B&W 8-1 Schiermonnikoog 2023-10-02 Rapport breed onderzoek uitvoering WOZ-processen
Tekst van het document
0
Rapport onderzoek uitvoering WOZ-proces Schiermonnikoog Datum onderzoek: Datum rapport:
2 oktober 2023 22 december 2023
[Onderzoek uitvoering WOZ-proces Schiermonnikoog]
Inhoud Samenvatting ............................................................................................................................................................................ 2 1.
Terugblik op vorige rapportage ......................................................................................................................... 5
2.
Opzet onderzoek ........................................................................................................................................................... 6
3.
Tijdigheid verzenden beschikkingen ........................................................................................................... 10
4.
Bezwaarafhandeling ................................................................................................................................................. 12
5.
Landelijke voorziening WOZ ...............................................................................................................................16
6.
Objectkenmerken .......................................................................................................................................................19
7.
Woningen......................................................................................................................................................................... 22
8.
Niet-woningen .............................................................................................................................................................. 23
9.
Aansluiting Basisregistratie WOZ op Basisregistratie Adressen en Gebouwen (BAG) ..................................................................................................................................................................................................26
10. Aansluiting Basisregistratie WOZ op Basisregistratie Kadaster (BRK) .............................. 28 11.
Aansluiting Basisregistratie WOZ op Basisregistratie Handelsregister (HR) ................. 30
12. Vakbekwaamheid ....................................................................................................................................................... 31
Datum onderzoek: 2 oktober 2023
1
[Onderzoek uitvoering WOZ-proces Schiermonnikoog]
Samenvatting Dit onderzoek beoordeelt de tijdigheid van het verzenden van de WOZ-beschikkingen, de voortgang en kwaliteit van de bezwaarafhandeling, de juistheid en actualiteit van de objectkenmerken (waaronder de overgang naar en borging van gebruiksoppervlakte), het taxatieproces van woningen en niet-woningen, de synchronisatie met de Landelijke Voorziening WOZ (LV WOZ) en de aansluiting van de WOZ-administratie op de andere basisregistraties. Uit ons onderzoek blijkt dat de uitvoering van de Wet WOZ in deze organisatie bij de gecontroleerde onderwerpen voldoende verloopt. Toelichting Wij hebben bij de totstandkoming van het eindoordeel van dit onderzoek rekening gehouden met de inspanningen die de organisatie heeft geleverd en verwachten dat de organisatie verder gaat op de ingeslagen weg. Wij verwachten dat het gepresenteerde verbeterplan de komende periode verder uitgevoerd zal worden. PROCES Beoordeeld is de uitvoering en borging van de processen
BEOORDELING INTERNE BEHEERSING Moet op onderdelen verbeterd worden
Voldoende
Goed
1.
Beschikkingen
2.
Afhandeling bezwaarschriften
X
3.
Synchronisatie LV WOZ
4.
Objectkenmerken
5.
Woningen
X
6.
Niet-woningen
X
7.
Aansluiting op de BAG
X
8.
Aansluiting op de BRK
X
9.
Aansluiting op het Handelsregister
X
10.
Vakbekwaamheid*
X X X
Eindoordeel
voldoende
* Dit onderdeel wordt niet meegewogen in ons oordeel
Datum onderzoek: 2 oktober 2023
2
[Onderzoek uitvoering WOZ-proces Schiermonnikoog]
Beschikkingen De beschikkingen worden (nagenoeg) allemaal tijdig verzonden
Bezwaarhandeling De bezwaren worden (nagenoeg) allemaal tijdig afgehandeld, maar er is geen (aantoonbare) evaluatie uitgevoerd naar de resultaten van de vorige bezwaarafhandeling en er zijn relatief veel objecten onder bezwaar gehonoreerd De reden(en) dat we dit onderdeel als ”voldoende” hebben beoordeeld is/zijn: - Er zijn relatief veel objecten onder bezwaar toegekend. Hierbij hebben we gekeken naar het landelijk gemiddelde. - Er heeft geen aantoonbare evaluatie plaatsgevonden naar de resultaten van de bezwaarafhandeling van de afgelopen herwaardering Landelijke voorziening WOZ De synchronisatie tussen de gemeentelijke WOZ-administratie en de LV WOZ verloopt goed. Objectkenmerken De gemeente is, naar aanleiding van een onderzoek, bezig met een optimalisatieslag. De reden(en) dat we dit onderdeel als “moet worden verbeterd” hebben beoordeeld zijn: - De juistheid en volledigheid van de secundaire objectkenmerken is op onderdelen (nog) niet op orde - De juistheid en volledigheid van de primaire objectkenmerken is op onderdelen (nog) niet op orde Woningen De kwaliteitscontroles zijn voldoende uitgevoerd, maar kunnen worden geoptimaliseerd. De reden(en) dat we dit onderdeel als “moet worden verbeterd”/”voldoende” hebben beoordeeld is/zijn: - Er is afgelopen jaar een nieuw model ingericht en in gebruik genomen.
Het huidige oordeel is mede gebaseerd op het onderzoek kwaliteit taxaties van februari 2023.
Niet-woningen De kwaliteitscontroles zijn voldoende uitgevoerd, maar kunnen worden geoptimaliseerd. De reden(en) dat we dit onderdeel als “Voldoende” hebben beoordeeld is: - Er is afgelopen jaar een nieuw model ingericht en in gebruik genomen. Het huidige oordeel is mede gebaseerd op het onderzoek kwaliteit taxaties van februari 2023.
