Herfstnota 2022 Schiermonnikoog.docx
Tekst van het document
Schiermonnikoog, eiland in beweging
Herfstnota 2022
Fotograaf: F. Venselaar
Inhoudsopgave Voorwoord................................................................................................................................................................4 Totaaloverzicht financieel effect Herfstnota 2022 ..............................................................................................10 Programma 1 Sociaal ...........................................................................................................................................11 Mutaties reserves programma 1..................................................................................................16 Programma 2 Leefomgeving ...............................................................................................................................18 Mutaties reserves programma 2..................................................................................................22 Programma 3 Economie en werkgelegenheid ...................................................................................................24 Mutaties reserves programma 3..................................................................................................27 Programma 4 Burgers en bestuur ......................................................................................................................28 Mutaties reserves programma
4..................................................................................................31 Programma 5 Financiering en belastingen ........................................................................................................32 Mutaties reserves algemene dekkingsmiddelen .........................................................................37 Effecten voor de meerjarenraming 2023-2025 ....................................................................................................38 Gevolgen voor de algemene reserve ...................................................................................................................39 Toelichting Algemene Reserve ............................................................................................................................39 Gewijzigde investeringskredieten........................................................................................................................40 Bijlage 1: Overzicht cofinanciering......................................................................................................................41 Bijlage 2 Toelichting septembercirculaire 2022 .................................................................................................43
3
VOORWOORD Aan de Raad, Inleiding Hierbij ontvangt u de herfstnota over het begrotingsjaar 2022. De herfstnota is de derde tussenrapportage over het lopende begrotingsjaar, na de al eerder aan u voorgelegde lente- en zomernota. Een tussentijdse rapportage is verplicht op grond van de Financiële verordening gemeente Schiermonnikoog, die uw raad heeft vastgesteld. De achtergrond achter deze verplichting is dat het college gedurende de looptijd van het begrotingsjaar de gemeenteraad inzicht geeft in de voortgang van de voornemens en om u in staat te stellen te beoordelen of we zowel inhoudelijk als financieel op koers liggen. De lente- en herfstnota geven vooral inzicht in de financiële stand van zaken, de zomernota is vooral een uitvoerige inhoudelijke voortgangsrapportage. Waar de lentenota inzicht bood op basis van inkomsten en uitgaven van de eerste drie maanden van het jaar, geeft de herfstnota dit inzicht op basis van de eerste negen maanden. Met de vaststelling van de jaarrekening in het voorjaar van 2023 wordt het financiële jaar 2022 afgesloten. In de herfstnota geven wij dus vooral een financiële stand van zaken. In de nota zijn ook de financiële effecten vanuit de zomernota meegenomen.
Over- en onderschrijdingen Voor het melden van over- en onderschrijdingen zijn conform de financiële beheersverordening, welke door de raad is vastgesteld in de vergadering van 23 maart 2021, de volgende drempelbedragen als uitgangspunt gehanteerd: -exploitatie: afwijkingen groter dan € 5.000 -investeringen: afwijkingen groter dan € 7.000 Daarnaast worden ook lagere bedragen gemeld waar dat relevant is gevonden. Met het vaststellen van de herfstnota geeft u ook toestemming de over- en onderschrijdingen die per programma worden gemeld in het samenvattende overzicht met een begrotingswijziging te corrigeren. Net als in de lentenota hebben we bij de herfstnota bij de toelichting op de programma’s een onderscheid is gemaakt tussen begrotingswijzigingen die de bevoegdheid van het college zijn en die de bevoegdheid van de raad zijn. Dit is gebaseerd op onderstaand artikel uit de financiële verordening: Artikel 4 Autorisatie begroting, investeringskredieten en begrotingswijzigingen 1. De raad autoriseert met het vaststellen van de programmabegroting de totale lasten en de totale baten per programma en het overzicht algemene dekkingsmiddelen van het begrotingsjaar. Bevoegdheid raad: De bevoegdheid van de raad zijn de wijzigingen zijn ten opzichte van de lopende begroting met een effect op het begrotingsresultaat en mutaties in de reserves.
Bevoegdheid college: De bevoegdheid van het college zijn wijzigingen die betrekking hebben op het opnemen van baten en lasten budgettair neutraal (bijvoorbeeld bij ontvangst van specifiek uitkering sportgelden, met daartegenover een budget voor de bijbehorende uitgaven, en verschuivingen tussen de programma’s). We verwachten dat met het opnemen van dit onderscheid het lezen van deze nota vergemakkelijkt. 4
Financiële stand van zaken Wij geven u met deze notitie een zo reëel mogelijk beeld van de stand van zaken van de budgetten 2022. € Stand na begrotingswijzigingen
+
7.420
Effect zomernota (verwerkt in herfstnota)
+
168.498
Effect herfstnota
+
67.618
Subtotaal verwerkt in herfstnota
236.116
Verwacht resultaat 2022
243.536
De zomernota bevatte een voordeel van € 168.498., dit is het financieel effect van de meicirculaire. Aangezien de zomernota niet financieel verwerkt is, is dit resultaat verwerkt bij de herfstnota. De herfstnota bevat een voordeel van € 236.116, waarvan € 168.498 van de zomernota, resteert € 67.618 resultaat herfstnota. Het voordeel van herfstnota 2022 wordt verwerkt in het begrotingssaldo 2022. Onderstaand geven we aan wat de voornaamste wijzigingen zijn ten opzichte van de lopende begroting. De financiële afwijkingen op producten uit de herfstnota 2022 groter dan € 5.000 staan in het overzicht hieronder. Hierbij is een “+”-bedrag een meevaller en een “-/-“-bedrag een tegenvaller. Het te verklaren verschil bedraagt € 67.618 voordeel. Progr.
Toelichting
Bedrag €
Incidenteel (I) Structureel (S)
1.1 -1
6714106 Openbare gezondheidszorg
+
29.067
I
+
17.900
S
-/-
13.000
I
-/-
11.000
I
We hebben een vergoeding ontvangen voor de gemaakte kosten vaccinaties in het voorjaar 1.1 -2
6661000 WMO (hulpmiddelen) We verwachten een deel van het budget bij Maatwerkvoorzieningen natura voor rolstoelen niet nodig te hebben. De verwachting is dat dit een structurele bate is, daarom niet als bate toegevoegd aan reserve sociaal domein.
1.2 -1
6480154 Overige onderwijsvoorzieningen Door toenamen van aantal leerlingen dat gebruik maakt van leerlingenvervoer, zijn er extra kosten. Tevens een hogere afrekening 2021 ontvangen. Deze kosten onttrekken we uit de reserve sociaal domein. Per saldo budgettair neutraal.
1.2 -2
6670106 Jeugd- en jongerenwerk Voor Kittiwake is voor € 11.000 meer schilderwerk uitgevoerd dan begroot.
5
Progr.
Toelichting
Bedrag €
Incidenteel (I) Structureel (S)
2.2
6210158 Auto-ontheffingen
-/-
10.000
S
+
21.000
I
+
24.900
I
-/-
6.500
I
-/-
15.000
I
-/-
5.000
I
+
9.380
I
-/-
13.000
I
+
21.000
I
+
23.907
I
+
35.000
I
Bij de jaarrekening is € 10.000 structureel bijgeraamd voor inkomsten auto-ontheffingen. Naar nu blijkt is dat waarschijnlijk te hoog ingeschat. 2.4
6732103 Begraafplaatsrechten Door het wegwerken van achterstanden in de administratie van de begraafplaatsen zijn er eenmalig extra inkomsten.
2.4
6721103 Huishoudelijk afval We ontvangen meer dividend dan begroot, (in 2021 was dit ook het geval). Het is nog onduidelijk of dit structureel is.
