PPT gemeenteraad Schiermonnikoog.pptx

Invoering Omgevingswet

THEMABIJEENKOMST OMGEVINGSWET GEMEENTERAAD SCHIERMONNIKOOG

Opbouw presentatie: - hoofdlijnen Omgevingswet - de lokale opgave * wat is er al gebeurd * ambitie, aanpak, acties

Hoofdlijnen van de Omgevingswet Wat is voor de gemeente van belang

Omgevingswet • nieuwe wet voor de fysieke leefomgeving • vereenvoudigen en samenvoegen regels voor ruimtelijke ontwikkeling • invoering 1 juli 2022 • Actielijst en Route’22 document VNG als leidraad voor invoering van de Omgevingswet

Uitgangspunten

• vergroten lokale bestuurlijke afwegingsruimte • inzichtelijk wat waar wel en niet kan • snellere besluitvorming • integrale benadering fysieke leefomgeving

‘Fysieke leefomgeving’ • bouwwerken • infrastructuur • watersystemen • water • bodem • lucht • landschappen • natuur • cultureel erfgoed en werelderfgoed • Veiligheid, duurzaamheid, gezondheid

Motto

Doelen van de Omgevingswet • een veilige en gezonde fysieke leefomgeving en een goede omgevingskwaliteit bereiken en in stand houden • de fysieke leefomgeving doelmatig beheren, gebruiken en ontwikkelen om er maatschappelijke behoeften mee te vervullen

De gebruiker centraal • één vergunning, één bevoegd gezag • ‘ja, mits’ in plaats van ‘nee, tenzij’ • regels op één plek • participatiemogelijkheid voor burgers aan de voorkant bij beleidsontwikkeling • ruimte om te anticiperen

Eenvoudiger wetgeving • Wet ruimtelijke ordening • Wet algemene bepalingen omgevingsrecht • Wet milieubeheer • Crisis- en herstelwet • Waterwet • Tracéwet • Wet bodembescherming • Wet geluidhinder • Mijnbouwwet* • Monumentenwet* • Woningwet* • Wegenwet* • …

Omgevingswet

• Voorbeelden:

Instrumenten

Gaan we het nu echt allemaal anders doen? • Integraal werken; doen we toch al? • Vroegtijdig betrekken van belanghebbenden bij plannen; - zie bv. bestemmingsplan Dorp (inwonersconsultatie, inloopdag) • NIMBY blijft altijd een factor van belang • Jurisprudentie zal nader vorm geven aan begrip “Participatie”

De lokale opgave

- Ambitie, aanpak en acties

Ambitie -

Voorbespreking (ambt./best.), gevolgd door presentatie aan het College, ambtelijke sessie en themasessie door de Raad

-

Voorgestelde ambitierichting: * actief volgen, niet voorop lopen * leren van goede voorbeelden elders * optimaliseren dienstverlening * samenwerken met ketenpartners

Aanpak • Strategische werkgroep

strategie, beleid, aanpak Omgevingsvisie Omgevingsplan, financiën

• Praktische werkgroep particulier initiatief, vergunningprocedure(s), kwaliteitsborging, toezicht en handhaving • samenwerking andere Waddengemeenten • aansluiten bij provinciale ontwikkelingen en VNG handreikingen

Acties

• VNG document Route ’22 Bestuurlijke roadmap besluitvorming over ambitie, strategie en beleid en toepassing van de instrumenten van de Omgevingswet • VNG actielijst Uitvoeringsstappen, ter uitwerking van Route ’22, op maat gemaakt voor Schiermonnikoog

Bestuurlijk: wie doet wat College: vooral procesmatig; inrichten organisatie, werkwijzen, processen, communicatie Raad: beleidsbesluiten; Omgevingsvisie, Omgevingsplan, bepalen beleidsruimte, delegatie

Collegebevoegdheid -

Ontwikkelen cultuur, vaardigheden, gedrag, gedeelde waarden.

-

Kunnen ontvangen van aanvragen en meldingen (werken met DSO en aanpassen zaaksysteem)

-

behandelen en beoordelen vergunningaanvragen binnen 8 weken (nu nog 24 weken); hoe organiseren we dat en met wie.

-

beleidsplan VTH. Invulling van de eigen bestuurlijke beleidsaccenten en doelen. Wkb: Bouwtechnisch toezicht door externe borger. Gemeente:toezicht op de bestaande bouw en omgevingsveiligheid.

-

Kunnen werken met het tijdelijk Omgevingsplan en dit plan ook kunnen wijzigen

-

Plannen en formuleren van uitgangspunten Omgevingsvisie (2024) en Omgevingsplan (2029)

-

Vormgeven interne en externe communicatie en ketenwerking.

Raadsbesluiten: • Besluit over het adviesrecht van de raad bij buitenplanse omgevingsplanactiviteiten (16.15a, onder b, sub 1 Ow) • Raadsbesluit over de gevallen waarin participatie bij afwijking van het Omgevingsplan verplicht is (16.55 lid 7 Ow) • Commissie ruimtelijke kwaliteit • Legesverordening (waarin zowel gevolgen Omgevingswet als Wet Kwaliteitsborging zijn verwerkt) • Mandaatregelingen • Verordening Nadeelcompensatie (v/h planschadeverordening) • Verordening Kwaliteit Handhavingsbeleid en uitvoeringsprogramma incl. Wkb (bepaling kwaliteitscriteria mbt dienstverlening, uitvoeringskwaliteit, financiën)

Hoe nu verder -

Themabijeenkomst raad over het invoeringstraject Behandeling koersdocument in College Planmatige uitvoering van de acties Start twee ambtelijke werkgroepen