Besluitenlijst raadsvergadering 20 juni 2023.docx

Besluitenlijst van de vergadering van de gemeenteraad van Schiermonnikoog van 20 juni 2023. Aanwezig: dhr. H.H. AB (OB), mw. M. Been (Samen), dhr C. Bouman (SB), dhr. W.J. Groendijk (SB), mw. A.W. v.d. Meulen (Samen), dhr. A.E. Postma (OB), dhr. B.S. Pastoor (Samen), mw. G. SmildaStienstra (OB), mw. I. van Gent, voorzitter, mw. T. Toren, griffier; portefeuillehouders dhr. J.C. Hagen en mw. I. Zonneveld. Afwezig: mw. M, Smit-Benhlima(OB). De opname van deze vergadering wordt op de website van de Gemeente Schiermonnikoog geplaatst. Voor de inhoudelijke discussie per agendapunt wordt hiernaar verwezen. 1.

Opening De voorzitter opent de bijeenkomst en heet de aanwezigen welkom en ook de mensen thuis. Er is bericht van verhindering van mw. M. Smit van Ons Belang.

2.

Vaststelling agenda Akkoord.

3.

Vragen en opmerkingen van burgers over geagendeerde onderwerpen De heer H. Carrette spreekt in over ap. 7. Meerjarenraming grondexploitaties 2023.

4.

Besluitenlijst van de vergadering van 23 mei en 06 juni 2023 : De besluitenlijst 23-05-2023 wordt ongewijzigd goedgekeurd en vastgesteld. N.a.v. de besluitenlijst stelt mw. Smilda een vraag over het “Bijenpact”. Pfh. Zonneveld belooft dat de documenten mbt “Bijenpact” nog eens worden rondgestuurd. De besluitenlijst 06-06-2023 wordt ongewijzigd goedgekeurd en vastgesteld. Pfh. Zonneveld merkt op dat de deadline van Wagenborg nu 27 juni 2023 is.

5.

Mededelingen Over de stand van zaken Wagenborg passagiersdiensten - vaargeul – dienstregeling etc. – wordt de raad bijgepraat door pfh. Zonneveld. Mw. Been stelt een verhelderende vraag en pfh. Zonneveld reageert hierop Van het bezoek van de BES eilanden afgelopen donderdag aan Schiermonnikoog doet pfh. van Gent kort verslag. Mw. Smilda doet een voorstel voor een tegenbezoek. Besluitvormend deel:

6.

Beschikbaar stellen krediet vervangen Noordkade Waddenhaven Dit voorstel staat besluitvormend geagendeerd. Het is oordeelsvormend behandeld op 23 mei. De fracties reageren nog op het voorstel en stellen enkele vragen. Pfh. Zonneveld beantwoordt de vragen. Ze zegt toe dat er een staatje wordt gemaakt van mogelijke inkomsten van de Jachthaven. De beraadslaging wordt gesloten en het voorstel wordt in stemming gebracht: De raad besluit unaniem: 1. Een krediet van € 312.500 beschikbaar te stellen voor het vervangen van de Noordkade in de Waddenhaven Schiermonnikoog; 2. De kapitaallasten ad € 12.500 per jaar te dekken uit het begrotingsresultaat; 3. De financiële effecten te verwerken in de 14e begrotingswijziging 2023.

1

7.

Meerjarenraming grondexploitaties 2023 Op grond van het Besluit Begroting en Verantwoording moeten de grondexploitatie- begrotingen jaarlijks worden geactualiseerd. In het kader van rechtmatigheid moet de Meerjarenprognose Grondexploitaties door de gemeenteraad vóór vaststelling van de jaarrekening 2022 vastgesteld worden. De achterliggende stukken hebben voor raadsleden ter inzage gelegen bij de griffier. Dit voorstel wordt direct besluitvormend behandeld. De meningen worden gedeeld en vragen worden gesteld. Pfh. Hagen reageert hierop en beantwoordt de vragen. De beraadslaging wordt gesloten en het voorstel wordt in stemming gebracht: De raad besluit unaniem: De Meerjarenprognoses van grondexploitatie Woningbouwlocatie Oost en Melle Grietjespad 2023, die onder geheimhouding worden verstrekt, met de daarbij behorende geactualiseerde grondexploitatiebegrotingen, vast te stellen.

