Besluitenlijst raadsvergadering 07 november 2023

Besluitenlijst van de vergadering van de gemeenteraad van Schiermonnikoog dd. 7 november 2023 Aanwezig: H.H. AB (OB), M. Been (Samen), C. Bouman (SB), W.J. Groendijk (SB), A.W. v.d. Meulen (Samen), A.E. Postma (OB), B.S. Pastoor (Samen), M. Smit – Benhlima. I. van Gent, voorzitter, T. Toren, griffier; pfh. J.C. Hagen, pfh. I. Zonneveld. Afwezig: G. Smilda-Stienstra (OB) De opname van deze vergadering wordt op de website van de Gemeente Schiermonnikoog geplaatst. Voor de inhoudelijke behandeling per agendapunt wordt hiernaar verwezen. 1. Opening De voorzitter opent de bijeenkomst en heet de aanwezigen welkom, ook de mensen thuis en op de publieke tribune. Helaas zijn er technische problemen waardoor er geen uitzending is via TV Schier. Er is bericht van verhindering van G. Smilda-Stienstra (OB). 2.

Vaststelling agenda De agenda wordt vastgesteld.

3.

Vragen en opmerkingen van burgers over geagendeerde onderwerpen Er hebben zich geen insprekers gemeld.

4.

Mededelingen: M. Been deelt met de raad haar ontslagaanvraag als raadslid.

5.

Gemeentelijk belastingbeleid / verordeningen Dit voorstel is direct besluitvormend geagendeerd. Op 31 oktober jl. was er een technisch vragenuur. Pfh. Hagen geeft een korte toelichting op het proces van Kaderbrief naar Begroting. De beraadslaging vindt plaats. 1e termijn fracties / indienen amendementen B. Pastoor houdt zijn betoog op de voorliggende stukken namens Samen voor Schiermonnikoog. A. Postma doet dit namens Ons Belang, hij dient vervolgens 4 amendementen in: 1. Verordening Toeristenbelasting 2024 aanpassen dekkingsgraad art. 6.2.v en 6.2.z 64% 2. Verordening Toeristenbelasting 2024 aanpassen dekkingsgraad kampeerboerderijen 64% 3. Verordening Toeristenbelasting 2024 schoolreisjes afschaffen korting 4. Verordening OZB aanpassen correctie inhaalslag 18.5% ozb eigenaren woning W.J. Groendijk houdt zijn betoog en namens Schiermonnikoogs Belang dient 2 amendementen in: 1. Verordening Toeristenbelasting 2024 intrekken korting toeristenbelasting op schoolreisjes 2. Verordening Toeristenbelasting 2024 aanpassen dekkingsgraad kampeerboerderijen 75% De vergadering wordt geschorst op verzoek van het college. 1

De vergadering wordt heropend. 1e termijn college Pfh. Hagen reageert op de inbreng in 1e termijn en beantwoordt een aantal vragen. De pfh. constateert in de amendementen nog wel enkele gaten in de dekking en vraagt daarover nadere uitleg in 2e termijn. Vóór 15 november moet een sluitende begroting worden ingediend bij de provincie. Dit kan alleen met goedgekeurde belastingvoorstellen. De voorzitter neemt de vragen voor haar rekening die zijn gesteld mbt kampeerboerderijen / groepsaccommodaties vanwege persoonlijke betrokkenheid van de portefeuillehouder. Het college reageert op de ingediende amendementen: A1 OB: Financiële onderbouwing klopt niet, amendement wordt ontraden A4 OB: OZB: Er wordt een “gat” voorzien van zeker 2 ton, amendement wordt ontraden. A2 OB: Kampeerboerderijen: voor een forse aanpassing is onderzoek vooraf noodzakelijk. Amendement wordt ontraden. A3 OB: Schoolreisjes: Toelichting klopt niet, amendement wordt ontraden. A1 SB: Schoolreisjes. Toelichting klopt niet, amendement wordt ontraden. A2 SB: Dekkingsgraad naar 75%: voor een forse aanpassing is onderzoek vooraf noodzakelijk. Amendement wordt ontraden. Er vindt over en weer discussie plaats waarbij mogelijk- en onmogelijkheden worden aangegeven. Vanuit de raad: er wordt al jaren gevraagd naar aanpassing forfaitaire tarief. Nu is er geen (noodzakelijk) onderzoek geweest.

