Besluitenlijst raadsvergadering 30 januari 2024

Besluitenlijst van de vergadering van de gemeenteraad van Schiermonnikoog van 30 januari 2024 Aanwezig: H.H. AB (OB), C. Bouman (SB), W.J. Groendijk (SB), J. v.d. Meer (Samen), A.W. v.d. Meulen (Samen), B.S. Pastoor (Samen), M. Smit – Benhlima. (OB), A.E. Postma (OB) I. van Gent, voorzitter, T. Toren, griffier; portefeuillehouders J.C. Hagen en I. Zonneveld. Afwezig: G. Smilda-Stienstra (OB) De opname van deze vergadering wordt op de website van de Gemeente Schiermonnikoog geplaatst. Voor de inhoudelijke discussie per agendapunt wordt hiernaar verwezen. 1.

Opening De voorzitter opent de bijeenkomst en heet aanwezigen welkom, ook de gasten op de tribune en de mensen die thuis meekijken.

2.

Vaststelling agenda De agenda wordt ongewijzigd goedgekeurd.

3.

Vragen en opmerkingen van burgers over geagendeerde onderwerpen Er hebben zich geen insprekers gemeld.

4.

Besluitenlijst van de vergaderingen van 19 december 2023 : Bij ap. 7 wordt op verzoek van J. v.d. Meer een wijziging voorgesteld: “deelt de mening van Schiermonnikoogs Belang”. Met inachtneming van deze aanpassing wordt de besluitenlijst goedgekeurd en vastgesteld.

5.

Mededelingen: Er zijn geen mededelingen. Oordeelsvormend deel:

6

Integrale laadvisie en plaatsingsbeleid laadinfrastructuur Portefeuillehouder Zonneveld geeft een toelichting op de stukken Met een Integrale laadvisie wordt de strategie van de gemeente Schiermonnikoog bepaald waar het gaat om een laadinfrastructuur voor elektrische voertuigen. Er is een participatietraject op ingezet. De fracties reageren op de stukken en geven aan hierover positief te zijn, er worden nog verschillende vragen gesteld. Pfh. Zonneveld zal deze vragen schriftelijk beantwoorden. Q&A worden in iBabs geplaatst bij de stukken voor de besluitvormende raadsvergadering dd. 20 februari 2024. Dit onderwerp gaat besluitvormend naar de raadsvergadering van 20 februari a.s.

7

Voorbereidingskrediet bouwlocaties Portefeuillehouder Hagen geeft een toelichting op de stukken Het betreft hier een voorstel aan de gemeenteraad om een voorbereidingskrediet ter beschikking te stellen om planvorming en uitvoering van woningbouw op Schiermonnikoog op te starten. Dit onderwerp is vanavond oordeelsvormend aan de orde. 1

1e termijn: C. Bouman (SB) stelt vragen o.a. over financiering en betaalbaarheid en toekomstige grondexploitaties. Hij stelt voor het punt “Wonen” structureel toe te voegen aan de agenda. A. Postma (OB) stelt vragen over onderhanden projecten en de grondexploitatie. Is het niet beter zelf een medewerker aan te nemen? J. v.d. Meer is namens Samen positief over de plannen en geeft daar blijk van. De voorzitter geeft extra aandacht aan de “Maidenspeech” van Jennifer van der Meer en prijst haar positieve inbreng. Pfh. Hagen reageert op de reacties in eerste termijn en is blij dat het voorstel positief wordt ontvangen door de raad. Hij beantwoordt de vragen die zijn gesteld. 2e termijn: De fracties reageren op de beantwoording, met name over de inrichting van het proces en de rol van de raad daarin. De raad 2 x per jaar bijpraten door projectleider? Wonen als vast punt op de agenda? Bouman (SB) wil op zoek naar creatievere oplossingen van problemen en “Waddenwonen” meer zicht bieden op mogelijkheden voor de toekomst. Pfh. Hagen hecht aan informeren van de raad, dit kan fysiek maar ook schriftelijk. De pfh. geeft aan dat de zorg over betaalbaarheid van (huur)woningen wordt gedeeld. Er wordt gestuurd op betaalbaarheid. De gesprekken met Waddenwonen zijn goed. Op verzoek van Bouman wordt de vergadering geschorst. De vergadering wordt heropend.