Datum onderzoek: 2 oktober 2023
3
[Onderzoek uitvoering WOZ-proces Schiermonnikoog]
Aansluiting WOZ op de BAG De WOZ is volledig afgestemd op de BAG
Aansluiting WOZ op de BRK De WOZ is volledig afgestemd op de BRK
Aansluiting WOZ op het HR De WOZ is volledig afgestemd op het HR
Eindoordeel versus algemeen oordeel De bevindingen uit deze beoordeling zijn strijdig met het algemeen oordeel van 4 sterren.
Aandachtspunten -
het ontbreken van een evaluatie van de bezwaarafhandeling het ontbreken van een realistisch percentage geconstateerde fouten uit het laatst uitgevoerde onderzoek naar de juistheid en volledigheid van de objectkenmerken
We gaan ervan uit dat u de bovengenoemde punten oppakt.
Datum onderzoek: 2 oktober 2023
4
[Onderzoek uitvoering WOZ-proces Schiermonnikoog]
1.
Terugblik op vorige rapportage
Tijdens de vorige inspectie van 21 mei 2021 en het bestuurlijk overleg van 24 augustus 2022 zijn afspraken gemaakt dan wel achterstanden geconstateerd over de volgende onderwerpen: - De tijdigheid van het verzenden van de beschikkingen - De tijdige, juiste en volledige overgang naar gebruiksoppervlakte voor woningen - Een plan van aanpak dat erin voorziet dat eens per vijf jaar alle objecten worden gecontroleerd (jaarlijkse 20%-controle). - Een onderzoek naar de objectkenmerken met een analyse en verbeterpunten. - De synchroniciteit met de LV WOZ. - Een juiste en volledige kwaliteitscontrole van de taxaties. - Het actualiseren van huurinformatie van niet-woningen. Bevindingen met betrekking tot bovenstaande onderwerpen, tijdens deze inspectie: De gemeente heeft diverse verbeteracties in gang gezet op bovenstaande onderwerpen. Hiervoor is een verbeteropgave opgesteld en deze is ook aan de Waarderingskamer verstrekt. Wij verwachten dat de gemeente de komende periode verder gaat op de ingeslagen weg en doorgaat met de diverse acties uit de verbeteropgave.
Datum onderzoek: 2 oktober 2023
5
[Onderzoek uitvoering WOZ-proces Schiermonnikoog]
2.
Opzet onderzoek
Doelstelling Het doel van het onderzoek is om vast te stellen of de interne beheersingsmaatregelen in de organisatie voldoende zijn om de kwaliteit van de WOZ-beschikkingen te kunnen waarborgen. We willen inzicht in de inrichting, de naleving en het effect van de aanwezige interne beheersingsmaatregelen in de uitvoering. Daarom beoordelen wij de interne beheersing van negen onderdelen van dit proces. Onderstaande afbeelding laat een cyclus zien van de conclusie over de werking van de plan-do-check-act cyclus. Bij deze onderdelen geven wij een oordeel over de interne beheersing van de volledige WOZuitvoering. En beoordelen wij of de uitvoering van de diverse onderdelen van de Wet WOZ inhoudelijk aan de gestelde eisen voldoet.
Datum onderzoek: 2 oktober 2023
6
[Onderzoek uitvoering WOZ-proces Schiermonnikoog]
Werkwijze Tijdens de onderzoeksdag beoordelen wij negen onderdelen van het WOZ-proces. We kijken of de interne beheersingsmaatregelen die beschreven zijn in paragraaf “kwaliteitszorg” van de Waarderingsinstructie ook worden bereikt. Belangrijke aandachtspunten zijn de conclusies die de organisatie heeft getrokken over deze onderwerpen en de getroffen maatregelen. Op basis van de negen beoordelingen komen wij met een eindoordeel over de interne beheersing en de inhoudelijke kwaliteit van de WOZ-uitvoering.
Beoordeling interne beheersingsmaatregelen De Waarderingskamer controleert of de uitvoeringsprocessen met betrekking tot de WOZ-beschikkingen bij gemeenten en samenwerkingsverbanden voldoen aan de geldende kwaliteitseisen. Er wordt verwacht dat er voldoende interne beheersingsmaatregelen zijn genomen om de kwaliteit van de uitvoeringsprocessen te beschermen. De normen en eisen die de Waarderingskamer bij de beoordeling toepast, zijn vastgelegd in onder andere: de Waarderingsinstructie, de kwaliteitseisen op de website en in de daaraan ten grondslag liggende wet- en regelgeving. Onder de term "interne beheersingsmaatregelen" verstaan wij: de maatregelen die worden genomen, op onderdelen van het WOZ-proces, die ervoor zorgen dat de kwaliteits-doelstellingen worden gerealiseerd. Daarbij onderscheiden wij de "inrichting", "naleving" en "effect" van interne beheersingsmaatregelen. In de volgende tabel zijn deze begrippen verder uitgewerkt. Aspect
Omschrijving
Inrichting
Wij beoordelen of de interne beheersingsmaatregelen goed worden toegepast in het reguliere WOZ-proces. En of de maatregelen voldoende zijn om de risico's van het betreffende deelproces te vermijden of te beperken.
Naleving
Wij beoordelen de mate waarin de interne beheersingsmaatregelen de afgelopen periode daadwerkelijk op juiste wijze zijn uitgevoerd. Het vastleggen van de stappen is daarbij een aandachtspunt.