2.4
6724153 Begraafplaats We hebben meer kosten gemaakt o.a. voor herstelkosten baarhokje begraafplaats. Deze waren niet begroot.
2.5
6823109 Leges Wabo-vergunningen We verwachten minder inkomsten Leges Wabo door afname van bouwactiviteiten. Dit ramen we incidenteel af omdat volgend jaar door de omgevingswet deze inkomsten anders gaan worden.
2.5
6823159 Leges welstandstoezicht We verwachten minder inkomsten Leges Welstandstoezicht. Dit ramen we incidenteel af omdat volgend jaar door de omgevingswet deze inkomsten anders gaan worden.
2.6
6120355 Regionale brandweer De Veiligheidsregio heeft de afrekening over 2021 opgesteld. We ontvangen een deel van het positieve jaarrekeningsaldo terug.
3.1 -1
6140151 Strandbewaking Het contract met de KNRM is verlopen. Het nieuwe contract heeft structureel hogere kosten. De kosten voor 2022 staan hier opgenomen, de kosten voor 2023 en verder zijn in de begroting 2023 verwerkt.
4.3
6004108 Lasten en baten secretarieleges burgerzaken We ontvangen van het rijk een coronacompensatie voor o.a. gemiste inkomsten legers burgerzaken 2021
5.02
6921102 Uitkeringen uit het gemeentefonds. Effect septembercirculaire, zie bijlage 2
5.01
6936102 Toeristenbelasting Op basis van reeds ontvangen inkomsten verwachten we voor 2022 meer inkomsten toeristenbelasting dan begroot. In 2023 wordt bekeken of dit een structureel karakter heeft of een incidenteel effect van corona is.
6
Progr.
Toelichting
Bedrag €
Incidenteel (I) Structureel (S)
5.06
6000100 Overhead ICT
-/-
36.880
I
-/-
8.000
S
+
14.575
I
Overige verschillen < € 5.000
-/-
10.731
Totaal
+
67.618
+
20.000
+
20.000
+
116.000
+
156.000
+
15.600
+
6.667
+
27.000
+
21.000
De ICT-kosten stijgen als gevolg van de extra kosten van de informatiebeveiliging en verhoging werkplekkosten. Deze kosten zijn incidenteel omdat deze in de NFK 2023-2026 al zijn meegenomen. 5.06
6000030 Overhead Het budget voor kosten bezwaarcommisies is per abuis vervallen. Dit herstellen we.
Div
Door het later uitvoeren van investeringskredieten komen afschrijvings- en rentelasten te vervallen voor 2022 (worden doorgeschoven naar 2023 en verder)
Mutatie reserve, per saldo budgettair neutraal Algemene reserve 2.1 -1
6810107 Bestemmingsplannen Doorschuiven restant budget inspiratiegidsen van 2022 naar 2023.
2.1 -1
6810107 Bestemmingsplannen Doorschuiven budget evaluatie bestemmingsplan buitengebied.
2.7
Septembercirculaire 2022 Invoeringskosten omgevingswet doorgeschoven naar 2023 Totaal mutatie Algemene reserve Reserve sociaal domein
1.1 -2
6662008 WMO (zorg in natura) We verwachten een deel van het budget bij Zorg in natura niet nodig te hebben.
1.3
6614104 Bijzondere bijstandverlening We hebben de subsidie over 2021 verstrekt aan de voedselbank terugontvangen.
1.3
6610104 Bijstandverlening WWB We verwachten een deel van het budget bij Bijstandverlening WWB niet nodig te hebben
1.3
6610154 IOAW (De Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers) De geraamde kosten gaan we dit jaar niet uitgeven, omdat we geen oudere werklozen verwachten.
7
Progr.
Toelichting
Bedrag €
Incidenteel (I) Structureel (S)
1.1 -2
6661000 WMO (hulpmiddelen) We verwachten een deel van het budget bij Maatwerkvoorziening niet nodig te hebben.
1.3
5.400
6610206 Energietoeslag lagere inkomens
-/-
We verwachten meer kosten te maken voor de uitkering 7.742
energietoeslag dan het rijk ons vergoed. Totaal mutatie reserve Sociaal Domein
+
67.925
+
10.000
+
10.000
+
102.000
+
102.000
Reserve jachthaven 3.2
6560203 Jachthaven We verschuiving budget tussen reserve jachthaven en voorziening jachthaven om het aangeschafte hekwerk te kunnen bekostigen. In 2023 wordt dit weer teruggedraaid. Totaal mutaties reserve jachthaven Reserve duurzaamheid
2.7
Mutaties reserves programma 2 In de meicirculaire 2022 is € 102.000 ontvangen voor uitvoeringskosten duurzaamheid. Totaal mutaties reserve duurzaamheid
Het voordeel van 2022 wordt verwerkt in het begrotingssaldo 2022. Het nadeel van 2023 en verder wordt verwerkt in de 2e begrotingswijziging 2023. Algemene reserve De stand van de algemene reserve bedraagt na verwerken mutaties herfstnota € 582.078. De stand van de algemene reserve bij de zomernota was € 426.078. Het verschil wordt veroorzaakt door het in de Septembercirculaire 2022 ontvangen bedrag aan invoeringskosten omgevingswet 2022. Dit bedrag voegen we toe aan de algemene reserve, zodat dit beschikbaar is in 2023. Ook zijn er gedeeltes van budgetten voor inspiratiegidsen en evaluatie bestemmingsplan buitengebied doorgeschoven naar 2023. De financiële effecten voor de jaren 2023 en verder zijn als volgt: Resultaat Herfstnota 2022
2023
2024
2025
2026
-100
-100
-100
-100
8
Dit bestaat uit de structurele meerjarige effecten: Progr.
Toelichting
Bedrag €
Incidenteel (I) Structureel (S)
1.1 -2
6661000 WMO (hulpmiddelen)
+
17.900
S
-/-
10.000
S
-/-
8.000
S
-/-
100
We verwachten een deel van het budget bij Maatwerkvoorzieningen natura voor rolstoelen niet nodig te hebben. De verwachting is dat dit een structurele bate is, daarom niet als bate toegevoegd aan reserve sociaal domein. 2.2
6210158 Auto-ontheffingen Bij de jaarrekening is € 10.000 structureel bijgeraamd voor inkomsten auto-ontheffingen. Naar nu blijkt is dat waarschijnlijk te hoog ingeschat.
