Besluitenlijst raadsvergadering 21 maart 2023.docx

Besluitenlijst van de vergadering van de gemeenteraad van Schiermonnikoog van 21 maart 2023 : Aanwezig: dhr. H.H. AB (OB), mw. M. Been (Samen), dhr. W.J. Groendijk (SB), mw. A.W. v.d. Meulen (Samen), dhr. A.E. Postma (OB), dhr. B.S. Pastoor (Samen), dhr C. Bouman (SB) , mw. G. Smilda-Stienstra (OB) en mw. M.T. Smit-Benhlima(OB). mw. I. van Gent, voorzitter, mw. T. Toren, griffier; Tevens aanwezig: portefeuillehouders dhr. J.C. Hagen en mw. I. Zonneveld. De opname van deze vergadering wordt (op een later moment) op de website van de Gemeente Schiermonnikoog geplaatst. Voor de inhoudelijke discussie per agendapunt wordt hiernaar verwezen. 1.

Opening De voorzitter opent de bijeenkomst en heet de aanwezigen welkom. Er wordt gemeld dat er een technische storing is. Het volgen van de bijeenkomst via de stream is vanavond niet mogelijk, de opname wordt op een later moment wel geplaatst. TV-Schiermonnikoog is wel in de lucht met de raadsvergadering.

2.

Vaststelling agenda De agenda is ongewijzigd vastgesteld.

3.

Vragen en opmerkingen van burgers over geagendeerde onderwerpen Er hebben zich geen insprekers gemeld.

4.

Besluitenlijst van de vergadering van 21 februari 2023 : Op verzoek van dhr. Postma wordt op blz. 4.16 aangepast: “In relatie tot de vergroting van een verdeelstation met batterij-opslag”. De besluitenlijst dd. 21-02-2023 wordt met inachtneming van deze aanpassing goedgekeurd en vastgesteld. N.a.v. de besluitenlijst / motie vreemd informeert dhr. Groendijk naar de voortgang aanbesteding Natuurmonumenten. Pfh. Hagen meldt positieve ontwikkelingen. A.s. donderdag volgt er definitief nieuws.

5.

Mededelingen geen

6.

Beëindiging experiment doorstroomwoningen Er zijn in 2015 zes appartementen beschikbaar gesteld voor mensen die op Schiermonnikoog willen komen werken en wonen, bij ons zijn deze bekend als de doorstroomwoningen. Omdat de beoogde “doorstroom” niet wordt gerealiseerd wordt voorgesteld dit experiment te beëindigen. Dit voorstel is eerder oordeelsvormend behandeld op 21 februari 2023. De heren AB en Pastoor stellen enkele vragen. 1

Pfh. Hagen constateert brede steun voor het experiment. N.a.v. de vragen van de raadsleden: E.e.a. moet nog verder worden uitgewerkt. De trajecten worden snel gestart. De voorzitter brengt het voorstel in stemming. De raad heeft unaniem besloten: 1. Een investeringskrediet van € 5.000 euro beschikbaar te stellen voor de meubilering van de appartementen aan Kerkelaantje 10C en 10D en dit in 10 jaar af te schrijven. 2. De financiële consequenties van het beëindigen van het experiment Doorstroomwoningen en de nieuwe functies van de appartementen van maximaal € 4.600 ten laste van het begrotingsresultaat voor 2023 en verder te brengen; 3. De financiële consequenties te verwerken in de 4e begrotingswijziging 2023.. Overdracht voorzitterschap bij agendapunt 7 aan vicevoorzitter mw. van der Meulen 7.