Effect
Bij de beoordeling van het effect van de beheersingsmaatregelen staat centraal of de maatregelen er ook toe leiden dat risico's worden voorkomen of worden beperkt . Dit onderdeel richt zich op de beschikbare stuurinformatie binnen de organisatie. En op de door de organisatie getrokken conclusies en getroffen maatregelen. Mede op basis van deze informatie vormen wij ook een inhoudelijk oordeel over de WOZ-uitvoering door de organisatie.
Datum onderzoek: 2 oktober 2023
7
[Onderzoek uitvoering WOZ-proces Schiermonnikoog]
Wij realiseren ons dat bij onze beoordeling, met name van het aspect "effect", soms gebruik wordt gemaakt van deelwaarnemingen. De resultaten hiervan zijn minder betrouwbaar dan de resultaten van statistisch verantwoorde steekproeven. De ervaring leert dat de door ons gebruikte onderzoeksmethoden meestal een betrouwbaar beeld geven van de WOZ-uitvoering. Gemeenten hebben uiteraard de mogelijkheid om met een statistisch verantwoorde steekproef de bevindingen van de Waarderingskamer te bevestigen of te weerleggen.
Totstandkoming eindoordeel In het kader van dit onderzoek worden negen onderdelen van het WOZ-proces afzonderlijk beoordeeld. Per onderdeel geven wij het oordeel: " moet op onderdelen verbeterd worden ", "voldoende" of "goed" en op basis van de beoordeling per onderdeel bepalen wij een eindoordeel. Dit doen we door aan de oordelen per onderdeel een score toe te kennen ("moet op onderdelen verbeterd worden " = -1, "voldoende" = 0, "goed" = 1). Daarbij onderscheiden wij onderdelen die een zwaarder gewicht krijgen en reguliere onderwerpen. Voor de onderwerpen met een zwaarder gewicht geldt afhankelijk van het gewicht als score ("moet op onderdelen verbeterd worden " = -2, "voldoende" = 0, "goed" = 2). De som van deze scores per onderdeel bepaalt de eindscore zoals weergegeven in de volgende tabel. Een voorbeeld: een organisatie scoort voor de reguliere onderwerpen “goed”, op twee zware onderwerpen "goed” en op twee zware onderwerpen "voldoende". Deze organisatie heeft een totaalscore van 9 daarmee een totaal oordeel "goed". Score
Eindoordeel
Kleiner dan 0
Moet op onderdelen verbeterd worden
Groter of gelijk aan 0 en kleiner dan 9
Voldoende
Groter of gelijk aan 9
Goed
De volgende onderwerpen krijgen een zwaarder gewicht: beschikkingen, bezwaarschriften, beheer objectkenmerken en synchronisatie LV WOZ. Bij het bepalen van het eindoordeel kan een oordeel "verbeterpunt(en)" voor één van de zware onderwerpen nooit tot een eindoordeel "goed" leiden. Als voor meerdere, zware onderwerpen het oordeel "verbeterpunt(en)" van toepassing is, is het eindoordeel altijd "moet verbeterd worden". De vakbekwaamheid wordt niet meegewogen in ons oordeel, in uitzonderingsgevallen kunnen de onderzoekers ervoor kiezen om op basis van dit onderwerp een "bonuspunt" toe te kennen.
Datum onderzoek: 2 oktober 2023
8
[Onderzoek uitvoering WOZ-proces Schiermonnikoog]
Geselecteerde onderdelen WOZ-proces De onderwerpen die in het kader van dit onderzoek zijn beoordeeld, zijn hieronder weergegeven. De onderwerpen sluiten aan bij de inhoud van dit rapport. Hoofdstuk
Onderwerp
Geselecteerd
3. Beschikkingen
Tijdigheid verzending
Ja
4. Afhandeling bezwaar en beroep
Tijdigheid afhandeling
Ja
Vergelijking bezwaren wpd (*) 2022 – 2021
Ja
Beroepzaken
Ja
Kwaliteit en werkwijze van afhandeling
Ja
Resultaten bezwaarafhandeling wpd (*) 2021
Ja
Informele en formele bezwaarafhandeling
Ja
Synchronisatie Landelijke Voorziening
Ja
5. Afnemers
WOZ
6. Objectkenmerken
Beheer WOZ objectkenmerken en afbakening
Ja
Voormeldingen (met of zonder WOZwaarde)
Ja
Permanente marktanalyse
Nee
Modelmatige waardebepaling
Nee
Eindbeoordeling kwaliteitscontroles taxaties en onderlinge waardeverhoudingen
Ja
Permanente marktanalyse
Nee
Modelmatige waardebepaling
Nee
Eindbeoordeling kwaliteitscontroles taxaties en onderlinge waardeverhoudingen
Ja
9. Aansluiting BAG
Aansluiting van de WOZ op de BAG
Ja
10. Aansluiting BRK
Aansluiting van de WOZ op de BRK
Ja
11. Aansluiting HR
Aansluiting van de WOZ op het Handelsregister
Ja
7. Woningen
8. Niet-woningen
Vakbekwaamheid
Ja
* met de afkorting wpd in dit rapport bedoelen we waardepeildatum.
Datum onderzoek: 2 oktober 2023
9
[Onderzoek uitvoering WOZ-proces Schiermonnikoog]
3.
