvergunning voor het bouwen dan wel vergunningsvrij is; en/of wanneer gebruik en/of bebouwing na het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan op basis van een omgevingsvergunning wordt gerealiseerd dan wel vergunningsvrij is, wordt het nieuwe gebruik en/of bebouwing als bestaand aangemerkt;
3. Voorwaardelijk recreatief gebruik
3. Voorwaardelijk recreatief gebruik o
Voorwaardelijk recreatief gebruik o
28.5.2 Uitsterfregeling ‘overige zone - voorwaardelijk recreatief gebruik’
In afwijking van het gestelde in lid 28.5.1 onder b is recreatieve bewoning ter plaatse van de aanduiding 'overige zone - voorwaardelijk recreatief gebruik 1' toegestaan. Indien deze recreatieve bewoning ter plaatse van deze aanduiding voor een periode van meer dan 12 aaneengesloten maanden vanaf 19 juli 2022 is gestaakt, mag deze recreatieve bewoning niet worden hervat.
o
Voorwaardelijk recreatief gebruik 2 o
28.5.3 Uitsterfregeling ‘overige zone - voorwaardelijk recreatief gebruik 2’
In afwijking van het gestelde in lid 28.5.1 onder b is recreatieve bewoning ter plaatse van de aanduiding 'overige zone - voorwaardelijk recreatief gebruik 2' toegestaan. Indien er op de eerste dag van de 13e week na het onherroepelijk worden van het plan, sprake is van permanente bewoning, dan mag de recreatieve bewoning niet meer worden hervat. Recreatieve bewoning mag ook niet worden hervat, indien deze voor een periode van meer dan 12 aaneengesloten maanden na inwerkingtreding van het plan, is gestaakt.
4. Regeling hoofdgebouw, bijgebouw en bouwwerken, geen gebouwen zijnde o
2022: regels voor ‘hoofdgebouw’ en ‘bijbehorend bouwwerk’
Een bijbehorend bouwwerk is een uitbreiding van het hoofdgebouw….
o
Voorbeeld:
Een hoofdgebouw mag een bouwhoogte hebben van maximaal 8 meter, terwijl het bijbehorende bouwwerk een bouwhoogte van maximaal 3 meter mag hebben. Hoe moeten we een uitbreiding van het hoofdgebouw toetsen? Als hoofdgebouw of als bijbehorend bouwwerk?
De gekozen plansystematiek werkt niet!
4. Regeling hoofdgebouw, bijgebouw en bouwwerken, geen gebouwen zijnde
Oplossing: aanpassen begrippen waardoor bouwregels uit elkaar worden getrokken
Hoofdgebouwen
Bijbehorende bouwwerken
Bouwwerken, geen gebouwen zijnde
4. Regeling hoofdgebouw, bijgebouw en bouwwerken, geen gebouwen zijnde
Oplossing: aanpassen begrippen waardoor bouwregels uit elkaar worden getrokken
Hoofdgebouwen
Bijbehorende bouwwerken
Bouwwerken, geen gebouwen zijnde
maar…………
4. Regeling hoofdgebouw, bijgebouw en bouwwerken, geen gebouwen zijnde
Oplossing: aanpassen begrippen waardoor bouwregels uit elkaar worden getrokken
Hoofdgebouwen
Bijbehorende bouwwerken
Bouwwerken, geen gebouwen zijnde
maar………… hoe zit het dan met de verkleining van de bouwvlakken die in 2022 is doorgevoerd?
4. Regeling hoofdgebouw, bijgebouw en bouwwerken, geen gebouwen zijnde
Kunnen woningen wel worden uitgebreid, want deze moeten toch altijd binnen een bouwvlak liggen?
4. Regeling hoofdgebouw, bijgebouw en bouwwerken, geen gebouwen zijnde
Kunnen woningen wel worden uitgebreid, want deze moeten toch altijd binnen een bouwvlak liggen?
4. Regeling hoofdgebouw, bijgebouw en bouwwerken, geen gebouwen zijnde
5. Ondergeschikte recreatieve bewoning tot 25% o
Deze onttrekking zijn op de verbeelding opgenomen op basis van de lijst uit april 2021 en de onttrekkingen na 2021 Ondergeschikte recreatieve bewoning, wordt:
ondergeschikte recreatieve bewoning van een woning tot ten hoogste 25% van de bruto-vloeroppervlakte van een woning, uitsluitend op gronden ter plaatse van de aanduiding “specifieke vorm van wonen – ondergeschikte recreatie 1”;
ondergeschikte recreatieve bewoning van een woning tot ten hoogste 45% van de bruto-vloeroppervlakte van een woning, uitsluitend op gronden ter plaatse van de aanduiding “specifieke vorm van wonen – ondergeschikte recreatie 2”;
6. Aantallen woningen o
Hoofdregel: per bouwvlak is 1 woning toegestaan;
o
De aantallen woningen op de verbeelding 2022 klopten niet altijd;
o
Alle aanduidingen zijn nogmaals nagelopen en indien nodig aangepast.
7. Overige aanpassingen o
Uitgangspunten blijven gehandhaafd
o
Eenduidigheid creëren o
o
Terrassen langs de streken o
o
Verschillende wijze van redactie is aangepast naar 1 standaardregel
Nu inbestemd
Wijzigingen op perceelsniveau
8. Vervolg procedure o
Herstelbesluit: o
Artikel 6:19 Awb: Het bezwaar of beroep heeft van rechtswege mede betrekking op een besluit tot intrekking, wijziging of vervanging van het bestreden besluit, tenzij partijen daarbij onvoldoende belang hebben.
o
Aan enkele ingediende beroepen wordt tegemoetgekomen
o
Merendeel beroepen blijft naar verwachting gehandhaafd
Vervolg:
6 weken terinzagelegging en beroepsmogelijkheid
Aanvullende vragen?