Nota basisonderwijs Schiermonnikoog Met het overnemen van het gezag van de basisschool veranderen de bestuurlijke verhoudingen in het openbaar onderwijs. In de voorliggende Nota Basisonderwijs wordt uiteengezet wat deze nieuwe bestuurlijke verhoudingen zullen zijn en wat daarmee een ieders rol en taak wordt. Dit voorstel is eerder oordeelsvormend behandeld op 21 februari 2023. Pfh. van Gent geeft nog een korte toelichting op de stukken. Zij is blij met de betrokkenheid van de gemeenteraad bij het onderwijs. Dhr. Bouman geeft zijn mening over de stukken en stelt enkele vragen. Er wordt een toezegging gevraagd m.b.t. het opvolgen van de code goed bestuur. Mw. Been geeft nog enkele opmerkingen en geeft aan dat de fractie van Samen kan instemmen met het voorgestelde besluit. Mw. Been is blij dat identiteitscommissie is ingevuld. Dhr. AB reageert namens de fractie van Ons Belang, hij benoemt ook het belang van deskundigheidsbevordering van fractiewoordvoerders en dient een amendement in. Mw. Smilda leest het amendement voor. Pfh. van Gent reageert op de sprekers in eerste termijn. De code Goed Bestuur is van toepassing op Schiermonnikoog. De samenwerking tussen directeur en portefeuillehouder is prima. De portefeuillehouder is positief over het amendement. Het is beleidsondersteunend. 2e termijn: Dhr.

Bouman bedoelde een toezegging over de wijze waarop invulling wordt gegeven aan de code Goed Bestuur zoals vermeld in de stukken. Hij vraagt een schorsing aan. De andere fracties alsmede de voorzitter reageren nog kort, m.n. over de vergaderfrequentie. De vergadering wordt geschorst.

2

Na de schorsing geeft dhr. AB aan dat punt 3 (frequentie overleggen) van het amendement is aangepast. Dhr. Bouman benoemt opnieuw er aan te hechten dat er goede invulling gegeven wordt aan de context van de code Goed Bestuur. Pfh. van Gent reageert nog kort. De voorzitter brengt het amendement / voorstel in stemming. Met inachtneming van het amendement wordt unaniem besloten: 1. De Nota basisonderwijs gemeente Schiermonnikoog vast te stellen; 2. De gemeenteraad tweemaal per jaar in een aparte bijeenkomst op de hoogte brengen van de stand van zaken van het basisonderwijs om haar toezichthoudende taak goed uit te kunnen voeren. 3. De gemeenteraad daarnaast 2 keer per jaar, of zo vaak als nodig is te informeren via 3 nog door de fracties aan te stellen fractiespecialisten onderwijs (1 per fractie). 4. Voor deskundigheidsbevordering op het gebied van de toezichthoudende rol van de gemeenteraad voor deze 3 fractiespecialisten onderwijs externe expertise in te zetten. Voorzitterschap wordt weer overgedragen aan mw. I. van Gent 8

Vaststellen verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen 2023 Voorgesteld Besluit De gemeente Schiermonnikoog is een sociale gemeente en heeft altijd de ruimst mogelijke kwijtscheldingsnormen gehad. De mogelijkheid die er nu is om de grens van de financiële middelen bij de vermogenstoets kwijtschelding gemeentelijke belastingen maximaal te verhogen, past binnen het sociale beleid. Dit voorstel is eerder oordeelsvormend behandeld op 21 februari 2023. De voorzitter brengt het voorstel in stemming. De raad heeft unaniem besloten: De verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen 2023 vast te stellen.

9

Leningstelsel Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederland (SVn) Dit voorstel is eerder oordeelsvormend behandeld op 21 februari 2023. Pfh. Hagen geeft een korte toelichting op de voorliggende stukken. Er ligt een voorstel voor een drietal uit te zetten leningen. Vragen vanuit de vorige vergadering zijn in een extra bijeenkomst met fractiespecialisten aan de orde geweest. Mw. Smit deelt de mening en ideeën van Ons Belang op de stukken. Ze stelt een aantal wijzigingen voor en kondigt hiervoor een amendement aan. Dhr. Pastoor geeft namens Samen aan hoe er gedacht wordt over de plannen. De heer Groendijk geeft aan dat zijn fractie akkoord is met de stukken zoals ze er liggen. Pfh. Hagen reageert op de sprekers in eerste termijn. Hij geeft aan waarom de leningen worden ingesteld en wat ook vanuit het Rijk nog wordt aangeboden. Aanvullende kosten en maatregelen mogen worden meegenomen in de gemeentelijke leningen. Hij gaat in op het budgetrecht. Vaststelling door de raad met als mogelijkheid om als college indien 3