Tijdigheid verzenden beschikkingen
In deze paragraaf wordt beoordeeld in hoeverre de organisatie heeft voldaan aan de kwaliteitseisen voor de waardevaststelling van de beschikkingen voor kalenderjaren (belastingjaar) 2023 (waardepeildatum 1 januari 2022), 2022 (waardepeildatum 1 januari 2021) en 2021 (waardepeildatum 1 januari 2020). Dit oordeel ziet toe op de tijdigheid van de beschikkingen voor de belanghebbenden. De tijdigheid voor de afnemers wordt in het hoofdstuk “Landelijke voorziening WOZ” beoordeeld. Gemeenten hebben de wettelijke taak om uiterlijk 25 februari van het kalenderjaar de WOZ-beschikkingen te versturen. De Waarderingskamer heeft dit geconcretiseerd met de eis dat uiterlijk 25 februari voor minimaal 95% van de objecten een beschikking verzonden moet zijn en dat de resterende beschikkingen vóór 1 juni van hetzelfde kalenderjaar verstuurd moet zijn. Beoordeeld
Bevinding
Dagtekening verzenden beschikkingen Percentage beschikt per 25 februari
WPD 2022 2021 2020
Categorie
Oordeel
Het grootste gedeelte van de beschikkingen is tijdig verzonden Er is meer dan 95% van de beschikkingen verzonden op of voor 25 februari 2023
Voldaan aan criteria Voldaan aan criteria
Nog te verzenden beschikkingen Aantal
Woningen
3
Niet-woningen
0
Woningen
3
Niet-woningen
0
Woningen
0
Niet-woningen
0
Oordeel
% 0,2%
Voldaan aan criteria
0,2%
Voldaan aan criteria
0,0%
Voldaan aan criteria
Oordeel borging De interne beheersing is een essentieel onderdeel van de WOZ-uitvoering. We geven daarom afzonderlijk een oordeel over de interne beheersing van het WOZ-proces. Op basis van onze bevindingen komen we tot een onderstaande oordeel: Beoordeeld
Bevinding
Oordeel
De interne beheersing ten aanzien van de tijdigheid van het verzenden van de beschikkingen
Het werkproces is voldoende geborgd. Er is verbetering mogelijk.
Voldoende
Datum onderzoek: 2 oktober 2023
10
[Onderzoek uitvoering WOZ-proces Schiermonnikoog]
Eindoordeel Op basis van een beoordeling van verschillende kengetallen en een toelichting hierop door de betrokken medewerker(s) komen wij tot het onderstaande oordeel: Beoordeeld
Bevinding
Oordeel
De tijdigheid van de verzending van de beschikkingen
De beschikkingen worden (nagenoeg) allemaal tijdig verzonden
Goed
Wat gaat goed
Nagenoeg alle beschikkingen worden tijdig verzonden
Wat kan beter
Er zijn geen verbeteringen geconstateerd
Toelichting en eventueel gemaakte afspraken Geen bijzonderheden.
Datum onderzoek: 2 oktober 2023
11
[Onderzoek uitvoering WOZ-proces Schiermonnikoog]
4.
Bezwaarafhandeling
Tijdigheid Omdat belanghebbenden jaarlijks een nieuwe WOZ-beschikking ontvangen, is tijdige afhandeling van eventuele bezwaren belangrijk. Wettelijk geldt de eis dat bezwaren uiterlijk afgehandeld moeten zijn in het jaar waarin ze zijn ingediend. Snellere afhandeling heeft alleen de voorkeur met het oog op de belangen van de belastingplichtigen en afnemers en met het oog op de zorgvuldige administratieve verwerking voorafgaand aan de nieuwe herwaardering. Het is van belang dat u zelf, bijvoorbeeld aan de hand van onderstaande kengetallen, de tijdige en zorgvuldige afhandeling van bezwaarschriften bewaakt en maatregelen neemt als daar aanleiding toe is. Ten eerste is van belang hoeveel bezwaarschriften tegen WOZbeschikkingen zijn ingediend. Hierbij benadrukken wij dat het percentage bezwaarschriften geen indicatie is voor de kwaliteit van de verrichte taxaties. Dit oordeel ziet toe op de tijdigheid van de bezwaarafhandeling voor de belanghebbenden. De tijdigheid voor de afnemers wordt in het hoofdstuk “Landelijke voorziening WOZ” beoordeeld. Bevindingen Tijdens het onderzoek zijn de volgende bevindingen naar voren gekomen.
WPD
Categorie
Nog af te handelen objecten onder bezwaar Aantal
2022 2021 2020 *
Woningen
3
Niet-woningen
1
Woningen
4
Niet-woningen
1
Woningen
1
Niet-woningen
0
Oordeel
% 3,6%*
Voldaan aan criteria
4,7%*
Voldaan aan criteria
1,0%*
Voldaan aan criteria
percentage nog af te handelen objecten onder bezwaar
Vergelijking bezwaren waardepeildatum 2021 – 2022 Tijdens de inspectie is gesproken over de werkzaamheden met betrekking tot WOZobjecten waartegen bezwaar is ingediend. Hierbij is een onderscheid gemaakt tussen het aantal woningen en niet-woningen. Per categorie is een onderscheid gemaakt tussen reguliere bezwaren en bezwaarschriften ingediend door een NCNP-bureau. Hierbij hebben we de huidige herwaardering en de vorige herwaardering met elkaar vergeleken.