5.06
6000030 Overhead Het budget voor kosten bezwaarcommisies is per abuis vervallen. Dit herstellen we. Totaal
Schiermonnikoog, 3 november 2022 Burgemeester en wethouders van Schiermonnikoog, Secretaris,
burgemeester,
R. Thedinga
I. van Gent
9
Totaaloverzicht financieel effect Herfstnota 2022 BATEN Primitieve Omschrijving
Begroting
Wijziging
Begroting
begroting na wijziging
Herfstnota
na Herfstnota
1 Sociaal
525.200
554.791
167.572
722.363
1.688.393
1.981.287
13.178
1.994.465
3 Economie en werkgelegenheid
190.551
241.857
12.000
253.857
4 Burgers en bestuur
20.202
402.619
21.000
423.619
5 Financiering en belastingen
5.687.134
5.909.869
542.105
6.451.974
Totaal baten
8.111.480
9.090.423
755.855
9.846.278
Primitieve
Begroting
Wijziging
Begroting
begroting na wijziging
Herfstnota
na
2 Leefomgeving
LASTEN
Omschrijving
Herfstnota 1 Sociaal
-2.075.393
-2.416.141
-128.016
-2.544.157
2 Leefomgeving
-2.896.932
-3.524.189
167
-3.524.022
-465.721
-555.722
-36.828
-592.550
4 Burgers en bestuur
-1.085.415
-1.473.986
-6.072
-1.480.058
5 Financiering en belastingen
-1.453.537
-1.742.566
-33.065
-1.775.631
Totaal lasten
-7.976.998
-9.712.604
-203.814
-9.916.418
134.482
-622.181
552.041
-70.140
Primitieve
Begroting
Wijziging
Begroting
begroting na wijziging
Herfstnota
na
3 Economie en werkgelegenheid
Resultaat voor bestemming
Toevoegingen & onttrekkingen aan reserves
Herfstnota Onttrekkingen
360.854
1.155.907
-32.258
1.123.649
Toevoegingen
-475.667
-526.306
-283.667
-809.973
Saldo toevoegingen & onttrekkingen aan reserves
-114.813
629.601
-315.925
313.676
19.669
7.420
236.116
243.536
Resultaat na bestemming
10
Programma 1 Sociaal Thema´s binnen dit programma: 1.1 Volksgezondheid, zorg en welzijn 1.2 Onderwijs en jeugd 1.3 Werk en inkomen 1.4 Sport en Cultuur 1.5 Mutaties reserves programma 1
11
OVERZICHT BATEN EN LASTEN PROGRAMMA 1 SOCIAAL BATEN Omschrijving
Primitieve
Begroting
Wijziging
Begroting
begroting na wijziging
Herfstnota
na Herfstnota
1.1 Volksgezondheid, zorg en welzijn
5.760
15.760
54.767
70.527
1.2 Onderwijs en jeugd
180.523
235.825
-5.000
230.825
1.3 Werk en inkomen
161.000
161.000
36.485
197.485
1.4 Sport en Cultuur
177.917
142.206
81.320
223.526
Totaal baten
525.200
554.791
167.572
722.363
Primitieve
Begroting
Wijziging
Begroting
begroting na wijziging
Herfstnota
na
LASTEN Omschrijving
Herfstnota 1.1 Volksgezondheid, zorg en welzijn
-734.332
-794.620
37.200
-757.420
1.2 Onderwijs en jeugd
-501.462
-812.376
-51.796
-864.172
1.3 Werk en inkomen
-228.744
-230.744
-41.120
-271.864
1.4 Sport en Cultuur
-610.855
-578.401
-72.300
-650.701
Totaal lasten
-2.075.393
-2.416.141
-128.016
-2.544.157
Totale saldo van baten en lasten
-1.550.193
-1.861.350
39.556
-1.821.794
Toevoegingen & onttrekkingen aan reserves
Primitieve
Begroting
Wijziging
Begroting
begroting na wijziging
Herfstnota
na Herfstnota
1.5 Mutaties reserves programma 1 - onttrekkingen
5.000
354.788
7.742
362.530
1.5 Mutaties reserves programma 1 - toevoegingen
0
0
-75.667
-75.667
5.000
354.788
-67.925
286.863
-1.545.193
-1.506.562
-28.369
-1.534.931
Saldo toevoegingen & onttrekkingen aan reserves Resultaat programma 1
12
Toelichting op de wijzigingen Programma 1 Sociaal BATEN Thema Product + toelichting
Bedrag (in
Incidenteel
€)
(I)
+=
Structureel
meevaller
(S)
-= tegenvaller Bevoegdheid college 1.1
6.662.15.7 Opvang vluchtelingen
25.700
I
36.485
I
69.212
I
14.008
I
29.067
I
-5.000
I
We hebben een bijdrage aangevraagd voor de opvang ontheemden Oekraïne. Hier staan kosten tegenover. Per saldo budgettair neutraal. Het eerder gereserveerde bedrag aan kosten in de Lentenota komt hiermee te vervallen. 1.3
6.610.20.4 Bijstandsbesluit Zelfst. (gevestigde zelfst.) Bijdrage TOZO (Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandige ondernemers) 2022.
1.4
6.530.25.6 Sport algemeen PAW-budget kwartiermaker, hier staat subsidie van het rijk tegenover.
1.4
6.530.25.6 Sport algemeen We ontvangen een aanvullende uitkering van het rijk voor de uitvoering van het sportakkoord. Bevoegdheid raad
1.1
6.714.10.6 Openbare gezondheidszorg We hebben een vergoeding ontvangen voor de gemaakte kosten vaccinaties in het voorjaar.
1.2
6.480.30.4 Buurtsportcoach (onderwijs) Lagere bijdrage buurtsportcoach Yn de Mande.
1.4
Overige verschillen < € 5.000 Totaal
-1.900 167.572
13
LASTEN Thema Product + toelichting
Bedrag (in
Incidenteel
€)
(I)
+=
Structureel
meevaller
(S)
-= tegenvaller Bevoegdheid college 1.1
6.662.15.7 Opvang vluchtelingen
-25.700
I
28.000
I
9.800
I
-34.000
I
-36.485
I
-69.212
I
-14.008
I
17.900
S
5.400
I
We hebben een bijdrage aangevraagd voor de opvang ontheemden Oekraïne. Hier staan kosten tegenover. Per saldo budgettair neutraal. Het eerder gereserveerde bedrag aan kosten in de Lentenota komt hiermee te vervallen. 1.1
6.682.00.0 Individuele voorzieningen natura Jeugd Op basis van werkelijke uitgaven in 2022 verwachten we minder budget nodig te hebben dan begroot. Dit budget zetten we in voor de inhuur van een jeugdwerker.
1.1
6.662.15.7 Opvang vluchtelingen Correctie bijdrage budget opvang vluchtelingen.
1.2
6.670.10.6 Jeugd- en jongerenwerk Budget inhuur jeugdwerker. Gedekt door vrijval budget Individuele voorzieningen natura Jeugd.
1.3
6.610.20.4 Bijstandsbesluit Zelfst. (gevestigde zelfst.) Bijdrage TOZO (Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandige ondernemers) 2022. Hier staat een ontvangst van de TOZO tegenover.
1.4
6.530.25.6 Sport algemeen PAW-budget kwartiermaker, hier staat subsidie van het rijk tegenover.
1.4
6.530.25.6 Sport algemeen We ontvangen een aanvullende uitkering van het rijk voor de uitvoering van het sportakkoord. Dit is het uitvoeringsbudget. Bevoegdheid raad
1.1
6.661.00.0 WMO (hulpmiddelen) We verwachten een deel van het budget bij Maatwerkvoorzieningen natura voor rolstoelen niet nodig te hebben. De verwachting is dat dit een structurele bate is, daarom niet als bate toegevoegd aan reserve sociaal domein.
1.1
6.661.00.0 WMO (hulpmiddelen) We verwachten een deel van het budget Maatwerkvoorziening niet nodig te hebben. De bate wordt toegevoegd aan reserve sociaal domein. Per saldo budgettair neutraal.
14
Thema Product + toelichting
Bedrag (in
Incidenteel
€)
(I)
+=
Structureel
meevaller
(S)
-= tegenvaller 1.1
6.662.00.8 WMO (zorg in natura)
5.800
I
Door toenamen van aantal leerlingen dat gebruik maakt van leerlingenvervoer, zijn er extra kosten. Tevens een hogere afrekening 2021 ontvangen. Deze kosten onttrekken we uit de reserve sociaal domein. Per saldo budgettair neutraal. 1.1
Overige verschillen < € 5.000
-4.000
1.2
6.480.15.4 Overige onderwijsvoorzieningen
-13.000
I
-11.000
I
Door toenamen van aantal leerlingen dat gebruik maakt van leerlingenvervoer, zijn er extra kosten. Tevens een hogere afrekening 2021 ontvangen. 1.2
6.670.10.6 Jeugd- en jongerenwerk Voor Kittiwake is voor € 11.000 meer schilderwerk uitgevoerd dan begroot.
1.2
Overige verschillen < € 5.000
502
1.2
Overige verschillen < € 5.000
5.702
1.3
6.610.10.4 Bijstandverlening WWB
27.000
S
21.000
S
-28.000
I
-22.000
I
-7.742
I
Deel van het budget Bijstandverlening WWB verwachten we niet nodig te hebben. De bate wordt toegevoegd aan reserve sociaal domein. Per saldo budgettair neutraal. 1.3
6.610.15.4 IOAW (De Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers) De geraamde kosten gaan we dit jaar niet uitgeven, omdat we geen oudere werklozen verwachten. Per saldo budgettair neutraal.