nodig te schuiven tussen budgetten. Eerst weer naar de raad werkt vertragend. Evaluatie zal zeker aan de orde zijn. 2e termijn Mw. Smit verduidelijkt nog enkele punten die zijn benoemd in eerste termijn. Ze blijft bij haar standpunt dat het budgetrecht aan de raad is en dient te blijven. Dhr. Pastoor geeft aan waarom hij het oneens is met de opstelling van mw. Smit. Dhr. Groendijk geeft aan dat het door Ons Belang voorgestelde volgens hem onuitvoerbaar is. De rentepercentages zijn laag, moet geen probleem zijn. Pfh. Hagen constateert dat er in tweede termijn geen nieuwe vragen zijn gesteld. Hij geeft nog enkele praktijkvoorbeelden. Op verzoek van Ons Belang wordt de vergadering voor 5 minuten geschorst. Vergadering wordt heropend. Mw. Smit voert het woord en geeft aan dat Ons Belang indertijd het initiatief heeft genomen en dat het college bij de begrotingsvergadering van 8 november 2022 heeft toegezegd aan de slag te gaan met uitwerking van de strekking van een motie van OB mbt het aanbieden van een Duurzaamheidslening. Er ligt nu een voorstel om aan inwoners de verzilver-, stimulerings-, en starterslening aan te bieden. Het amendement wordt niet ingediend omdat blijkt dat er geen draagvlak is. Stemverklaring: Mw. Smit geeft aan dat de fractie van Ons Belang verdeeld is nu het voorstel van een combinatie met het verstrekken van een renteloze lening het niet haalt.

De voorzitter brengt het voorstel in stemming. Voor: Samen voor Schiermonnikoog (3) Schiermonnikoogs Belang (2) en Ons Belang (2) Tegen: Ons Belang (2) Voorstel is met 7-2 aangenomen. De raad heeft besloten 1. De verordeningen de verzilverlening, de stimuleringslening en de starterslening Schiermonnikoog 2023 vast te stellen. 2. Vanaf het jaar 2023 gedurende 10 jaren totaal € 1.000.000 beschikbaar te stellen ten behoeve van leningen. 3. De verwachte positieve financiële effecten ad € 2.200 per jaar te verwerken in 7e begrotingswijziging 2023 ten gunste van het begrotingsresultaat. 10

Verordening uitvoering en handhaving omgevingsrecht Schiermonnikoog De Verordening uitvoering en handhaving Omgevingsrecht gemeente Schiermonnikoog zal de Verordening kwaliteit Omgevingsrecht vervangen. De huidige verordening is nog gebaseerd op de Wabo. Deze nieuwe Verordening heeft de Omgevingswet als grondslag en moet daarom door de gemeenteraad worden vastgesteld. Eerder oordeelsvormend behandeld op 21 februari 2023.

4

Dhr. Postma stelt nog een vraag m.b.t. kwaliteitscriteria / inspiratiegids overtuinen. Pfh. Hagen legt uit dat het om verschillende zaken gaat. Dit voorstel gaat om de kwaliteitsborging van uitvoering binnen de eigen organisatie. Heeft gaat niet over kwaliteit van inrichting van de ruimtelijke omgeving. Dhr. Postma kijkt hier anders tegenaan maar dit belet hem niet in de besluitvorming. De raad heeft unaniem besloten: Vast te stellen de Verordening uitvoering en handhaving omgevingsrecht gemeente Schiermonnikoog Oordeelsvormende onderwerpen 11