8

Jaarstukken 2022 gemeente Schiermonnikoog De planning en control cyclus van een begrotingsjaar wordt afgesloten met de jaarrekening. Daarin wordt teruggekeken op dat jaar en wordt een totaalbeeld geschetst van de stand van zaken vanuit zowel inhoudelijk- als financieel perspectief. Dat gebeurt aan de hand van de plannen die zijn beschreven in de begroting. Dit voorstel staat besluitvormend geagendeerd De pfh. geeft nog kort uitleg over de P&C controle en de bijdrage van de accountant. De jaarrekening vertoont een positief saldo, dit is dit jaar het geval bij vrijwel alle gemeenten in Friesland. De meningen worden gedeeld en de vragen gesteld. Pfh. Hagen reageert hierop en beantwoordt de vragen. Dat zaken lang duren heeft met name te maken met de personele bezetting bij de gemeente (grote zorg!). De DVO met NE is in een afrondende fase, deze wordt financieel doorgerekend in NFK/Begroting. De aanbevelingen van de accountant worden ter harte genomen maar vragen nog wel aandacht. Uitwerking van opmerkingen van de accountant worden zoveel mogelijk meegenomen in de tussentijdse rapportages. De SPUK wordt gezamenlijk opgepakt met de gemeente Ameland. Deze pakt zeer onvoordelig uit voor de Waddeneilanden. De voorzitter gaat nog even in op de vaccinatie. 2e Termijn: Dhr. Pastoor geeft nog een tip over clusteren van werkzaamheden Waddenbreed.

Dhr Postma stelt prioritering voor van bepaalde projecten. Dit a.d.h.v. een lange termijnagenda. Hij geeft nog aan wat hij bedoelt met zijn opmerking over overschrijding van budgetten bij verlenging van contracten. Reactie college in 2e termijn: De pfh. reageert op wat door de fracties is ingebracht in 2e termijn. Slimmere samenwerking daar is ook het college een groot voorstander van. Prioritering is bijna een dagelijkse bezigheid. Er worden keuzes gemaakt. De heer Postma reageert bij interruptie en vraagt dergelijke informatie meer te delen met de gemeenteraad, bijvoorbeeld bij behandeling van de lijst van toezeggingen. Pfh. van Gent spreekt waardering uit voor de medewerkers in dienst van de gemeente. De inzet is groot.

2

De beraadslaging wordt gesloten en het voorstel wordt in stemming gebracht: De raad besluit unaniem: De jaarstukken 2022 vast te stellen en het voordelig rekeningresultaat van € 493.942 als volgt te bestemmen: 1. € 19.000 te reserveren voor budget voor Wet kwaliteitsborging bouw 2. € 54.889 te storten in een nieuw in te stellen Reserve rentefluctuaties pensioenen 3. € 52.278 te storten in de Reserve projecten 4. € 275.000 te storten in de reserve Sociaal Domein 5. Het saldo van de jaarrekening 2022 na bestemming ad € 92.775 te storten in de Algemene reserve 6. De in de Verantwoording ten aanzien van rechtmatigheid en in bijlage Investeringen behorende bij de jaarstukken 2022 opgenomen overschrijdingen op kredieten te autoriseren. 7. Diverse eenmalige budgetten, die in 2022 niet besteed zijn en die gedekt worden door de algemene reserve, in 2023 beschikbaar te stellen vanuit de algemene reserve. Het gaat om de volgende budgetten: nr.