Datum onderzoek: 2 oktober 2023
12
[Onderzoek uitvoering WOZ-proces Schiermonnikoog]
WPD
2021
2022
Verschil
Aantal
%
Aantal
%
In aantal
Woningen (totaal)
99
8,4%*
107
9,0%*
8
waarvan woningen ncnp
15
15,2%**
17
15,9%**
2
Niet-woningen (totaal)
7
4,5%*
3
1,9%*
-4
waarvan nietwoningen ncnp
4
57,1%**
1
33,3%**
-3
* **
percentage objecten onder bezwaar ten opzichte van het totaal aantal objecten percentage van totaal aantal objecten onder bezwaar
Beroepszaken Ook beroepsprocedures uit de voorgaande jaren kunnen nog doorlopen. Tijdens de inspectie is stilgestaan bij de werkzaamheden die nog gedaan moeten worden met betrekking tot WOZ-beschikkingen waartegen beroep is ingesteld. WPD 2021 2020
Categorie
Ontvangen
Nog af te handelen
Woningen
2
2
Niet-woningen
0
0
Woningen
0
Niet-woningen
0
Kwaliteit bezwaarafhandeling en afhandeling beroepzaken Wij vinden het belangrijk dat u de signalen uit de bezwaarafhandeling gebruikt om de kwaliteit van de WOZ-administratie en in het verlengde daarvan de WOZ-uitvoering te verbeteren. Een aantal bezwaarschriften wordt ingediend vanwege onduidelijkheden over de waardevaststelling en niet zo zeer vanwege fouten. Deze bezwaarschriften kunnen voor een deel worden voorkomen door belanghebbenden voor te lichten dan wel door er voor te zorgen dat belanghebbenden op een eenvoudige wijze informatie kunnen inwinnen (bijvoorbeeld telefonisch). Wij vinden het belangrijk dat de organisatie inspanningen verricht om bezwaarschriften vanwege onduidelijkheid te voorkomen. Dit neemt echter niet weg dat er altijd bezwaarschriften zullen worden ingediend. Naast het tijdig afhandelen van bezwaarschriften vinden wij het belangrijk dat u tijdens de Datum onderzoek: 2 oktober 2023
13
[Onderzoek uitvoering WOZ-proces Schiermonnikoog]
bezwaarafhandeling zorgvuldig handelt. Onder zorgvuldig handelen verstaan wij een proactieve houding ten opzichte van belanghebbenden, bijvoorbeeld door met ze in contact te treden (telefonisch of door een opname ter plaatse). Hierdoor krijgt u een beter beeld op eventuele zaken die niet zijn benoemd in het bezwaarschrift. Ten slotte zijn “leesbare” uitspraken waarbij is ingegaan op alle grieven van de belanghebbenden een belangrijk onderdeel van een zorgvuldige bezwaarafhandeling. In de onderstaande tabel is weergegeven hoe het proces van de bezwaarafhandeling wordt uitgevoerd.
Resultaten bezwaarafhandeling waardepeildatum 1 januari 2021 Een gehonoreerd bezwaarschrift is een signaal dat er in de kwaliteitscontroles mogelijk iets niet goed is gegaan. We beoordelen daarom ook het percentage woningen en nietwoningen waarbij de waarde is veranderd naar aanleiding van een bezwaarschrift ten opzichte van het totaal aantal objecten.
Kengetallen
Eigen opgave
LV WOZ
Woningen onder bezwaar
99
94
Percentage woningen onder bezwaar
8,4%
8,0%
Percentage gehonoreerd ten opzichte van totaal aantal woningen
2,4%
Niet-woningen onder bezwaar
3,2% 1,2%
7
8
Percentage niet-woningen onder bezwaar
4,5%
5,1%
Percentage gehonoreerd ten opzichte van totaal aantal niet-woningen
1,2%
*
Landelijk beeld
6,0% 0,9%*
gebaseerd op 86% van alle afgehandeld bezwaren
Op basis van een beoordeling van verschillende kengetallen en een toelichting hierop door de betrokken medewerker(s) komen wij tot het onderstaande oordeel: Beoordeeld
Bevinding
Oordeel
Het percentage toegekende objecten onder bezwaar
Er zijn relatief veel woningen onder bezwaar toegekend. Er zijn relatief weinig nietwoningen onder bezwaar toegekend.
Aandachtspunt
Kwaliteit bezwaar- en beroepenafhandeling
De organisatie heeft geen evaluatie uitgevoerd naar de bezwaarafhandeling maar er zijn Verbeterpunt relatief weinig gegronde bezwaren
Datum onderzoek: 2 oktober 2023
14
[Onderzoek uitvoering WOZ-proces Schiermonnikoog]
Oordeel borging De interne beheersing is een essentieel onderdeel van de WOZ-uitvoering. We geven daarom afzonderlijk een oordeel over de interne beheersing van het WOZ-proces. Op basis van onze bevindingen komen we tot een onderstaande oordeel: Beoordeeld
Bevinding
Oordeel
De interne beheersing ten aanzien van de tijdigheid en de kwaliteit van de bezwaarafhandeling
Het werkproces is voldoende geborgd. Er is verbetering mogelijk.
Voldoende
Eindoordeel Op basis van een beoordeling van verschillende kengetallen en een toelichting hierop door de betrokken medewerker(s) komen wij tot het onderstaande oordeel: Beoordeeld
Bevinding
Oordeel
Kwaliteit en tijdigheid van de bezwaarafhandeling
De bezwaren worden (nagenoeg) allemaal tijdig afgehandeld, maar er is geen (aantoonbare) evaluatie uitgevoerd naar de resultaten Voldoende van de vorige bezwaarafhandeling en er zijn relatief veel objecten (woningen) onder bezwaar gehonoreerd
Wat gaat goed
Wat kan beter
de wijze waarop de organisatie probeert het bezwarentraject laagdrempelig te houden door de mogelijkheid te bieden van persoonlijk contact (ook wel het informele bezwarentraject genoemd)
Datum onderzoek: 2 oktober 2023
Er heeft geen (aantoonbare) evaluatie van de bezwaarafhandeling plaatsgevonden
15
[Onderzoek uitvoering WOZ-proces Schiermonnikoog]
5.