Op een raadsbreed verzoek hiertoe doet pfh. Hagen de toezegging dat naast “De Centrale” en “Oost” ook “Waddenwonen” als prioriteit wordt opgenomen in de werkopdracht aan de projectleider. De raad is unaniem van mening dat tot besluitvorming kan worden overgegaan. De beraadslaging wordt gesloten. Er vindt stemming plaats. Voor: 8 stemmen - alle fracties: Voorstel is unaniem aangenomen. De raad besluit: 1. Voor het versnellen van de realisatie van de toekomstige woningbouwprojecten op verschillende in- en uitbreidingslocaties een voorbereidingskrediet van € 300.000,beschikbaar te stellen uit de Algemene Reserve Eneco 2. De kosten te verrekenen met de (nog te openen) grondexploitaties van de betreffende locaties Besluitvormend deel: 8

Collegeverklaring rechtmatigheid / financiële verordening / controleverordening Pfh. Hagen geeft een toelichting op de stukken. Dit raadsvoorstel komt voort uit een wijziging van wet- en regelgeving en de doorwerking die dit heeft op gemeentelijke verordeningen, die hierop ook aangepast moeten worden. V.a. jaarrekening 2023 is het college verantwoordelijk voor de rechtmatigheidsverklaring. 1e termijn: Voor de fractie van OB (M. Smit) is dit een hamerstuk. SB (W.J. Groendijk) stelt enkele vragen. Pfh. Hagen geeft aan dat enkele onderdelen nog ingevuld moeten worden 2

De beraadslaging wordt gesloten. Er vindt stemming plaats. Voor: 8 stemmen - alle fracties: Voorstel is unaniem aangenomen De raad besluit: 1. De verantwoordingsgrens voor de collegeverklaring voor de financiële rechtmatigheid vanaf de jaarrekening 2023 te bepalen op 1% van de totale lasten inclusief de dotaties aan de reserves. 2. De rapporteringsgrens voor afwijkingen in de financiële rechtmatigheid te bepalen op 0,1% van de totale lasten. In de paragraaf bedrijfsvoering van de jaarrekening een toelichting te geven op de “fouten” en “onduidelijkheden” voor zover zij de rapportagegrens overschrijden en daarbij tevens in te gaan op de leer- en verbeterpunten. 3. De Financiële verordening Schiermonnikoog 2021, vastgesteld in de raadsvergadering van 21 december 2021 in te trekken met ingang van 1 januari 2023. 4. De bijgaande aangepaste “Financiële verordening Schiermonnikoog 2023” vast te stellen en deze met terugwerkende kracht in werking laten treden vanaf 1 januari 2023 . 5. De controleverordening 2007, vastgesteld in de gemeenteraad van 20 maart 2007 in te trekken met ingang van 1 januari 2023. 6. Het controleprotocol jaarrekening 2018-2020, vastgesteld in de gemeenteraad van 29 januari 2019 in te trekken met ingang van 1 januari 2023. 7.

De bijgaande nieuwe “Controleverordening Schiermonnikoog 2023” vast te stellen en deze met terugwerkende kracht in werking laten treden vanaf 1 januari 2023. 9.

Verlengen huisvestingsverordening De huidige huisvestingsverordening vervalt van rechtswege op 1 maart 2024. Er wordt op dit moment druk gewerkt aan herziening van de huisvestingsverordening maar dat lukt niet voor 1 maart. Als tussenoplossing het voorstel tot verlenging van de huidige verordening. 1e termijn: Bouman (SB) stelt een vraag over de woningtoewijzingslijst en vraagt naar beeldvormende bijeenkomsten. De fracties van OB (AB) en Samen (Pastoor) kunnen zich vinden in het voorstel. Pfh. Hagen reageert op vragen van Bouman. “Woningtoewijzing” wordt op teruggekomen bij behandeling nieuwe verordening Wat betreft beeldvormende bijeenkomsten: dat is aan de raad zelf. Het is de pfh. bekend dat hier wel over wordt nagedacht (naar seniorenconvent). De beraadslaging wordt gesloten. Er vindt stemming plaats. Voor: 8 stemmen - alle fracties: Voorstel is unaniem aangenomen De raad besluit: 1. De Huisvestingsverordening Gemeente Schiermonnikoog 2024 vast te stellen onder gelijktijdige intrekking van de Huisvestingsverordening Gemeente Schiermonnikoog 2020 – 2024. 2. Kennis te nemen van de planning voor de nieuwe Huisvestingsverordening Gemeente Schiermonnikoog.