Waar heeft dit zo mis kunnen gaan? Als oplossing wordt een nieuw systeem bij de boot genoemd, met reservering en controle inen uitcheck. Daarmee zijn de problemen opgelost. Wacht het af is het advies. Groendijk vraagt of je groepsaccommodaties kunt uitsluiten van een forfaitair tarief. Postma sluit hierop aan: voor groepsaccommodaties geen forfaitaire aanslag maar betaling van het reële bedrag wat anderen ook betalen. Voorzitter geeft aan hier in 2e termijn op terug te komen. 2e termijn fracties AP vraagt schorsing aan voor overleg fracties ná de 2e termijn. Hij beantwoordt de vragen die door de pfh. zijn gesteld over toeristenbelasting 2e termijn college Pfh. Hagen constateert nog steeds een groot gat bij A1 van OB. Hij blijft het amendement ontraden omdat er geen dekking is. Hij geeft uitleg over de gang van zaken m.b.t. het onderzoek ihkv dekkingsgraad accommodaties. Vergadering wordt geschorst op verzoek van de fracties. De vergadering wordt heropend. Een aantal ingediende amendementen wordt ingetrokken: A1, A2 en A3 van Ons Belang A2 van SB Amendement A1 van SB wordt opnieuw ingediend, nu mede door OB. Raadsbreed wordt bij monde van Groendijk een nieuw amendement ingediend: Afschaffen forfaitaire systematiek toeristenbelasting voor groepsaccommodaties. 2

Het college ontraadt de ingediende amendementen waarbij de voorzitter aangeeft dat het jammer is dat er een nieuw amendement is ingediend, motie was makkelijker geweest omdat er nog moet worden uitgezocht wat de mogelijkheden zijn. Verzoek aan de fracties is hier een motie van te maken. Als het kan dan wordt deze uitgevoerd. Schorsing en heropening van de vergadering. Groendijk voert namens de raad het woord. Amendement blijft gehandhaafd. Beraadslaging wordt gesloten. Er vindt stemming plaats. Amendement Schoolreisje / Ons Belang en Schiermonnikoogs Belang. 5-3 aangenomen Amendement OZB / Ons Belang: 3-5 verworpen Amendement Afschaffen forfaitaire systematiek toeristenbelasting belasting: raadsbreed aangenomen. Besluitvorming Postma legt een stemverklaring af. De fractie van OB zal tegen een aantal verordeningen stemmen. In eerder betoog is aangegeven waarom.

Stemming en besluit: • Verordening Onroerendezaakbelastingen Schiermonnikoog 2024; Tegen OB (3) en Voor SB en SvS (5) - vastgesteld • Verordening Forensenbelasting Schiermonnikoog 2024 Tegen OB (3) en Voor SB en SvS (5) - vastgesteld • Verordening Afvalstoffenheffing Schiermonnikoog 2024 Unaniem - vastgesteld • Verordening Riool- en Waterzorgheffing Schiermonnikoog 2024 Unaniem - vastgesteld • Verordening Lijkbezorgingsrechten Schiermonnikoog 2024 Unaniem - vastgesteld • Verordening Leges Schiermonnikoog 2024 Unaniem - vastgesteld • Verordening Toeristenbelasting Schiermonnikoog 2024 Unaniem vastgesteld (met inachtneming van het aangenomen amendement) 6.

Begroting 2024 Pfh Hagen geeft een korte toelichting op de Begroting. De Nota financieel Kader heeft hieraan ten grondslag gelegen. Hij noemt enkele nieuwe projecten en ook het belang van personele bezetting. Voorstellen hiervoor zijn verwerkt in deze begroting. Leefbaarheid en zelfstandigheid zijn pijlers. 1e termijn raad Algemene Beschouwingen namens Ons Belang worden naar voren gebracht door M. Smit. Er worden vragen gesteld en er worden voorstellen gedaan met betrekking tot dekking van bezuinigingsvoorstellen. Ons Belang zal niet instemmen met de begroting. Ravijnjaar 2026 in het zicht. Stelt een kerntakendiscussie voor en noemt een Waddengemeente. 3

