Besluitenlijst raadsvergadering 9 juli 2024

Besluitenlijst van de vergadering van de gemeenteraad van Schiermonnikoog van 9 juli 2024 Aanwezig: H.H. AB (OB), C. Bouman (SB), W.J. Groendijk (SB), J. v.d. Meer (Samen), A.W. v.d. Meulen (Samen), B.S. Pastoor (Samen), A.E. Postma (OB), G. Smilda-Stienstra (OB), M. Smit – Benhlima.(OB), I.v.Gent, voorzitter, J.C. Hagen en I. Zonneveld portefeuillehouders; T. Toren, griffier. De opname van deze vergadering wordt op de website van de Gemeente Schiermonnikoog geplaatst. Voor de inhoudelijke discussie per agendapunt wordt hiernaar verwezen. 1.

Opening De voorzitter heet een ieder welkom. Welkom aan de raadsleden, het college, aanwezigen op publieke tribune en de kijkers thuis. Oorspronkelijk was het de bedoeling dat dit de laatste raadsvergadering zou zijn voor de zomervakantie. Vanwege het grote aantal agendapunten is besloten dat een deel hiervan volgende week dinsdag in een extra raadsvergadering wordt behandeld.

2.

Vaststelling agenda C. Bouman (SB) stelt voor ap.11 Huisvestingsverordening, van de agenda te halen en besluitvorming uit te stellen tot een volgende keer. Er is nog veel onduidelijkheid over de Huisvestingsverordening. De portefeuillehouder stelt voor behandeling een week uit te stellen en legt uit welke acties worden uitgezet (memo en spreekuur). De fractievoorzitters reageren hierop. Fracties van SB en Samen zijn vóór behandeling volgende week en fractie van Ons Belang is tegen. Postma legt uit waarom zijn fractie een week tekort vindt. De burgers zijn niet goed meegenomen. Pfh. Hagen gaat in op de opmerkingen van OB. Er wordt unaniem besloten het agendapunt nu van de agenda af te voeren. Met 5 (Samen en SB) tegen 4 (OB) wordt besloten de Huisvestingsverordening volgende week opnieuw te agenderen.

3.

Vragen en opmerkingen van burgers over geagendeerde onderwerpen A. Maris spreekt in over de Huisvestingsverordening.

4.

Besluitenlijst van de vergaderingen van 18 juni 2024: De besluitenlijst wordt ongewijzigd goedgekeurd en vastgesteld.

5.

Mededelingen: geen Oordeelsvormend deel:

6

Herstelbesluit bestemmingsplan verbrede reikwijdte dorp Op 25 juni jl. heeft de raad een presentatie over de wijzigingen in het bestemmingsplan verbrede reikwijdte gevolgd. 1e termijn De fracties regeren op de stukken, geven hun mening en er wordt nog een vraag gesteld. Pfh. Hagen reageert op wat is ingebracht. Er is een sprake van beleidswijziging. Het gaat om herstel van fouten. De vraag van Postma wordt beantwoord. 2e termijn Postma blijft het oneens met het proces. De 80 woningen blijft een probleem. Hij legt uit waarom. Bouman gaat nog in op de opmerking van Postma “we moeten bouwen” in 1e termijn. Daar is hij het volledig mee eens. Hij relateert dit ook aan de huisvestingsverordening. Postma reageert hierop.

1

Pfh. Hagen. reageert en is het eens met wat gezegd wordt. Het belang van bouwen op ons eiland. De vraag van Postma wordt beantwoord. Dit onderwerp gaat naar de besluitvormende raadsvergadering dd. 16 juli a.s. Besluitvormend deel: 7.

Meerjarenraming grondexploitaties 2023 De meerjarenprognoses van grondexploitatie Woningbouwlocaties Oost en Melle Grietjespad 2024 met de daarbij behorende geactualiseerde grondexploitatiebegrotingen hebben vertrouwelijk voor raadsleden ter inzage gelegen bij de griffier. Er vindt stemming plaats. Voor: 9 Voorstel is aangenomen. De raad besluit: De meerjarenprognoses van grondexploitatie Woningbouwlocatie Oost en Melle Grietjespad 2024, die onder geheimhouding worden verstrekt, met de daarbij behorende geactualiseerde grondexploitatiebegrotingen, vast te stellen.