Landelijke voorziening WOZ
De landelijke voorziening WOZ (LV WOZ) maakt het afnemers mogelijk om uitvraag te doen naar voor hen relevante gegevens. Ook belanghebbenden zelf hebben via MijnOverheid en WOZ-waardeloket belang bij volledige en juiste gegevens in de LV WOZ. Het is daarom van belang dat de gegevens in de LV WOZ volledig, actueel en juist zijn. Tijdens dit onderzoek kijken we of de gegevens in de LV WOZ overeen komen met de eigen opgave (volledigheid WOZ-objecten, volledigheid WOZ-waarden, status bezwaar). In beginsel geldt de eis dat de gegevens aan elkaar gelijk moeten zijn. In de onderstaande kengetallen is dit vertaald dat de gemelde aantallen/percentages bij eigen opgave en LV WOZ niet meer van elkaar afwijken dan 0,1% van het aantal WOZ-objecten in de gemeente
Volledigheid WOZ-objecten Bevindingen Tijdens het onderzoek zijn de volgende bevindingen naar voren gekomen. Aantal objecten WPD
2022
Categorie
Eigen opgave
Won
1186
N-won
160
LV WOZ n.v.t.
1184 154
Verschil n.v.t.
8
Beoordeeld
Bevinding
Oordeel
Volledigheid WOZ-objecten
De synchronisatie tussen de gemeentelijke WOZadministratie en de LV WOZ verloopt goed.
Goed
Volledigheid WOZ-waarden Bevindingen Tijdens het onderzoek zijn de volgende bevindingen naar voren gekomen. Aantal objecten waarvoor een beschikking is verzonden WPD
2022
Categorie
Eigen opgave
Won
1183
N-won
160
Datum onderzoek: 2 oktober 2023
% 99,8%
LV WOZ 1181 154
%
Verschil
99,8%
11
16
[Onderzoek uitvoering WOZ-proces Schiermonnikoog]
Nog te verzenden beschikkingen WPD
2022
Categorie
Eigen opgave
Won
3
N-won
0
%
LV WOZ
0,2%
3 0
%
Verschil
0,2%
0
Nog te verzenden beschikkingen WPD
2021 2020
Categorie
Eigen opgave
Won
3
N-won
0
Won
0
N-won
0
%
LV WOZ 5
0,2%
0
0,0%
0 0
%
Verschil
0,4%
2
0,0%
0
Beoordeeld
Bevinding
Oordeel
Volledigheid WOZ-waarden
De synchronisatie tussen de gemeentelijke WOZadministratie en de LV WOZ verloopt goed.
Goed
Status bezwaar Bevindingen Tijdens het onderzoek zijn de volgende bevindingen naar voren gekomen. Nog af te handelen objecten onder bezwaar Categorie
Eigen opgave
Won
3
N-won
1
Won
4
N-won
1
Won
1
N-won
0
WPD 2022 2021 2020 *
% 3,6%* 4,7%* 1,0%*
LV WOZ 37 1 0 0 1 0
%
Verschil
34,5%*
34
0,0%*
5
2,6%*
0
percentage nog af te handelen objecten onder bezwaar
Beoordeeld
Bevinding
Oordeel
Juistheid registratie bezwaren
De synchronisatie tussen de gemeentelijke WOZadministratie en de LV WOZ verloopt goed.
Goed
Datum onderzoek: 2 oktober 2023
17
[Onderzoek uitvoering WOZ-proces Schiermonnikoog]
Oordeel borging De interne beheersing is een essentieel onderdeel van de WOZ-uitvoering. We geven daarom afzonderlijk een oordeel over de interne beheersing van het WOZ-proces. Op basis van onze bevindingen komen we tot een onderstaande oordeel: Beoordeeld
Bevinding
Oordeel
De interne beheersing ten aanzien van de synchroniciteit van de LV WOZ
Het werkproces is voldoende geborgd. Er is verbetering mogelijk.
Voldoende
Eindoordeel Op basis van een beoordeling van verschillende kengetallen en een toelichting hierop door de betrokken medewerker(s) komen wij tot het onderstaande oordeel: Beoordeeld
Bevinding
Oordeel
Synchronisatie met de LV WOZ
De synchronisatie tussen de gemeentelijke WOZadministratie en de LV WOZ verloopt goed.
Goed
Wat gaat goed
Wat kan beter
de wijze waarop de synchroniciteit tussen de gegevens in de WOZadministratie en de gegevens in de LV WOZ wordt bewaakt
de wijze waarop de oudere foutmeldingen worden opgelost
Toelichting en eventueel gemaakte afspraken De Waarderingskamer levert nieuwe lijsten met verschillen zodra deze beschikbaar zijn
Datum onderzoek: 2 oktober 2023
18
[Onderzoek uitvoering WOZ-proces Schiermonnikoog]
6.