B. Pastoor brengt algemene beschouwingen naar voren namens Samen voor Schiermonnikoog. Hij blikt ook terug op het afgelopen jaar. Bedankt de medewerkers voor hun tomeloze inzet. Hij stelt enkele vragen en doet ook enkele voorstellen. Hij noemt het een knappe prestatie om de begroting weer sluitend te krijgen. Namens Schiermonnikoogs Belang voert W.J. Groendijk het woord. De toestand in de Wereld alsmede die op Schiermonnikoog wordt door hem belicht. Met vertrouwen in de toekomst zijn we op de goede weg. Hij stelt enkele vragen. Wat betreft de strandvisie wordt een toezegging gevraagd deze in 2024 gereed te hebben. College en medewerkers worden bedankt voor hun inzet voor de gemeente Schiermonnikoog. Schorsing / heropening vergadering op verzoek van het college. 1e termijn college Pfh Hagen begint met de beantwoording van in 1e termijn gestelde vragen en gaat in op enkele opmerkingen die zijn gemaakt. Hij distantieert zich van opmerkingen gemaakt door M. Smit over vertrouwen. Hij noemt de Regiodeal en de stand van zaken. Nu voortvarend aan de slag. LOC een van de eerste projecten voor Schiermonnikoog. Waddenwonen. Toezegging Strandvisie, we doen ons best maar geen harde toezegging mogelijk. Pfh. Zonneveld gaat in op de gestelde vragen binnen haar portefeuille. Uitleg SPUK/PAW. Jachthaven, liggelden, verduurzaming bedrijven, De Sintrale. De voorzitter gaat o.a.

in op de opmerking “vertrouwen in burgers”. Regels zijn er niet voor niets. Deze moeten wel gevolgd worden. Handhaving is daarbij belangrijk. Verder gaat zij nog in op wat ingebracht is over Cultuur, Kinderopvang. Schieracademy, samenwerking Waddeneilanden en Veiligheid. 2e termijn fracties M. Smit voert het woord. Zij gaat in op de reacties van het college in eerste termijn. Ze spreekt uit zorg te hebben over de toekomst van Schiermonnikoog. Namens Ons Belang wordt een motie ingediend: “Doorlichten gemeentelijke begroting en het voeren van een kerntakendiscussie met en door (en voor) eilanders” B. Pastoor bedankt voor de beantwoording van de vragen en maakt nog enkele opmerkingen. Regionaal en Waddenbreed de taken oppakken is voor Samen een goede optie. W.J. Groendijk stelt aanvullende vragen over de Strandvisie. M. Smit wijst nog eens op het “Ravijnjaar” 2026 en pleit voor een kerntakendiscussie. Schorsing / heropening vergadering op verzoek van het college. 2e termijn college Pfh. Hagen reageert op gestelde vragen. Er is een sluitende begroting gepresenteerd voor de komende 2 jaar. Motie: groot onderzoek met veel personele inzet. De systematiek is: bij NFK worden de lijnen uitgezet / bij begroting besluiten genomen. Motie wordt ontraden. Pfh. Zonneveld en van Gent reageren op openstaande vragen en opmerkingen. Handhaving is hardnekkig, inzet is nodig.

Cultuurbeleid, moet capaciteit voor zijn. Samenwerking Waddeneilanden, iedereen worstelt met personeelskrapte. De beraadslaging wordt gesloten. 4

Stemming en besluit: 5 stemmen voor (SB en SvS) en 3 stemmen tegen (OB) Besloten is: De programmabegroting 2024 vast te stellen. De motie van Ons Belang: “Doorlichten gemeentelijke begroting en het voeren van een kerntakendiscussie met en door (en voor) eilanders” van Ons Belang wordt in stemming gebracht. 3 stemmen voor (OB) en 5 stemmen tegen (SB en SvS). Motie is verworpen. 7.

Sluiting De voorzitter bedankt alle medewerkers die eraan hebben meegewerkt deze begroting tot stand te brengen en sluit rond middernacht de vergadering.

Vastgesteld in de vergadering van 28 november 2023 , voorzitter I. van Gent

, griffier T. Toren

5