1.3
6.610.20.6 Energietoeslag lagere inkomens Vanuit de Meicirculaire 2022 ontvangen we energietoeslag. Dit zetten we in als kostenbudget.
1.3
6.610.20.6 Energietoeslag lagere inkomens Vanuit de Septembercirculaire 2022 ontvangen we energietoeslag. Dit zetten we in als kostenbudget.
1.3
6.610.20.6 Energietoeslag lagere inkomens We maken meer kosten voor de vergoeding energietoeslag dan we ontvangen voor rijksvergoeding. Extra kosten gedekt uit de reserve sociaal domein. Per saldo budgettair neutraal.
15
Thema Product + toelichting
Bedrag (in
Incidenteel
€)
(I)
+=
Structureel
meevaller
(S)
-= tegenvaller 1.3
6.614.10.4 Bijzondere bijstandverlening
6.667
S
Subsidie 2021 van de voedselbank terugontvangen. Bate toevoegen aan reserve sociaal domein. 1.3
Overige verschillen < € 5.000
-1.560
1.4
Overige verschillen < € 5.000
503
1.4
Overige verschillen < € 5.000
10.417
Totaal
-128.016
Mutaties reserves programma 1 Wat zijn de mutaties? BATEN Omschrijving
Primitieve
Begroting
Wijziging
Begroting
begroting na wijziging
Herfstnota
na
2022
Herfstnota
6.980.11.0 Mutaties reserves programma 1
5.000
354.788
7.742
362.530
Totaal baten
5.000
354.788
7.742
362.530
Primitieve
Begroting
Wijziging
Begroting
begroting na wijziging
Herfstnota
na
LASTEN Omschrijving
2022
Herfstnota
6.980.11.0 Mutaties reserves programma 1
0
0
-75.667
-75.667
Totaal lasten
0
0
-75.667
-75.667
16
Toelichting op de belangrijkste afwijkingen uit de Herfstnota 2022: BATEN
Toelichting
Bedrag (in €)
Incidenteel (I)
+ = meevaller
Structureel (S)
- = tegenvaller Reserve sociaal domein:
7.742
I
Hogere kosten energietoeslag dan rijksvergoeding. Totaal
7.742
LASTEN
Toelichting
Bedrag (in €)
Incidenteel (I)
+ = meevaller
Structureel (S)
- = tegenvaller Reserve sociaal domein:
-5.400
I
Verwachting een deel van budget bij Zorg in natura niet nodig te hebben
-15.600
I
Subsidie 2021 van de voedselbank terugontvangen.
-6.667
I
Verwachting een deel van budget Bijstandverlening WWB niet nodig te
-27.000
I
-21.000
I
Verwachting een deel van budget Maatwerkvoorziening niet nodig te hebben. Bate toevoegen aan reserve sociaal domein.
hebben De geraamde kosten IOAW gaan we dit jaar niet uitgeven, omdat we geen oudere werklozen verwachten. Totaal
-75.667
17
Programma 2 Leefomgeving Thema´s binnen dit programma: 2.1 Ruimtelijke ontwikkeling en wonen 2.2 Verkeer en vervoer 2.3 Duurzaamheid, natuur en milieu 2.4 Fysieke leefomgeving 2.5 Vergunningverlening, toezicht en handhaving 2.6 Openbare orde en veiligheid 2.7 Mutaties reserves programma 2
18
OVERZICHT BATEN EN LASTEN PROGRAMMA 2 LEEFOMGEVING BATEN Omschrijving
Primitieve
Begroting
Wijziging
Begroting
begroting na wijziging
Herfstnota
na Herfstnota
2.1 Ruimtelijke ontwikkeling en wonen
501.150
507.150
32.725
539.875
2.2 Verkeer en vervoer
216.341
226.341
-10.000
216.341
1.500
68.500
-32.147
36.353
2.4 Fysieke leefomgeving
856.713
1.066.191
42.600
1.108.791
2.5 Vergunningverlening, toezicht en handhaving
107.810
108.226
-20.000
88.226
4.879
4.879
0
4.879
1.688.393
1.981.287
13.178
1.994.465
Primitieve
Begroting
Wijziging
Begroting
begroting na wijziging
Herfstnota
na
2.3 Duurzaamheid, natuur en milieu
2.6 Openbare orde en veiligheid Totaal baten LASTEN Omschrijving
Herfstnota 2.1 Ruimtelijke ontwikkeling en wonen
-668.593
-814.370
-9.026
-823.396
2.2 Verkeer en vervoer
-421.341
-432.878
0
-432.878
2.3 Duurzaamheid, natuur en milieu
-113.385
-211.385
31.884
-179.501
-1.052.111
-1.417.840
-3.883
-1.421.723
2.5 Vergunningverlening, toezicht en handhaving
-215.559
-219.989
-29.000
-248.989
2.6 Openbare orde en veiligheid
-425.943
-427.727
10.192
-417.535
Totaal lasten
-2.896.932
-3.524.189
167
-3.524.022
Totale saldo van baten en lasten
-1.208.539
-1.542.902
13.345
-1.529.557
Toevoegingen & onttrekkingen aan reserves
Primitieve
Begroting
Wijziging
Begroting
begroting na wijziging
Herfstnota
2.4 Fysieke leefomgeving
na Herfstnota
2.7 Mutaties reserves programma 2 - onttrekkingen
49.235
346.418
-40.000
306.418
2.7 Mutaties reserves programma 2 - toevoegingen
-55.667
-55.667
-218.000
-273.667
Saldo toevoegingen & onttrekkingen aan reserves
-6.432
290.751
-258.000
32.751
-1.214.971
-1.252.151
-244.655
-1.496.806
Resultaat programma 2
19
Toelichting op de wijzigingen Programma 2 Leefomgeving BATEN Thema Product + toelichting
Bedrag (in
Incidenteel
€)
(I)
+=
Structureel
meevaller
(S)
-= tegenvaller Bevoegdheid college 2.1
6.810.10.7 Bestemmingsplannen
10.225
I
22.500
I
-50.000
I
17.853
I
-10.000
S
24.900
I
21.000
I
Kosten bestemmingsplan busremise locatie Knuppeldam. Dekking bijdrage van provincie. 2.1
6.822.00.0 Overige volkshuisvesting Subsidie van de provincie Fryslân ontvangen voor project DOM-methode.
2.3
6.822.10.7 Duurzaamheid Budget regeling energiebesparende maatregelen wordt niet volledig besteed, deel doorschuiven naar 2023
2.3
6.822.10.7 Duurzaamheid We ontvangen een aanvullende uitkering om inwoners te compenseren voor energie-armoede. Bevoegdheid raad
2.2
6.210.15.8 Auto-ontheffingen Bij de jaarrekening is € 10.000 structureel bijgeraamd voor inkomsten autoontheffingen. Naar nu blijkt is dat waarschijnlijk te hoog ingeschat.