Objectkenmerken
Resultaten interne controle objectkenmerken Bij een modelmatige waardebepaling is het van groot belang dat de objectkenmerken juist staan geregistreerd in de WOZ-administratie. Wij vinden het daarom van belang dat er regelmatig aanvullend onderzoek wordt gedaan naar de juistheid, volledigheid, betrouwbaarheid en actualiteit van de objectkenmerken. Wij maken bij het begrip objectkenmerken onderscheid tussen de kwaliteit van de primaire en de secundaire kenmerken in het bestand en de bijhouding daarvan. Dit aanvullend onderzoek kan bestaan uit vergelijking van de gegevens uit de WOZadministratie met externe bronnen (internet, gegevens groot zakelijk gerechtigden, enz.), maar er kan ook worden vergeleken met interne gemeentelijke gegevens zoals het BAGbestand. We verwachten dat alle organisaties een berekening van het percentage foutieve primaire en secundaire kenmerken maken. En op basis van deze percentages conclusies trekt en eventuele maatregelen neemt. Daarnaast moet dit onderzoek kunnen worden getoond als we daarom vragen (bijvoorbeeld aan de hand van het beoordelingsprotocol objectkenmerken). Ook verwachten we dat alle objecten elke vijf jaar worden gecontroleerd. Dit vertalen we ook wel als het “20% per jaar criterium”. We constateren dat dit criterium over het algemeen goed is toegepast bij woningen, maar vaak nog niet goed bij niet-woningen.
Daarom controleren we deze categorie apart. Op basis van een beoordeling van verschillende kengetallen en een toelichting hierop door de betrokken medewerker(s) komen wij tot onderstaand oordeel: Beoordeeld
Bevinding
Oordeel
Onderzoek objectkenmerken
Er is veel aandacht voor de juistheid en volledigheid van de objectkenmerken. De objectkenmerken worden wel gecontroleerd tijdens de diverse processen en de controles naar de kwaliteit van de taxaties. Echter een onderzoek naar de juistheid en volledigheid van de geregistreerde kenmerken (bijvoorbeeld door het invullen van het beoordelingsprotocol objectkenmerken) en het
Verbeterpunt
Datum onderzoek: 2 oktober 2023
19
[Onderzoek uitvoering WOZ-proces Schiermonnikoog]
trekken van conclusies uit dit onderzoek, is tot op heden nog niet uitgevoerd. Er worden 20% per jaar en 100% per vijf jaar van alle objecten gecontroleerd
Deels, De gemeente heeft een verbeterplan opgesteld voor de komende jaren en met de uitvoering is inmiddels gestart
Aandachtspunt
Nee
Voldaan aan criteria
Verwerking omgevingsvergunningen
De omgevingsvergunningen worden tijdig en volledig verwerkt
Voldaan aan criteria
Percentage geconstateerde fouten
Het percentage fout geregistreerde primaire en/of secundaire objectkenmerken is onbekend
(Nog) geen oordeel
De door u genomen maatregelen sluiten aan op de bevindingen uit uw onderzoek naar de juistheid en volledigheid van de objectkenmerken
Voldaan aan criteria
Bijhouding objectkenmerken naast de processen niet-woningen
De bijhouding van de objectkenmerken naast de permanente processen is naar behoren
Aandachtspunt
Kwaliteit geregistreerde primaire objectkenmerken in de WOZadministratie
De juistheid en de volledigheid van de primaire objectkenmerken is naar behoren.
Voldaan aan criteria
Kwaliteit geregistreerde secundaire objectkenmerken in de WOZadministratie
De gemeente is, naar aanleiding van een onderzoek, bezig met een optimalisatieslag
(Nog) geen oordeel
Gebruik mutatiedetectie
Genomen maatregelen n.a.v. het uitgevoerde onderzoek
Afbakening niet-woningen Naast primaire en secundaire kenmerken vinden wij ook de juistheid en actualiteit van de objectafbakening van belang. Dit geldt met name bij niet-woningen. Wij controleren daarom ook of de toepassing van artikel 16 lid d van de Wet WOZ juist is uitgevoerd. Dit artikel bepaalt dat een samenstel van twee of meer gebouwde of ongebouwde eigendommen, of gedeelten daarvan, die bij dezelfde belastingplichtige in gebruik zijn en
Datum onderzoek: 2 oktober 2023
20
[Onderzoek uitvoering WOZ-proces Schiermonnikoog]
die naar de omstandigheden beoordeeld, bij elkaar behoren. Gemeenten hebben geen beleidsvrijheid in het toepassen van dit artikel, omdat de Belastingdienst de afbakening uit de WOZ gebruikt om de energiebelasting te bepalen. Beoordeeld
Bevinding
Oordeel
Toepassing artikel 16d Wet WOZ
De organisatie heeft veel aandacht besteed aan de juiste afbakening
Voldaan aan criteria
Oordeel borging De interne beheersing is een essentieel onderdeel van de WOZ-uitvoering. We geven daarom afzonderlijk een oordeel over de interne beheersing van het WOZ-proces. Op basis van onze bevindingen komen we tot een onderstaande oordeel: Beoordeeld
Bevinding
Oordeel
De interne beheersing ten aanzien van de juistheid en volledigheid van de objectkenmerken
Het werkproces is voldoende geborgd. Er is verbetering mogelijk.
Voldoende
Eindoordeel bijhouding en juistheid en volledigheid van de objectkenmerken In onderstaande tabel is weergegeven hoe we de bijhouding en registratie van de objectkenmerken hebben beoordeeld. Beoordeeld
Bevinding
Oordeel
Bijhouding en juistheid en volledigheid van de primaire en secundaire objectkenmerken
De gemeente is, naar aanleiding van een onderzoek, bezig met een optimalisatieslag
Moet op onderdelen verbeterd worden
Wat gaat goed
De gemeente heeft een verbeterplan opgesteld voor de komende jaren en met de uitvoering is inmiddels gestart.
Wat kan beter
de juistheid van de primaire objectkenmerken de juistheid van de secundaire objectkenmerken
Toelichting en eventueel gemaakte afspraken De gemeente heeft een verbeterplan opgesteld voor de komende jaren en met de uitvoering is inmiddels gestart. Er zijn diverse voormeldingen t.a.v. de objectkenmerken verstuurd en met een controle op de secundaire kenmerken van woningen is gestart. Volgend jaar zal gestart worden met een volledige inventarisatie van de objectkenmerken van niet-woningen.
