Presentatie FUMO.pdf

Samenwerken aan een schone en veilige leefomgeving Ameland, Dantumadiel, Noardeast-Fryslân en Schiermonnikoog GR-markt 11 mei 2022

Introductie van de organisatie Jaarstukken 2021 en ontwerpbegroting 2023 Ontwikkelingen en trends

Omgevingsdienst

Grou

Verplichte gemeenschappelijke regeling • Landelijk stelsel van 29 omgevingsdiensten • Vergunningverlening, toezicht en handhaving (VTH)

Twintig deelnemers • Gedeputeerde Staten • Colleges van burgemeester en wethouders

Introductie van de organisatie

• Dagelijks bestuur van Wetterskip Fryslân

Jaarstukken 2021 en ontwerpbegroting 2023 Ontwikkelingen en trends

Wat doet de FUMO voor u? Vergunningverlening Specialistische advisering Toezicht en handhaving

Industrie, afval, bodem, geluid, asbest, lucht, agrarisch, vuurwerk, natuur, externe veiligheid, geur, zwemwater, groen, energie, luchtvaart, ontgrondingen, zeer zorgwekkende stoffen

Nieuwsbrief ontvangen? 

Introductie van de organisatie Jaarstukken 2021 en ontwerpbegroting 2023 Ontwikkelingen en trends

Organisatie

College 1

College 3

College 18

College 2

College 4

GS

Introductie van de organisatie Jaarstukken 2021 en ontwerpbegroting 2023 Ontwikkelingen en trends

Jaarstukken 2021 • Goedkeurend oordeel van accountant zowel voor het onderdeel getrouwheid als rechtmatigheid • Sterke verbetering productiviteit (75 uur per fte) t.o.v. 2020 • Stijging van aantal verleende vergunningen en meldingen • Aantal uitgevoerde controles is conform afspraak • Klein positief rekeningsaldo (< 1% van begroting) Introductie van de organisatie Jaarstukken 2021 en ontwerpbegroting 2023 Ontwikkelingen en trends

Ontwerpbegroting 2023 (1) • In ontwerpbegroting zijn de effecten van de Omgevingswet nog niet verwerkt. • Transitiebegroting niet meer opgenomen. • Basis voor begroting is de vastgestelde kadernota • Verhoging flexibele schil • Verhoging ontwikkelingsbudget • Indexering loonkosten (circa 75% van begrote lasten) Introductie van de organisatie Jaarstukken 2021 en ontwerpbegroting 2023 Ontwikkelingen en trends

Ontwerpbegroting 2023 (2) • Begroting zal waarschijnlijk nog gewijzigd moeten worden in verband met geplande invoering Omgevingswet per 1-1-2023 • Op dit moment nog geen zicht op impact en effecten van de Omgevingswe. Introductie van de organisatie Jaarstukken 2021 en ontwerpbegroting 2023 Ontwikkelingen en trends

Ontwikkelingen en trends • Arbeidsmarkt • Omgevingswet • Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) • Commissie-Van Aartsen Introductie van de organisatie Jaarstukken 2021 en ontwerpbegroting 2023 Ontwikkelingen en trends

Arbeidsmarkt

Introductie van de organisatie Jaarstukken 2021 en ontwerpbegroting 2023 Ontwikkelingen en trends

Omgevingswet (1) • Inwerkingtreding 1 januari 2023 • Balans tussen benutten en beschermen fysieke leefomgeving • Betere en snellere besluitvorming, meer ruimte lokaal maatwerk

Introductie van de organisatie Jaarstukken 2021 en ontwerpbegroting 2023 Ontwikkelingen en trends

Omgevingswet (2) Dit vraag veel van alle betrokkenen: • ICT (Digitaal Stelsel Omgevingswet) • Werkprocessen • Kennis

• Van inrichtingen naar activiteiten • Meer taken naar FUMO: wat betekent dat? • 18 verschillende benaderingen? Introductie van de organisatie Jaarstukken 2021 en ontwerpbegroting 2023 Ontwikkelingen en trends

Wijziging Wet gemeenschappelijke regelingen • Waarom? • Wat? • Versterking van de positie gemeenteraden bij besluitvorming • Introductie aanvullende controle-instrumenten gemeenteraden • Verbeteren van de positie gemeenteraden bij functioneren GR Introductie van de organisatie Jaarstukken 2021 en ontwerpbegroting 2023 Ontwikkelingen en trends

Commissie-Van Aartsen (1) Opdracht: Welke mogelijkheden ziet de commissie om milieuhandhaving, -toezicht en vergunningverlening in Nederland te versterken met als doel het stelsel effectiever en slagvaardiger te maken? Introductie van de organisatie Jaarstukken 2021 en ontwerpbegroting 2023 Ontwikkelingen en trends

Commissie-Van Aartsen (2) Conclusie: Stelsel functioneert niet goed • Onafhankelijkheid nabijheid bevoegd gezag • Omgevingsdienst onvoldoende robuust voor professionele distantie • Informatie-uitwisseling en kennisontwikkeling onder de maat • Interbestuurlijk toezicht op medebewindstaken is zwak ontwikkeld • Regie door Rijk ontbreekt Introductie van de organisatie Jaarstukken 2021 en ontwerpbegroting 2023 Ontwikkelingen en trends

Commissie-Van Aartsen (3) Tien maatregelen:

g. Eén uitvoerings- en handhavingsbeleid, en één uitvoeringsprogramma op basis van één risicoanalyse per a. De ondergrens voor de omvang van de omgevingsdiensten regio verhogen h. Versterking van de positie van de directeur door verplicht b. Kwaliteit verbeteren en afstemmen op aard van inrichtingen mandaat en herzien van de benoemingsprocedure c.

Meer prioriteit, capaciteit en inzet voor strafrechtelijke handhaving en vervolging

d. Hetzelfde basistakenpakket voor elke omgevingsdienst e. Landelijke normfinanciering in plaats van lokale outputfinanciering f.

Verplichting tot informatie-uitwisseling en investeren in kennisontwikkeling en kennisdeling

i.

Inrichten van Rijkstoezicht op omgevingsdiensten

j.

Advisering en uitvoeringstoets door omgevingsdiensten over omgevingsplannen Introductie van de organisatie Jaarstukken 2021 en ontwerpbegroting 2023 Ontwikkelingen en trends