2.4
6.721.10.3 Huishoudelijk afval We ontvangen meer dividend dan begroot, (in 2021 was dit ook het geval). Het is nog onduidelijk of dit structureel is.
2.4
6.732.10.3 Begraafplaatsrechten Achterstanden in de administratie zijn bijgewerkt en hierdoor zijn er eenmalig extra inkomsten.
2.4
Overige verschillen < € 5.000
-3.300
2.5
6.823.10.9 Leges Wabo-vergunningen
-15.000
I
We verwachten minder inkomsten Leges Wabo door afname van bouwactiviteiten. Dit ramen we incidenteel af omdat volgend jaar door de omgevingswet deze inkomsten anders gaan worden.
20
Thema Product + toelichting
Bedrag (in
Incidenteel
€)
(I)
+=
Structureel
meevaller
(S)
-= tegenvaller 2.5
6.823.15.9 Leges welstandstoezicht
-5.000
I
We verwachten minder inkomsten Leges Welstandstoezicht. Dit ramen we incidenteel af omdat volgend jaar door de omgevingswet deze inkomsten anders gaan worden. Totaal
13.178
LASTEN Thema Product + toelichting
Bedrag (in
Incidenteel
€)
(I)
+=
Structureel
meevaller
(S)
-= tegenvaller Bevoegdheid college 2.1
6.810.10.7 Bestemmingsplannen
-10.225
I
-22.500
I
50.000
I
-17.853
I
-19.000
I
20.000
I
20.000
I
Kosten bestemmingsplan busremise locatie Knuppeldam. Dekking bijdrage van provincie. 2.1
6.822.00.0 Overige volkshuisvesting Subsidie van de provincie Fryslân ontvangen voor project DOM-methode.
2.3
6.822.10.7 Duurzaamheid Budget regeling energiebesparende maatregelen wordt niet volledig besteed, deel doorschuiven naar 2023.
2.3
6.822.10.7 Duurzaamheid We ontvangen een aanvullende uitkering om inwoners te compenseren voor energie-armoede. Bevoegdheid raad
2.1
6.810.10.7 Bestemmingsplannen Septembercirculaire 2022 Wet kwaliteitsborging bouw (Wkb)
2.1
6.810.10.7 Bestemmingsplannen Doorschuiven restant budget inspiratiegidsen van 2022 naar 2023, dekking AR.
2.1
6.810.10.7 Bestemmingsplannen Doorschuiven budget evaluatie bestemmingsplan buitengebied dekking AR.
2.1
Overige verschillen < € 5.000
2.699
21
Thema Product + toelichting
Bedrag (in
Incidenteel
€)
(I)
+=
Structureel
meevaller
(S)
-= tegenvaller 2.3
Overige verschillen < € 5.000
-263
2.4
6.724.15.3 Begraafplaats
-6.500
I
We hebben meer kosten gemaakt o.a. voor herstelkosten baarhokje begraafplaats. Deze waren niet begroot. 2.4
Overige verschillen < € 5.000
2.5
6.822.20.9 Toezicht en handhaving
2.617 -29.000
I
9.380
I
In de meicirculaire 2022 is geld beschikbaar gesteld voor extra capaciteit BOA's. Dit is het bijbehorende kostenbudget. In de begroting 2023 is deze post structureel opgenomen. 2.6
6.120.35.5 Regionale brandweer De Veiligheidsregio heeft de afrekening over 2021 opgesteld. We ontvangen een deel van het positieve jaarrekeningsaldo terug.
2.6
Overige verschillen < € 5.000
812
Totaal
167
Mutaties reserves programma 2 Wat zijn de mutaties? BATEN Omschrijving
Primitieve
Begroting
Wijziging
Begroting
begroting na wijziging
Herfstnota
na
2022
Herfstnota
6.980.12.2 Mutaties reserves programma 2
49.235
346.418
-40.000
306.418
Totaal baten
49.235
346.418
-40.000
306.418
Primitieve
Begroting
Wijziging
Begroting
begroting na wijziging
Herfstnota
na
LASTEN Omschrijving
2022
Herfstnota
6.980.12.2 Mutaties reserves programma 2
-55.667
-55.667
-218.000
-273.667
Totaal lasten
-55.667
-55.667
-218.000
-273.667
22
Toelichting op de belangrijkste afwijkingen uit de Herfstnota 2022: BATEN
Toelichting
Bedrag (in €)
Incidenteel (I)
+ = meevaller
Structureel (S)
- = tegenvaller Algemene reserve:
-20.000
I
Doorschuiven budget evaluatie bestemmingsplan buitengebied.
-20.000
I
Totaal
-40.000
Doorschuiven restant budget inspiratiegidsen van 2022 naar 2023
LASTEN
Toelichting
Bedrag (in €)
Incidenteel (I)
+ = meevaller
Structureel (S)
- = tegenvaller Algemene reserve:
-102.000
I
Septembercirculaire 2022 Invoeringskosten omgevingswet
-116.000
I
Totaal
-218.000
Meicirculaire 2022 Uitvoeringskosten klimaatakkoord
23
Programma 3 Economie en werkgelegenheid Thema´s binnen dit programma: 3.1 Toerisme en recreatie 3.2 Jachthaven 3.3 Mutaties reserves programma 3
24
OVERZICHT BATEN EN LASTEN PROGRAMMA 3 ECONOMIE EN WERKGELEGENHEID BATEN Omschrijving
Primitieve
Begroting
Wijziging
Begroting
begroting na wijziging
Herfstnota
na Herfstnota
3.1 Toerisme en recreatie
5.457
3.906
0
3.906
3.2 Jachthaven
185.094
237.951
12.000
249.951
Totaal baten
190.551
241.857
12.000
253.857
Primitieve
Begroting
Wijziging
Begroting
begroting na wijziging
Herfstnota
na
LASTEN Omschrijving
Herfstnota 3.1 Toerisme en recreatie
-328.106
-355.272
-15.799
-371.071
3.2 Jachthaven
-137.615
-200.450
-21.029
-221.479
Totaal lasten
-465.721
-555.722
-36.828
-592.550
Totale saldo van baten en lasten
-275.170
-313.865
-24.828
-338.693
Toevoegingen & onttrekkingen aan reserves
Primitieve
Begroting
Wijziging
Begroting
begroting na wijziging
Herfstnota
na Herfstnota
3.3 Mutaties reserves programma 3 - onttrekkingen
0
67.180
0
67.180
3.3 Mutaties reserves programma 3 - toevoegingen
-68.000
-68.000
10.000
-58.000
Saldo toevoegingen & onttrekkingen aan reserves
-68.000
-820
10.000
9.180
Resultaat programma 3
-343.170
-314.685
-14.828
-329.513
25
Toelichting op de wijzigingen Programma 3 Economie en werkgelegenheid BATEN Thema Product + toelichting
Bedrag (in
Incidenteel
€)
(I)
+=
Structureel
meevaller
(S)
-= tegenvaller Bevoegdheid college 3.2
6.560.20.3 Jachthaven
22.000
I
-10.000
I
Aanschaf hekwerk jachthaven, dekking uit voorziening jachthaven. Bevoegdheid raad 3.2
6.560.20.3 Jachthaven We verschuiving budget tussen reserve jachthaven en voorziening jachthaven om het aangeschafte hekwerk te kunnen bekostigen. In 2023 wordt dit weer teruggedraaid. Totaal
12.000
LASTEN Thema Product + toelichting
Bedrag (in
Incidenteel
€)
(I)
+=
Structureel
meevaller
(S)
-= tegenvaller Bevoegdheid college 3.1
6.560.35.3 Overige baten en lasten recreatie
-6.140
S
-22.000
I
-13.000
I
Verschuiving budget kosten voucheractie. 3.2
6.560.20.3 Jachthaven Aanschaf hekwerk jachthaven. Gedekt uit voorziening jachthaven. Per saldo budgettair neutraal. Bevoegdheid raad
3.1
6.140.15.1 Strandbewaking Het contract met de KNRM is verlopen. Het nieuwe contract heeft structureel hogere kosten. De kosten voor 2022 staan hier opgenomen, de kosten voor 2023 en verder zijn in de begroting 2023 verwerkt.