10

Decembercirculaire 2023

3

De decembercirculaire van het Rijk is binnengekomen en doorgerekend voor Schiermonnikoog. Er ligt nu een voorstel hoe de effecten van de decembercirculaire te verwerken. 1e termijn: M. Smit (OB) stelt vragen over invoeringskosten Omgevingswet. Ze uit grote zorgen over het Ravijnjaar 2026 en vraagt wat de verwachting is voor Schiermonnikoog. Niet langer wegkijken. Pfh. Hagen reageert en beantwoordt de vragen. Omgevingswet is al veel voor gebeurd (nog steeds). En er is nog veel te doen. Blij met het geld dat door het Rijk beschikbaar wordt gesteld. Voor 2026 worden alle zeilen bijgezet, wij zijn hier volop bij betrokken. In de meerjarenprognose in de begroting zijn de voor 2026 begrote bedragen bekend gemaakt. 2e termijn: M. Smit vraagt of er ook geld vrijvalt nu het Rijk middelen beschikbaar stelt voor 2024? Graag een overzicht. Doet oproep vinger aan de pols te houden wat betreft de financiële situatie voor 2026. Pfh. Hagen zal financiën 2024 / Omgevingswet nakijken. De beraadslaging wordt gesloten. Er vindt stemming plaats. Voor: 8 stemmen – alle fracties: Voorstel is aangenomen. De raad besluit: 1. De effecten van decembercirculaire 2023 over 2023 bij de jaarrekening te verwerken; 2. Geoormerkte gelden 2023 ad € 80.086 in 2024 te onttrekken aan de algemene reserve en beschikbaar te stellen als kostenbudget; 3.

De negatieve effecten en geoormerkte gelden van 2024 te verwerken in Lentenota 2024. 11.

Wijziging centrumgemeenteregeling SDF 2022 De Wet Gemeenschappelijke Regeling (Wgr) is op 1 juli 2022 gewijzigd. Alle GR-en moeten hierop worden aangepast, zo ook de GR Centrumregeling SDF die nu voorligt. 1e termijn: Samen (A. v.d. Meulen) en OB (AB) stellen vragen over burgerparticipatie. Pfh. Zonneveld geeft aan dat het gaat om uitvoering van samenwerking tussen gemeenten. Regelen van praktische zaken. Participatiemogelijkheden zijn opgenomen in het Huishoudelijk Reglement van SDF. In ontwikkeling van lokaal beleid wordt participatie zeker meegenomen. 2e termijn: A. v.d. Meulen ziet e.e.a. graag vertaald naar wat het betekent voor Schiermonnikoog. De beraadslaging wordt gesloten. Er vindt stemming plaats. Voor: 8 stemmen – alle fracties: Voorstel is aangenomen. De raad besluit: Geen zienswijze in te dienen met betrekking tot de voorliggende wijzigingen van de Centrumgemeenteregeling samenwerking Sociaal Domein Fryslân 2022 4

Voorzitterschap wordt overgedragen aan vicevoorzitter A.W. v.d. Meulen 12.

Kaderbrief VRF voor zienswijzen De Veiligheidsregio Fryslân vraagt gemeenten om voor 2 februari 2024 een zienswijze in te dienen ten aanzien van de kaderbrief 2025 – 2028, de eerste begrotingswijziging 2024 en het voorstel tot aanpassing van de financiële verordening. Pfh. van Gent licht nog toe dat er door de VRF rekening wordt gehouden met het ravijnjaar 2026 (sober en doelmatig). 1e termijn: J. v.d. Meer deelt de mening van Samen en is het eens met het voorstel. A. Postma (OB) vindt ontwikkeling wel belangrijk, ook al kost het geld. Pfh. reageert op inbreng in eerste termijn. Ze deelt haar zorgen voor 2026 met de raad en de oplossingen die worden voorgesteld. Eens met Postma. Stilstand is achteruitgang. De beraadslaging wordt gesloten. Er vindt stemming plaats. Voor: 8 stemmen - alle fracties: Voorstel is aangenomen. De raad besluit: 1. Kennis te nemen van de Kaderbrief 2025 – 2028 van de Veiligheidsregio Fryslân. 2. Geen zienswijzen indienen over de Kaderbrief 2025-2028 3. Geen zienswijze in te dienen ten aanzien van de eerste begrotingswijziging 2024 4. Geen zienswijze in te dienen ten aanzien van de aanpassing van de financiële verordening

13.

Lijst van ingekomen stukken Prestatieafspraken 2024 Woonfriesland – de Bewonersraad: meenemen bij behandeling van de Woonvisie op 20 februari a.s. – akkoord. Ingekomen stukken worden verder afgehandeld als voorgesteld.

14.

Samenwerking Waddeneilanden Vrz. van Gent meldt dat er 2 nieuwe burgemeesters zijn aangetreden in het Dagelijks Bestuur van de Waddeneilanden: Texel (Mark Pol) en Terschelling (Roel Cazemier). Voorzitter van het DB: burgemeester Schiermonnikoog (Ineke van Gent) Voorzitter directieraad: secretaris / directeur Schiermonnikoog (Trineke Kroeze)

15.

Duurzaamheid – stand van zaken/ voortgang Geen opmerkingen.

16.

Vragenuur Er zijn geen vragen ingediend.

17.

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering.

Vastgesteld in de vergadering van 20 februari 2024, voorzitter I. van Gent :

griffier, T. Toren:

5