thema

omschrijving

bedrag in €

1

1.1-2

6662156 Overige maatschappelijke aangelegenheden

15.000

Onderzoek realisatie 24-uurszorg 2

1.2-1

6480154 Overige onderwijsvoorzieningen

7.292

Restant proces realisatie leer- en ontwikkelcentrum. 3

2.2-1

6210101 Verkeersregelingen

11.537

Verkeersveiligheidsmaatregelen aan de Heereweg 4

2.1-1

6810107 Bestemmingsplannen

20.000

Evaluatie bestemmingsplan buitengebied polder (Onderzoek naar huidige stand van zaken) 5

2.1-1

6810107 Bestemmingsplannen

45.000

Uitwerking herzien Bestemmingsplan Dorp/inspiratiegids 6

2.1-2

9000080/6822000 Overige volkshuisvesting

7.500

Dorpsontwikkelingsmaatschappij 7

2.3-1

6723107 Milieubeheer

2.000

3

Hoogwaterstresstest 8

2.3-2

6550107 Natuur- en landschapsbescherming

11.970

Restant budget Quickscan natuur 9

2.4

6820559 Voormalig Bezoekerscentrum, Torenstreek 20

31.500

Herontwikkeling Oude Bezoekerscentrum 10

3.1-2

6560253 Bevordering toerisme

10.850

Projectleider activiteitenstrand 11

5.06

6000300 Overhead Administratie

15.500

Verbetering begraafplaatsadministratie Saldo

178.149

Voorzitterschap wordt overgedragen aan vicevoorzitter mw. A. v.d. Meulen 9

Intrekken verouderde verordeningen Het blijkt dat er verordeningen zijn die niet zijn ingetrokken, terwijl de wet waarop ze zijn gebaseerd niet meer bestaat of is gewijzigd, of dat er inmiddels nieuwe verordeningen voor in de plaats zijn gekomen. In beide gevallen werkt het niet formeel intrekken van de verouderde verordeningen verwarrend en daarom wordt voorgesteld tot deze administratieve correctie. Het voorstel wordt direct besluitvormend behandeld. Pfh. van Gent geeft aan dat op deze manier de administratie op orde wordt gebracht. De heer Pastoor stelt nog een vraag en pfh. van Gent beantwoordt deze. Het voorstel wordt in stemming gebracht. De raad besluit unaniem: De volgende verordeningen in te trekken: - Subsidieverordening verduurzaming particuliere woningbouw Schiermonnikoog 2014 - Toeslagenverordening Wet werk en bijstand 2004 - Handhavingsverordening gemeente Schiermonnikoog - Verordening Clientparticipatie - Maatregelenverordening Wet investeren in jongeren 2009 - Verordening werkleeraanbod Wet investeren in jongeren - Maatregelenverordening Schiermonnikoog - Toeslagenverordening WWB - Verordening Gegevensverstrekking Basisregistratie - Verordeningen basisregistratie personen 2014 - Organisatieverordening - Verordening uitvoering bedrijfsvoering van de ondersteunende processen Schiermonnikoog - Verordening afvalstoffenheffing 2008

4

10

Financiële stukken GR - VRF (voor zienswijzen) Het voorstel staat besluitvormend geagendeerd. Pfh. van Gent geeft een korte toelichting op het voorstel / de stukken. Er vindt kort beraadslaging plaats. Portefeuillehouder van Gent reageert. Het voorstel wordt in stemming gebracht De raad besluit unaniem: 1. Kennisnemen van de jaarstukken 2022, de eerste begrotingswijziging 2023 de begroting 2024 Veiligheidsregio Fryslân en de brief / memo stichting waarborgfonds Veiligheidsregio’s; 2. Kennisnemen van de stijgende kosten in de begroting over de komende jaren; 3. Geen zienswijze in te dienen ten aanzien van de eerste begrotingswijziging 2023 en de begroting 2024 van de Veiligheidsregio Fryslân; 4. Geen wensen en bedenkingen te uiten over de memo Stichting Waarborgfonds Veiligheidsregio’s. 5. De stijging van de jaarljikse bijdrage voor 2024 van € 2.078 mee te nemen bij de opstelling van de Notitie Financieel Kader 2024-2027.