26
Thema Product + toelichting
Bedrag (in
Incidenteel
€)
(I)
+=
Structureel
meevaller
(S)
-= tegenvaller 3.1
Overige verschillen < € 5.000
3.341
3.2
Overige verschillen < € 5.000
971
Totaal
-36.828
Mutaties reserves programma 3 Wat zijn de mutaties? BATEN Omschrijving
Primitieve
Begroting
Wijziging
Begroting
begroting na wijziging
Herfstnota
na
2022
Herfstnota
6.980.13.2
0
0
0
0
Totaal baten
0
0
0
0
Primitieve
Begroting
Wijziging
Begroting
begroting na wijziging
Herfstnota
na
LASTEN Omschrijving
2022
Herfstnota
6.980.13.2 Mutaties reserves programma 3
-68.000
-68.000
10.000
-58.000
Totaal lasten
-68.000
-68.000
10.000
-58.000
Toelichting op de belangrijkste afwijkingen uit de Herfstnota 2022: LASTEN
Toelichting
Bedrag (in €)
Incidenteel (I)
+ = meevaller
Structureel (S)
- = tegenvaller We verschuiving budget tussen reserve jachthaven en voorziening
10.000
I
jachthaven om het aangeschafte hekwerk te kunnen bekostigen. In 2023 wordt dit weer teruggedraaid. Totaal
10.000 27
Programma 4 Burgers en bestuur Thema´s binnen dit programma: 4.1 Burgerparticipatie 4.2 Bestuur 4.3 Dienstverlening 4.4 Mutaties reserves programma 4
28
OVERZICHT BATEN EN LASTEN PROGRAMMA 4 BURGERS EN BESTUUR BATEN Omschrijving
Primitieve
Begroting
Wijziging
Begroting
begroting na wijziging
Herfstnota
na Herfstnota
4.1 Burgerparticipatie
0
0
0
0
4.2 Bestuur
1.875
384.292
0
384.292
4.3 Dienstverlening
18.327
18.327
21.000
39.327
Totaal baten
20.202
402.619
21.000
423.619
Primitieve
Begroting
Wijziging
Begroting
begroting na wijziging
Herfstnota
na
LASTEN Omschrijving
Herfstnota 4.1 Burgerparticipatie
0
-5.000
0
-5.000
-1.029.438
-1.413.009
-6.072
-1.419.081
-55.977
-55.977
0
-55.977
Totaal lasten
-1.085.415
-1.473.986
-6.072
-1.480.058
Totale saldo van baten en lasten
-1.065.213
-1.071.367
14.928
-1.056.439
Toevoegingen & onttrekkingen aan reserves
Primitieve
Begroting
Wijziging
Begroting
begroting na wijziging
Herfstnota
na
4.2 Bestuur 4.3 Dienstverlening
Herfstnota 4.4 Mutaties reserves programma 4 - onttrekkingen
61.800
61.800
0
61.800
4.4 Mutaties reserves programma 4 - toevoegingen
0
0
0
0
61.800
61.800
0
61.800
-1.003.413
-1.009.567
14.928
-994.639
Saldo toevoegingen & onttrekkingen aan reserves Resultaat programma 4
29
Toelichting op de wijzigingen Programma Burgers en bestuur BATEN Thema Product + toelichting
Bedrag (in
Incidenteel
€)
(I)
+=
Structureel
meevaller
(S)
-= tegenvaller Bevoegdheid raad 4.3
6.004.10.8 Lasten en baten secretarieleges burgerzaken
21.000
I
We ontvangen van het rijk een coronacompensatie vooro.a. gemiste inkomsten legers burgerzaken 2021 Totaal
21.000
LASTEN Thema Product + toelichting
Bedrag (in
Incidenteel
€)
(I)
+=
Structureel
meevaller
(S)
-= tegenvaller Bevoegdheid college 4.2
6.001.15.0 Burgemeester en wethouders
-13.309
I
-6.160
I
6.360
I
Verhoging van 0,65 FTE naar 0,8 FTE per 1-6, valt binnen verschuiving van de diverse teams. In de begroting van 2023 is dit structureel meegenomen. 4.2
6.005.10.0 Bestuurlijke samenwerking Verschuiving tussen de budgetten cofinanciering voor lichtinstallatie STAG met de budgetten ruitersport en communicatie.
4.2
6.960.10.2 Saldi kostenplaatsen Verschuiving budget vacatureruimte tussen de diverse teams. Per saldo budgettair neutraal. Bevoegdheid raad
4.2
Overige verschillen < € 5.000
7.037
Totaal
-6.072
30
Mutaties reserves programma 4 Wat zijn de mutaties? BATEN Omschrijving
Primitieve
Begroting
Wijziging
Begroting
begroting na wijziging
Herfstnota
na
2022
Herfstnota
6.980.14.2
0
0
0
0
Totaal baten
0
0
0
0
Primitieve
Begroting
Wijziging
Begroting
begroting na wijziging
Herfstnota
na
LASTEN Omschrijving
2022
Herfstnota
6.980.14.2
0
0
0
0
Totaal lasten
0
0
0
0
31
Programma 5 Financiering en belastingen Thema´s binnen dit programma: 5.01 Lokale heffingen 5.02 Algemene uitkering 5.03 Dividend 5.04 Financieringsfunctie 5.05 Overige algemene dekkingsmiddelen 5.06 Overhead 5.07 Heffing VPB 5.08 Onvoorzien 5.09 Saldo van baten en lasten voor bestemming 5.10 Mutaties reserves algemene dekkingsmiddelen 5.11 Saldo van baten en lasten na bestemming
32
OVERZICHT BATEN EN LASTEN PROGRAMMA 5 FINANCIERING EN BELASTINGEN BATEN Omschrijving
Primitieve
Begroting
Wijziging
Begroting
begroting na wijziging
Herfstnota
na Herfstnota
5.01 Lokale heffingen
2.148.616
2.255.616
35.000
2.290.616
5.02 Algemene uitkering
3.501.692
3.488.070
512.405
4.000.475
5.03 Dividend
16.235
20.177
0
20.177
5.04 Financieringsfunctie
6.637
85.805
-5.300
80.505
0
0
0
0
13.954
60.201
0
60.201
5.07 Heffing VPB
0
0
0
0
5.08 Onvoorzien
0
0
0
0
5.09 Saldo van baten en lasten voor bestemming
0
0
0
0
5.687.134
5.909.869
542.105
6.451.974
Primitieve
Begroting
Wijziging
Begroting
begroting na wijziging
Herfstnota
na
5.05 Overige algemene dekkingsmiddelen 5.06 Overhead
Totaal baten LASTEN Omschrijving
Herfstnota 5.01 Lokale heffingen
-61.880
-72.674
0
-72.674
5.02 Algemene uitkering
-2.550
-2.550
0
-2.550
5.03 Dividend
-1.253
-2.370
1.265
-1.105
5.04 Financieringsfunctie
-1.725
-79.405
-599
-80.004
0
0
0
0
-1.372.879
-1.584.817
-33.731
-1.618.548
5.07 Heffing VPB
-750
-750
0
-750
5.08 Onvoorzien
-12.500
0
0
0
0
0
0
0
-1.453.537
-1.742.566
-33.065
-1.775.631
5.05 Overige algemene dekkingsmiddelen 5.06 Overhead
5.09 Saldo van baten en lasten voor bestemming Totaal lasten
33
Totale saldo van baten en lasten
4.233.597
4.167.303
509.040
4.676.343
Toevoegingen & onttrekkingen aan reserves
Primitieve
Begroting
Wijziging
Begroting
begroting na wijziging
Herfstnota
na Herfstnota
5.10 Mutaties reserves algemene dekkingsmiddelen -
244.819
325.721
0
325.721
-352.000
-402.639
0
-402.639
Saldo toevoegingen & onttrekkingen aan reserves
-107.181
-76.918
0
-76.918
Resultaat programma 5
4.126.416
4.090.385
509.040
4.599.425
onttrekkingen 5.10 Mutaties reserves algemene dekkingsmiddelen toevoegingen
34
