Dhr. H. Carrette - Raadsvergadering 18 maart 2025 inspreekbeurt BOB

Raadsvergadering 18 maart 2025: Agendapunt 9: afspraken aanpak wijzigingen vergaderstructuur Vanavond staat dit onderwerp gelijk besluitvormend op de agenda. Blijkbaar heeft het seniorenconvent geoordeeld dat het voorstel weinig reden tot discussie geeft en daarom zo geagendeerd kan worden. Misschien heeft het seniorenconvent zich niet gerealiseerd dat er wellicht ook burgers zijn die een mening hebben of opmerking willen maken over dit onderwerp? Ik neem u terug in de tijd en verwijs naar de raadsvergadering van 22 januari 2019, waarin u het reglement van orde voor de gemeenteraad heeft gewijzigd naar aanleiding van een nieuwe vergaderstructuur. Ik citeer: Het doel van het nieuwe vergadermodel is om de kwaliteit van besluitvorming te verbeteren en burgers eerder en meer te betrekken bij het gemeentelijk beleid. Het vanavond gepresenteerde voorstel is vrij formeel, praktisch van aard en bevat hoofdzakelijk organisatorische elementen. Belangrijk om het duale systeem te versterken waarin duidelijk zichtbaar zou moeten komen dat het college en de raad elk een eigen rol heeft en waarbij de raad uiteindelijk het belangrijkste bestuursorgaan is. Het stuk zegt echter weinig over de kwaliteit van de besluitvorming en de rol voor de burger. Daarom ben ik zo vrij een drietal issues aan te dragen die annex zijn aan en invloed hebben op de voornoemde voorgenomen doelstellingen. 1.

Het seniorenconvent: Voor de meeste burgers een schimmige schakel in de vergaderstructuur. Waarover wordt er in het seniorenconvent gesproken en besloten? Hoe komt de besluitvorming tot stand? Vindt de eigenlijke discussie daar in het achterkamertje plaats in plaats van in de publieke setting van de raad? Allemaal vragen dit uiteindelijk betrekking hebben op transparantie.

Daarom zou het aan te bevelen zijn om een conceptverslag en besluitenlijst van de vergaderingen van het seniorenconvent toe te voegen aan de LIS van de raadsvergaderingen. Zoals overigens in het (verre) verleden ook gebruikelijk was! 2. Inspreekrecht burgers: Met het gewijzigde reglement van orde voor de gemeenteraad uit 2019 kregen burgers spreektijd. Artikel 9 van het reglement regelt dit. Als burger moet je een drempel over om hier tijdens de gemeenteraadsvergadering in te durven spreken. En hoop je dat je serieus bedoelde inbreng een bijdrage kan leveren aan de uiteindelijke besluitvorming. Zelf kan ik, als inspreker, alleen maar concluderen dat ik niet het gevoel krijg dat er veel met mijn inbreng wordt gedaan. Jammer, maar uiteindelijk neemt de raad het besluit. En dat is zoals het hoort! Maar het zou aan de inspreker een positief gevoel geven als hij ervaart dat zijn inbreng gewaardeerd wordt. Twee zaken zouden hierbij helpen: Uw raad zou minder gestrest om kunnen gaan met de beperkte inspreektijd van 5 minuten. Iets wat telkenmale erg nadrukkelijk wordt benadrukt door de voorzitter! En wat veel druk voor de inspreker met zich meebrengt. Enige flexibiliteit en coulance hierin is mogelijk omdat het reglement van orde de voorzitter de mogelijkheid biedt om (redelijkerwijs) af te wijken van de maximale lengte van de spreektijd.

(artikel 9, 5) Daarnaast is het gebruik om raadsleden de gelegenheid te bieden een verhelderende vraag aan de inspreker te stellen in de vergetelijkheid geraakt. Deze mogelijkheid uit het reglement van orde (artikel 9,6) wordt de laatste jaren jammer genoeg niet meer benut.

3. Rol van de voorzitter: Tot de wettelijke taak van de burgemeester behoren zowel het voorzitterschap van het college als het voorzitterschap van de raad. Op Schiermonnikoog komt daar bij dat ook de burgemeester enkele politiekinhoudelijke portefeuilles heeft. Daardoor kan ik mij niet aan de indruk onttrekken dat de onafhankelijkheid van het voorzitterschap van de raad in het gedrang is gekomen. En dat de verwevenheid er toe leidt dat de voorzitter van de raad de belangen van het college verdedigt. Haar houding naar de verschillende fracties, oppositie of coalitie, wordt hierdoor beïnvloed. Deze situatie is het gevolg van de profielschets van de burgemeester die de gemeenteraad heeft opgesteld. Met het toedelen van inhoudelijke portefeuilles. Een gebruik als gevolg van de kleine schaal van onze gemeente en die nog stamt uit de tijd dat wethouders deel uitmaakten van de raad en de burgemeester de enige betaalde bestuurder was. Die tijd is echter voorbij, want wethouders hebben een volwaardige baan met een aan die functie aangepast inkomen en vergoeding. Met andere woorden: wethouders moeten in staat zijn om alle politiek inhoudelijke portefeuilles zelf te voeren. Tenslotte hebben zij in verkiezingstijd campagne gevoerd.

Ik begrijp ook dat op dit moment hieraan niets veranderd kan worden, maar in het licht van toekomstige benoemingsprocedures voor burgemeester van Schiermonnikoog zal een raad hier rekening mee moeten houden door het takenpakket van de burgemeester te beperken tot die door de wet vastgelegde taken. Ik wens u een prettige vergadering en goede besluitvorming. En raadsleden: besef dat ook de burgers van Schiermonnikoog gebaat zijn met een goed functionerende gemeenteraad. H.D.J. Carrette