11

Begroting GR de Waddeneilanden (voor zienswijzen) Pfh. van Gent geeft een korte toelichting op de stukken die voorliggen. Mw. Been reageert op de stukken en noemt m.n. de forse stijging van de personeelskosten. De pfh. is het eens met wat door mw. Been is ingebracht en gaat hier nog op in. Het voorstel wordt in stemming gebracht. De raad besluit unaniem: Geen zienswijze in te dienen op de conceptbegroting 2024 van het Samenwerkingsverband De Waddeneilanden. Voorzitterschap wordt overgedragen aan voorzitter van Gent

12

Financiële stukken GR – Hûs en Hiem (voor zienswijzen) Pfh. Hagen geeft een korte toelichting op de stukken. Mw. v.d. Meulen deelt haar mening en attendeert op de fietstocht die georganiseerd wordt met Hûs en Hiem op het eiland op 26 september a.s. Ze roept ook inwoners op om met onderwerpen te komen die met Hûs en Hiem besproken kunnen worden. . Pfh. Hagen reageert op wat mw. v.d. Meulen heeft ingebracht en geeft aan dat aan de raad een voorstel wordt voorgelegd in september over de samenstelling van een commissie ruimtelijke ontwikkeling i.h.k.v. de omgevingswet. Hierin zal ook een lid met eilander expertise worden gezocht. Het voorstel wordt in stemming gebracht. De raad besluit unaniem: 1. Het voorlopig jaarverslag 2022 van Hûs en Hiem voor kennisgeving aan te nemen. 2. In te stemmen met de ontwerp begroting voor 2024 van Hûs en Hiem en hierover geen zienswijze in te dienen. Voorzitterschap wordt overgedragen aan mw. v.d. Meulen

5

Oordeelsvormend deel: 13

Integraal Veiligheidsplan Op 7 maart jl. is het IVP beeldvormend aan de orde geweest. Naderhand zijn er nog verschillende activiteiten geweest en vanavond staat het IVP oordeelsvormend op de agenda. Besluitvorming is voorzien in de raadsvergadering van 11 juli a.s. Pfh van Gent geeft een korte toelichting op de stukken en het voorliggende Integraal Veiligheidsplan. De opstellers van dit plan worden voorgesteld en aandacht wordt gevraagd voor het participatietraject wat hierbij is gevolgd. Zij geeft aan dat “Sociale Veiligheid” nog is toegevoegd als extra hoofdstuk aan het plan. In vervolg op het IVP zal er jaarlijks een uitvoeringsprogramma worden opgesteld. De meningen worden gedeeld en de vragen worden gesteld. De portefeuillehouder reageert en beantwoordt de vragen. Dit voorstel wordt in de raadsvergadering van 11 juli 2023 besluitvormend behandeld. Overige onderwerpen:

12.

Lijst van ingekomen stukken Ingekomen stukken worden afgehandeld als voorgesteld.

13.

Lijst van toezeggingen Er zijn geen nieuwe ontwikkelingen

14.

Samenwerking Waddeneilanden Geen nieuws.

15.

Duurzaamheid Pfh. Zonneveld doet een mededeling over de s.v.z. PAW. Er zijn gisteren 2 bijeenkomsten geweest over “Aardgasvrij Eiland” voor bewoners. Waren nuttige en prettige bijeenkomsten.

16.

Vragenuur Vragen van Ons Belang over S.v.z. ruimtelijke ordening worden voorgelezen door de heer Postma. Pfh. Hagen geeft aan dat dit een volledig terechte vragen zijn van Ons Belang. Op 18 april jl. is de raad een memo toegezegd, dit is helaas nog niet gebeurd. Toegezegd wordt dat dit memo op 11 juli a.s. op de lijst van ingekomen stukken zal staan.

17.

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering.

Vastgesteld in de vergadering van 11 juli 2023 , voorzitter

, griffier

6