Toelichting op de wijzigingen Programma 5 Financiering en belastingen BATEN Thema Product + toelichting
Bedrag (in
Incidenteel
€)
(I)
+=
Structureel
meevaller
(S)
-= tegenvaller Bevoegdheid raad 5.01
6.936.10.2 Toeristenbelasting
35.000
I
327.498
I
184.907
I
-5.300
I
Op basis van reeds ontvangen inkomsten verwachten we voor 2022 meer inkomsten toeristenbelasting dan begroot. In 2023 wordt bekeken of dit een structureel karakter heeft of een incidenteel effect van corona is. 5.02
6.921.10.2 Uitkeringen uit het gemeentefonds Meicirculaire 2022
5.02
6.921.10.2 Uitkeringen uit het gemeentefonds Septembercirculaire 2022
5.04
6.005.00.0 Treasury Door het later uitvoeren van investeringskredieten komen afschrijvings- en rentelasten te vervallen voor 2022 (worden doorgeschoven naar 2023 en verder). Dit betreft het vervallen van de rentecomponent bij de baten, de vervallen lasten staan bij de diverse grootboekrekeningen opgenomen. Per saldo budgettair neutraal. Totaal
542.105
LASTEN Thema Product + toelichting
Bedrag (in
Incidenteel
€)
(I)
+=
Structureel
meevaller
(S)
-= tegenvaller Bevoegdheid college 5.06
6000000
Overhead personeel Beleidsteam
127.034
I
Verschuiving vacatureruimte tussen de diverse teams. Per saldo budgettair neutraal.
35
Thema Product + toelichting
Bedrag (in
Incidenteel
€)
(I)
+=
Structureel
meevaller
(S)
-= tegenvaller 5.06
6000010
Overhead Personeel Publiekszaken
35.000
I
-65.219
I
-75.862
I
-14.004
I
Verschuiving vacatureruimte tussen de diverse teams. Per saldo budgettair neutraal. 5.06
6000010
Overhead Personeel Publiekszaken
Verschuiving vacatureruimte tussen de diverse teams. Per saldo budgettair neutraal. 5.06
6000000
Overhead personeel Beleidsteam
Verschuiving vacatureruimte tussen de diverse teams. Per saldo budgettair neutraal. 5.06
6000020
Overhead Personeel Buitendienst
Verschuiving vacatureruimte tussen de diverse teams. Per saldo budgettair neutraal. Bevoegdheid raad 5.03
Overige verschillen < € 5.000
1.265
5.04
Overige verschillen < € 5.000
-599
5.06
6.000.03.0 Overhead
-8.000
S
-36.880
I
Het budget voor kosten bezwaarcommisies is per abuis vervallen. Dit herstellen we. 5.06
6.000.10.0 Overhead ICT Verhoging ICT kosten i.v.m. extra kosten v.d. informatiebeveiliging en verhoging werkplekkosten.
5.06
Overige verschillen < € 5.000 Totaal
4.200 -33.065
36
Mutaties reserves algemene dekkingsmiddelen Wat zijn de mutaties? BATEN Omschrijving
Primitieve
Begroting
Wijziging
Begroting
begroting na wijziging
Herfstnota
na
2022
Herfstnota
6.980.15.2
0
0
0
0
Totaal baten
0
0
0
0
Primitieve
Begroting
Wijziging
Begroting
begroting na wijziging
Herfstnota
na
LASTEN Omschrijving
2022
Herfstnota
6.980.15.2
0
0
0
0
Totaal lasten
0
0
0
0
37
EFFECTEN VOOR DE MEERJARENRAMING 2023-2025 BATEN Omschrijving
2023
2024
2025
0
0
0
40.000
-10.000
-10.000
3 Economie en werkgelegenheid
0
0
0
4 Burgers en bestuur
0
0
0
5 Financiering en belastingen
0
0
0
40.000
-10.000
-10.000
2023
2024
2025
1 Sociaal
17.900
17.900
17.900
2 Leefomgeving
-90.000
0
0
3 Economie en werkgelegenheid
0
0
0
4 Burgers en bestuur
0
0
0
5 Financiering en belastingen
-8.000
-8.000
-8.000
Totaal lasten
-80.100
9.900
9.900
Saldo baten en lasten
-40.100
-100
-100
2023
2024
2025
Onttrekkingen
40.000
0
0
Toevoegingen
0
0
0
40.000
0
0
-100
-100
-100
1 Sociaal 2 Leefomgeving
Totaal baten LASTEN Omschrijving
Toevoegingen & onttrekkingen aan reserves
Saldo toevoegingen & onttrekkingen aan reserves
Saldo baten en lasten na verrekening reserves
38
GEVOLGEN VOOR DE ALGEMENE RESERVE Omschrijving (bedragen x € 1.000)
2022
Toevoegingen aan de algemene reserve:
+ 156.000
Onttrekkingen aan de algemene reserve:
0
Per saldo beslag op de algemene reserve (+ = voordeel -/- = nadeel)
+156.000
TOELICHTING ALGEMENE RESERVE Omschrijving
2022 €
Stand Algemene reserve Zomernota 2022
426.078
Mutaties herfstnota 2022 Septembercirculaire 2022, invoeringskosten omgevingswet 2022
116.000
Doorschuiven restant budget inspiratiegidsen van 2022 naar 2023
20.000
Doorschuiven budget evaluatie bestemmingsplan buitengebied Stand Algemene reserve Herfstnota 2022
20.000 528.078
39
GEWIJZIGDE INVESTERINGSKREDIETEN Primitieve Omschrijving
Begroting
Wijziging
Begroting
begroting na wijziging
Herfstnota
na Herfstnota
7.129.00.7 Vervanging inventaris gymzaal 2020
0
0
14.798
14.798
7.129.00.9 Vervanging inventaris gymzaal 2022
0
0
-14.798
-14.798
7.126.03.2 Warmtepomp zwembad baten
0
83.050
-83.050
0
Saldo Investeringskredieten
0
83.050
-83.050
0
Bedrag (in €) - = ophoging Investeringskrediet + toelichting
investeringskrediet + = aframing investeringskrediet
7.129.00.7 Het krediet Vervanging inventaris gymzaal 2020 wordt overgezet naar Vervanging inventaris gymzaal 2022. Per saldo budgettair neutraal. 7.129.00.9 Het krediet Vervanging inventaris gymzaal 2020 wordt overgezet naar Vervanging inventaris gymzaal 2022. Per saldo budgettair neutraal. 7.126.03.2 We ontvangen subsidie voor de warmtepomp zwembad in 2023 i.p.v. 2022. Dit heeft geen resultaateffect Totaal
14.798
-14.798
-83.050 -83.050
40
BIJLAGE 1: OVERZICHT COFINANCIERING
Beschikking Reeds betaald
In 2022 ten laste
voor 2021 en
van budget
eerder
cofinanciering €
€
€
15.000
7.500
7.500
7.500
0
7.500*
Eindafrekening oesterzwamproject
760
0
760*
Subsidie project wadden wonen
2.647
0
2.647
Subsidie project wadden wonen naar DOM budget
-2.647
Beschikking 2019 Natuurmonumenten Beschikking 2021 Subsidie Schier Academie Beschikkingen 2022
-2.647
Bijdrage 2022 Friese Projectenmachine
387
0
387*
Dorpsontwikkelmaatschappij proceskosten
5.000
0
5.000
Overheveling budget naar volgend jaar DOM
-5.000
0
-5.000
Landelijke Huisartsen Vereniging
3.040
0
3.040**
Cofinanciering duisternisduinen Schiermonnikoog
6.160
0
6.160
Totaal verplichtingen 2022
25.347
(*) Is inmiddels uitbetaald (**) 80% uitbetaald Budget cofinanciering 2022 Af: Budget bijdrage renovatie Kittiwake
25.000 n.v.t.