8

Jaarrekening 2023 Het jaar 2023 is afgesloten met een positief rekeningsaldo van € 20.598. Pfh. geeft een korte toelichting op de stukken. Hij gaat in op het accountantsverslag / controleverklaring. Deze zijn nog niet definitief maar de accountant heeft toegezegd dat dit op tijd geregeld gaat worden. 1e termijn Pastoor geeft namens Samen voor Schiermonnikoog zijn mening over de jaarrekening 2023 en blikt terug op het afgelopen jaar. Hij doet ook voorstellen voor nieuwe plannen en benoemt thema’s waarover het lang stil blijft. Smit maakt namens OB opmerkingen over het rapport van de accountant en koppelt hieraan vragen voor het college. Vervolgens worden vragen gesteld over de jaarrekening. W.J. Groendijk geeft namens SB de mening over de jaarrekening 2023. Hij benoemt uitgebreid wat opvalt in de programma’s en de paragrafen en stelt hierover vragen. Over het accountantsverslag worden ook nog verschillende opmerkingen gemaakt. De vergadering wordt geschorst. De vergadering wordt heropend op 21.50 uur. Het college reageert op wat is ingebracht in de 1e termijn en de vragen die zijn gesteld, ieder voor wat betreft de eigen portefeuille. In tegenstelling tot vorig jaar is de Managementletter niet toegestuurd aan de gemeenteraad. De In het accountantsverslag wordt hier wel naar verwezen. Pfh. Hagen kijkt hier nog even naar.

Ravijnjaar 2026: 2025 wordt een moeilijk jaar omdat de oploop van de opschalingskorting structureel wordt geschrapt. Daarmee is het gat voor de komende jaren niet gedicht. Ook Schiermonnikoog staat voor een grote uitdaging. 2e termijn Pastoor en Smit komen terug op de beantwoording en stellen aanvullende vragen. Groendijk geeft aan tevreden te zijn met de beantwoording van de vragen door SB gesteld. Pfh Hagen geeft nog antwoord op de gestelde vragen en geeft een doorkijkje naar het Ravijnjaar: we

2

zitten niet bij de 25% aan wie dit voorbij gaat. zijn er zeker mee aan de gang om dit inzichtelijk te krijgen. Wanneer dit precies klaar is kan geen toezegging over worden gedaan. Beraadslaging wordt gesloten. Er vindt stemming plaats. Voor: 9 Voorstel is aangenomen. De raad besluit: 1. De jaarstukken 2023 vast te stellen en het voordelig rekeningresultaat van € 20.598 te storten in Algemene reserve. 2. Diverse eenmalige budgetten, die in 2023 niet besteed zijn en die gedekt worden door de algemene reserve, in 2024 beschikbaar te stellen vanuit de algemene reserve. Het gaat om de volgende budgetten: nr.

programma

omschrijving

1

1

6480154 Overige onderwijsvoorzieningen

bedrag in € 7.292

Restant proces realisatie leer- en ontwikkelcentrum. 2

2

6210101 Verkeersregelingen

11.537

Verkeersveiligheidsmaatregelen aan de Heereweg 3

2

6723107 Milieubeheer

2.000

Hoogwaterstresstest 4

2

6550107 Natuur- en landschapsbescherming

11.970

Quickscan natuur 5

2

6820559 Voormalig Bezoekerscentrum, Torenstreek 20

31.500

Herontwikkeling Oude Bezoekerscentrum 6

2

6930102 Omgevingswet

33.000

Invoeringskosten Omgevingswet 7

4

6005100 Bestuurlijke samenwerking

3.000

Pilot Integrale Waterveiligheid Strategie Waddeneilanden 8

5

6000300 Overhead administratie

15.500

Verbetering begraafplaatsenadministratie Saldo 9

115.799

Meicirculaire 2023 Deze mei-circulaire informeert gemeenten over de gemeentefondsuitkeringen. Het gemeentefonds is de grootste inkomstenbron van de gemeenten.