Fryske Regiovisie Jeugdhulp Pfh. Zonneveld geeft een korte toelichting op de voorliggende stukken. Samen de zorg voor jeugd steeds beter maken en inrichten, dat is het doel van de Fryske Regiovisie Jeugdhulp opgesteld voor de Friese gemeenten. De visie ligt vanavond oordeelsvormend voor. Deze is tot stand gekomen in een brede samenwerking. Ambities doelstellingen en uitgangspunten zijn benoemd in de visie. De visie moet vastgesteld worden door iedere gemeenteraad. Mw. Been verwoordt de visie van Samen, zij stelt enkele vragen en vraagt aandacht voor de eiland specifieke situatie. Mw. Smit legt a.d.h.v. eigen ervaringen uit wat zij belangrijk vindt. Benadrukt wordt een gezamenlijke verantwoordelijkheid, dat de basis op orde moet zijn en de hulp voldoende, maar niet meer dan dat. Pfh. Zonneveld reageert op de sprekers in eerste termijn en geeft antwoord op gestelde vragen.  Het voorstel gaat naar de besluitvormende raadsvergadering van 18 april a.s. Overige onderwerpen:

12.

Lijst van ingekomen stukken De raad gaat akkoord met de voorgestelde afhandeling van ingekomen stukken.

13.

Lijst van toezeggingen Mw. Smit geeft aan dat de toezegging m.b.t. financiën Omgevingswet wat haar betreft niet is afgehandeld. Er is niet geleverd wat is toegezegd, nl. een raadsvoorstel. Pfh. Hagen legt uit hoe e.e.a. in het werk is gegaan. Het memo verwoordt hoe met de financiën is omgegaan, meer is er niet van te zeggen. Hij snapt de onduidelijkheid niet. Er vindt stemming plaats en de meerderheid beslist dat toezegging is afgehandeld. De beide toezeggingen mbt Omgevingswet gaan van de lijst. Mw. Smit: Programmalijnen ihkv inzet reserve duurzame energie. De beantwoording is wel kort door de bocht. De resterende vragen worden gesteld op 4 april tijdens de bijpraatsessie Duurzaamheid. Toezegging is afgehandeld en gaat van de lijst. Toezegging m.b.t. Duurzaamheidslening: afgehandeld en van de lijst. 5

14.

Samenwerking Waddeneilanden De voorzitter geeft aan dat inkleding van de regiodeal nog wel veel werk met zich meebrengt.

15.

Duurzaamheid De portefeuillehouder benoemt wat onderhanden is op het gebied van Duurzaamheid. Op 4 april presentatie Liander, aan de orde komen dan ook de netcongestie. Op 11 april vindt er een werksessie plaats op Schiermonnikoog. De uitslag wordt verwerkt in de systeemanalyse. Ze benoemt energiearmoede en vergoeding voor droogmolens. Binnenkort zijn er enkele bijeenkomsten met de gemeenteraad op het gebied van duurzaamheid.

16.

Vragenuur Vraag 1: Samen / mw. Been Spreekt haar zorg uit over de gang van zaken bij de Kinderopvang en stelt hierover vragen aan het college. Pfh. mw. van Gent geeft aan de zorgen te delen en beantwoordt de vragen. Door mw. Been wordt hierop nog geregeerd. Het belang van een stabiele goede kinderopvang wordt nog eens benadrukt. Vraag 2: Ons Belang / dhr. Postma: benoemt zorgen rondom de realisatie PAW Nieuw Dokkum en stelt hierover verschillende vragen. Pfh. Zonneveld reageert op de vragen en geeft aan dat er volgende week een informatieve raadsbijeenkomst is met betrekking tot s.v.z. projectplan PAW waar deze en ook andere vragen meer uitgebreid aan de orde kunnen komen.

17.

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering.

Vastgesteld in de vergadering van 18 april 2023,

Griffier,

Voorzitter,

6