-/- 6.000
Bij: Toevoeging budget lichtinstallatie
6.160
Totaal budget in 2022 op product 6.005.10.0
25.160
Vrij besteedbaar regulier budget 2022 (A)
-/- 187
Beschikbaar in reserve cofinanciering per 31-12-2022(B)
0
In de NFK 2023 komt de reserve cofinanciering te vervallen om in te zetten voor Waddenprogramma. Deze reserve is daarom niet meer inzetbaar voor 2022. Totaal nog beschikbaar in 2022 voor cofinanciering
-/- 187
(A+B) Alle bedragen zijn toezeggingen onder voorbehoud van goedkeuring door provincie en definitieve eindafrekening
41
BIJLAGE 2 TOELICHTING SEPTEMBERCIRCULAIRE 2022 Op prinsjesdag is de septembercirculaire 2022 gepubliceerd. De effecten hiervan zijn berekend en verwerkt in de tweede tussentijdse rapportage 2022. Het effect van de septembercirculaire 2022 is berekend t.o.v. het effect van de meicirculaire 2022. Samengevat 2022
2023
2024
2025
2026
3.827.826
4.027.822
4.134.315
4.258.255
3.919.524
4.012.733
4.106.682
4.163.356
4.246.575
3.999.156
184.907
78.860
29.041
-11.680
79.632
161.000
8.000
8.000
8.000
23.907
70.860
21.041
-19.680
uitkomst t/m meicirculaire 2022 uitkomst t/m septembercirculaire 2022 Effect op begroting (+ = voordeel en een - = nadeel) Totaal te reserveren / oormerken gelden Resultaat t/m septembercirculaire 2022, incl. reserveringen
De septembercirculaire 2022 levert voor de gemeente een voordeel op in van € 184.907. Hiervan wordt € 161.000 gereserveerd voor onder andere de energietoeslag, uitvoeringskosten klimaatakkoord en Wet kwaliteitsborging bouw. Voor 2023 gaat het om een voordeel van € 78.860. Hiervan wordt € 8.000 gereserveerd voor Wet kwaliteitsborging bouw (Wkb). De aandachtspunten uit de Septembercirculaire worden hieronder toegelicht: Accresontwikkeling (-/- € 13.000) Sinds 1995 geldt voor de groei van het gemeentefonds de trap-op-trap-af-systematiek. Stijgen de rijksuitgaven, dan groeit het gemeentefonds evenredig mee. Omgekeerd geldt hetzelfde: dalen de rijksuitgaven als gevolg van bezuinigingen, dan daalt ook het gemeentefonds. In 2022 zorgt de actualisatie van het aantal bedrijven, de omvang van de OZB-maatstaven en omgevingsadressendichtheid (het gemiddelde aantal hoofdadressen per km2 dat een hoofdadres binnen zijn omgeving heeft) per saldo voor een neerwaarts effect op de uitkeringsfactor. Voor alle jaren vanaf 2023 is sprake van een opwaartse bijstelling van het nominale (t.b.v. loon- en prijsstijgingen) van het accres. Voorschot BCF-plafond 2022 (€ 34.000) Gemeenten krijgen hun betaalde btw in de meeste gevallen terug via het BTW compensatiefonds. Dit fonds is gemaximeerd. Declareren gemeenten meer btw dan beschikbaar, dan wordt dit verrekend met het gemeentefonds.
Als gemeenten minder declareren, wordt dit toegevoegd aan het gemeentefonds. Voor 2022 is
43
de verwachting dat de gezamenlijke gemeenten € 321 miljoen minder declareren dan dat er in het fonds beschikbaar is. Dit bedrag wordt dus toegevoegd aan het gemeentefonds. Asiel en inburgering € 1.000) In het bestuurlijk akkoord van 26 augustus 2022 over de opvang van asielzoekers is afgesproken dat het kabinet voldoende financiële middelen beschikbaar stelt voor integratie. Als gevolg van een hogere instroom van inburgeraars wordt het inburgeringsbudget voor de jaren 2022, 2023. Hiermee kunnen gemeenten alle inburgeraars passende ondersteuning bieden. Reserveringen: Van onderstaande punten wordt voorgesteld de ontvangen algemene uitkering beschikbaar te stellen als kostenbudget 2022 Energietoeslag € 22.000 Op 5 juli 2022 heeft het kabinet aangekondigd het richtbedrag van de eenmalige energietoeslag te verhogen van € 800 naar € 1.300. Het kabinet heeft in Miljoenennota besloten om in 2023 nogmaals € 1.300 aan de doelgroep van de energietoeslag uit te keren. Om huishoudens in 2022 nog beter te ondersteunen, krijgen gemeenten de mogelijkheid om € 500 hiervan al in 2022 uit te keren. Gemeenten hebben onder de huidige wetgeving de tijd om de toeslag tot 1 juli 2023 uit te keren. Gezond in de stad € 4.000 Programma kansrijke start In het Coalitieakkoord is aangegeven dat Kansrijke Start in alle gemeenten van Nederland wordt ingezet.
Daartoe ontvangen ook de gemeenten die zich nog niet eerder hebben aangemeld in 2022 middelen om een lokale coalitie te vormen rondom de eerste 1000 dagen van kinderen Wet kwaliteitsborging bouw € 19.000 (2023 en verder € 8.000) De Wet kwaliteitsborging voor het bouwen (Wkb) treedt naar verwachting vanaf 1 januari 2023 gefaseerd in werking. Er wordt gestart met de eenvoudigere bouwprojecten, waarna (eventueel) de meer complexe projecten volgen. De Wkb heeft als doel de bouwkwaliteit en het bouwtoezicht te verbeteren door inschakeling van private kwaliteitsborgers. Onder deze wet zullen de kwaliteitsborgers zorgdragen voor het voldoen aan de bouwtechnische regels. Dit betekent dat deze taken voor gemeenten komen te vervallen, al behouden zij wel het bevoegd gezag.
Invoeringskosten Omgevingswet € 116.000 Gemeenten krijgen via de decentralisatie uitkering extra middelen voor de invoeringskosten van de Omgevingswet. Het gaat om een bijdrage aan de transitiekosten die gemeenten hebben gemaakt in aanloop naar de invoering van de nieuwe wet. Voorgesteld wordt om het ontvangen bedrag via de algemene reserve door te schuiven naar 2023 en in 2023 beschikbaar te stellen als kostenbudget. Dit omdat voor 2022 in de lentenota reeds budget is beschikbaar gesteld voor invoering van de omgevingswet.
44
45