3

1e termijn Pastoor houdt zijn betoog over de stukken en ziet hierin geen problemen. Smit en Groendijk hebben een vraag over de reservering voor de uitvoering van de Omgevingswet. Pfh. Hagen reageert en meldt een wirwar van gelden rond de Omgevingswet . Hij zegt toe dat e.e.a. op een rij te zetten en dit de raad toe te sturen. De beraadslaging wordt gesloten. Er vindt stemming plaats. Voor: 9 Voorstel is aangenomen De raad besluit: 1. € 55.000 te reserveren voor de uitvoering van de Omgevingswet 2. € 3.000 te reserveren voor participatie 3. En het resterende negatieve saldo van € 28.880 te dekken uit de algemene reserve. 10

Voorzitterschap wordt overgedragen aan vicevoorzitter A. v.d. Meulen Beschikbaar stellen budget uit AR voor organisatieontwikkeling Ten behoeve van de organisatieontwikkeling is een bedrag van € 80.000 nodig. Aan de raad wordt gevraagd dit budget uit de algemene reserve beschikbaar te stellen. 1e termijn M. Smit reageert uitgebreid op dit voorstel. Ook C. Bouman reageert op het stuk en benoemt vertraging in de uitvoering door gebrek aan personeel. J. v.d. Meer beaamt dit. Onderzoek kan inzicht bieden. Het voorstel zal worden gesteund. De pfh. reageert op de inbreng. Zij memoreert het goede gesprek met de fractie van Ons Belang deze week. Zij benadrukt het belang van de onderzoeken die worden voorgesteld om uit te voeren. 2e termijn M. Smit reageert op de portefeuillehouder. Van belang is: wat vindt de klant ervan. Via google is alles te vinden, maar betrek wel je burgers erbij. Namens Ons Belang dient M. Smit een amendement in. Bouman reageert op het amendement. Participatie en inbreng van de burger van groot belang. Dit is wel een interne aangelegenheid volgens SB. J. v.d. Meer herhaalt dat Samen vertrouwen heeft in de gemeentesecretaris. Interne processen daar gaat de burger niet over. M. Smit interrumpeert. J. v.d Meer maakt haar betoog af. De pfh reageert op de inbreng in 2e termijn en het ingediende amendement.

Met name op basis van de voorgestelde financiële dekking wordt het amendement stevig ontraden. De beraadslaging wordt gesloten. Er vindt stemming plaats over het amendement Voor: 4 Tegen: 5 Amendement verworpen Er vindt stemming plaats over het voorstel Voor: 5 Tegen: 4 Voorstel is aangenomen. De raad besluit: Een bedrag van € 80.000 beschikbaar te stellen uit de algemene reserve ten behoeve van de organisatieontwikkeling, organisatieonderzoek en de visie op dienstverlening.

4

11

Huisvestingsverordening Schiermonnikoog 2024 – 2028 Bij het vaststellen van de agenda is dit agendapunt afgevoerd van de agenda. Op dinsdag 16 juli wordt dit onderwerp opnieuw geagendeerd.

12

Inspiratiegids Overtuinen De inspiratiegids Overtuinen is op 18 juni jl. oordeelsvormend behandeld door de gemeenteraad. Pfh. Hagen geeft een korte toelichting op het proces. Geadviseerd wordt een tussenstap te maken en een inspraakprocedure in te gelasten. Als de raad dit wil dan kan dat d.m.v. een amendement worden geregeld. 1e termijn Namens de gehele raad dient Postma een amendement in waarin wordt voorgesteld te besluiten: “Inspraak (overeenkomstig afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht) te verlenen op de inspiratiegids overtuinen. Er vindt stemming plaats over het amendement Voor: 9 Tegen: 0 Amendement is aangenomen De raad besluit: Inspraak (overeenkomstig afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht) te verlenen op de inspiratiegids Overtuinen. Er vindt stemming plaats over het oorspronkelijk voorgestelde besluit: Tegen: 9 Voor: 0 Voorstel is verworpen

13

Beleidsnotitie Duurzaamheid op Streek De Beleidsnotitie Duurzaamheid op Streek is op 18 juni jl. oordeelsvormend behandeld door de gemeenteraad. Pfh. Hagen geeft een korte toelichting op het proces. Geadviseerd wordt een tussenstap te maken en een inspraakprocedure in te gelasten. Als de raad dit wil dan kan dat d.m.v. een amendement worden geregeld. 1e termijn Namens de gehele raad dient Postma een amendement in waarin wordt voorgesteld te besluiten: “Inspraak (overeenkomstig afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht) te verlenen op de Beleidsnotitie Duurzaamheid op Streek”. Er vindt stemming plaats over het amendement Voor: 9 Tegen: 0 Amendement is aangenomen De raad besluit: Inspraak (overeenkomstig afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht) te verlenen op de de beleidsnotitie Duurzaamheid op Streek. Er vindt stemming plaats over het oorspronkelijk voorgestelde besluit: Tegen: 9 Voor: 0 Voorstel is verworpen Overige onderwerpen:

14

Ingekomen stukken M. Smit vraagt of de ingekomen stukken mbt Liander / netwerk in een volgende vergadering aan de orde kunnen komen bij het punt “Duurzaamheid”.

5

Pfh. Zonneveld geeft aan dat er vanavond bij het punt ”Duurzaamheid” toelichting wordt gegeven op deze stukken met de mogelijkheid voor raadsleden om te reageren. 15

Lijst van toezeggingen. Geen opmerkingen

16

Wonen Geen opmerkingen

17

Samenwerking Waddeneilanden Pfh. Hagen doet de mededeling dat de Stuurgroep Regiodeal positief heeft gereageerd op de aanvraag door het LOC. Er is één miljoen gereserveerd voor LOC. Dit moet nog worden bekrachtigd maar is vrijwel rond.

18

Duurzaamheid – stand van zaken/ voortgang Pfh. Zonneveld geeft een uitgebreide toelichting op de huidige netsituatie. O.a. over vertragingen die opgetreden zijn bij Liander. De onderzoeken die worden gedaan en de mogelijke gevolgen van de ontstane situatie. De problemen lijken pas opgelost als in 2030 het verdeelstation Dokkum meer capaciteit krijgt. Er wordt gekeken naar oplossingen i.s.m. EZK. Raad wordt volledig op de hoogte gehouden en september volgt een bijeenkomst waarbij ook externen worden betrokken. A. v.d. Meulen vraagt wat dit verder gaat betekenen voor Schiermonnikoog. Dit heeft wel impact ook op plannen die er zijn. M. Smit: Liander heeft altijd gezegd: Schiermonnikoog maakt u zich geen zorgen. Nu zijn wij afhankelijk van de wadkabel en station Dokkum. Inwoners moeten adequaat worden geïnformeerd. Smit benadrukt het belang van een informatiebijeenkomst voor een ieder die dit aangaat en niet alleen de raad. Pfh. Zonneveld geeft nog aanvullende informatie. Dit is ontzettend zuur voor Schiermonnikoog. Brede bijeenkomst is wellicht een goed plan! Wordt verder naar gekeken en uitgewerkt. Wordt vervolgd.

19

Vragenuur SB (W.J. Groendijk) stelt een vraag over Gebiedsinvesteringen. Pfh. van Gent reageert op deze vraag. Bedoeling is volledige bedrag te gebruiken als Schiermonnikoog. Er wordt een projectbureau ingeschakeld. Organisatie wordt nog extra bekostigd. Participatie wordt opgezet. Benieuwd naar de ideeën die er leven. Ook college is hier druk mee bezig. M. Smit stelt nog aanvullende vragen en benadrukt dat de bewoners van Schiermonnikoog aan zet zijn en ideeën moeten aandragen voor de besteding van dit immense bedrag. Pfh. van Gent constateert dat we op één lijn zitten en zal er alles aan doen om het volledige bedrag in te zetten op Schiermonnikoog.

20

Sluiting De voorzitter sluit rond 22.50 uur de vergadering.

Vastgesteld in de vergadering van 16 juli 2024,

Voorzitter I. van Gent :

Griffier, T. Toren:

6