Datum onderzoek: 2 oktober 2023
21
[Onderzoek uitvoering WOZ-proces Schiermonnikoog]
7.
Woningen
Kwaliteitscontroles taxaties en onderlinge waardeverhoudingen We verwachten dat iedere organisatie controles uitvoert naar de juistheid van de taxaties. Als hulpmiddel hebben we een beoordelingsprotocol opgesteld waarin we een aantal essentiële controles hebben opgenomen. Deze controles moeten in ieder geval iedere herwaardering worden uitgevoerd. Op basis van een beoordeling van verschillende kengetallen en een toelichting hierop door de betrokken medewerker(s) komen wij tot het onderstaande oordeel: Beoordeeld
Bevinding
Oordeel
Kwaliteitsbewaking (IC) taxaties woningen
De kwaliteitscontroles zijn voldoende uitgevoerd, maar kunnen worden geoptimaliseerd.
Aandachtspunt
Oordeel borging De interne beheersing is een essentieel onderdeel van de WOZ-uitvoering. We geven daarom afzonderlijk een oordeel over de interne beheersing van het WOZ-proces. Op basis van onze bevindingen komen we tot een onderstaande oordeel: Beoordeeld
Bevinding
Oordeel
De interne beheersing ten aanzien van de taxaties van woningen
Het werkproces is voldoende geborgd. Er is verbetering mogelijk.
Voldoende
Eindoordeel taxaties woningen In onderstaande tabel is weergegeven hoe we taxaties van de woningen hebben beoordeeld. Beoordeeld
Bevinding
Oordeel
Taxaties woningen
De kwaliteitscontroles zijn voldoende uitgevoerd, maar kunnen worden geoptimaliseerd.
Voldoende
Toelichting en eventueel gemaakte afspraken De gemeente heeft afgelopen jaar nieuwe software voor de waardebepaling ingericht en in gebruik genomen. Het huidige oordeel is mede gebaseerd op het onderzoek kwaliteit taxaties van februari 2023.
Datum onderzoek: 2 oktober 2023
22
[Onderzoek uitvoering WOZ-proces Schiermonnikoog]
8.
Niet-woningen
De waardebepaling voor niet-woningen geschiedt door toepassing van modelmatige technieken. Dit geldt voor courante niet-woningen, incourante niet-woningen en agrarisch objecten. Een zorgvuldige uitvoering van de modelmatige waardebepaling voor courante niet-woningen is alleen mogelijk met een goede analyse van de markt. Een zorgvuldige modelmatige waardebepaling voor incourante niet-woningen is alleen mogelijk met een goede bepaling van de functionele correctie en toepassing van de taxatiewijzers. Alleen bij uitzondering kan bijvoorbeeld op basis van eigen verkoopcijfers of stichtingskosten worden afgeweken. Voor de agrarische objecten is het van belang om inzicht te hebben in de gebruikte materialen van de opstallen, de aanwezigheid van mestkelders en de levensvatbaarheid van het bedrijf door onder meer het al dan niet kunnen voldoen aan de milieu- en dierwelzijnseisen. Het spreekt voor zich dat voor alle drie de categorieën WOZ-objecten daarnaast een zorgvuldige bijhouding van primaire objectkenmerken en secundaire objectkenmerken essentieel is. Kwaliteitscontroles taxaties en onderlinge waardeverhoudingen We verwachten dat iedere organisatie controles uitvoert naar de juistheid van de taxaties. Als hulpmiddel hebben we een beoordelingsprotocol opgesteld waarin we een aantal essentiële controles hebben opgenomen.
Deze controles moeten in ieder geval iedere herwaardering worden uitgevoerd. Op basis van een beoordeling van verschillende kengetallen en een toelichting hierop door de betrokken medewerker(s) komen wij tot het onderstaande oordeel: Beoordeeld
Bevinding
Oordeel
Kwaliteitsbewaking (IC) taxaties courante niet-woningen
De kwaliteitscontroles zijn voldoende uitgevoerd, maar kunnen worden geoptimaliseerd.
Voldaan aan criteria
Incourante niet-woningen en agrarische objecten Restwaarde, resterende levensduur en functionele correctie Naast juiste objectkenmerken zijn nog een aantal andere aspecten essentieel voor een correcte waardebepaling als het gaat om incourante objecten. Het geautomatiseerd waarderen met TIOX voorziet niet in het vaststellen van de restwaarde, de resterende levensduur en het vaststellen van de juiste functionele correctie omdat deze betrekking hebben op de specifieke omstandigheden van het object. Deze dient de organisatie zelf te bepalen.
Datum onderzoek: 2 oktober 2023
23
[Onderzoek uitvoering WOZ-proces Schiermonnikoog]
Op basis van een beoordeling van verschillende kengetallen en een toelichting hierop door de betrokken medewerker(s) komen wij tot het onderstaande oordeel: Beoordeeld
Bevinding
Oordeel
Bepaling functionele correctie, restwaarde en levensduur
De functionele correctie is gebaseerd op oude kengetallen. Er heeft geen nieuwe bepaling plaatsgevonden. Er is weinig aandacht besteed aan de restwaarde en de resterende levensduur
Aandachtspunt
Modelmatige waardebepaling Het taxeren met TIOX borgt dat bij de taxaties, de juiste kengetallen worden toegepast, de correctie “grootte” automatisch wordt doorgevoerd en dat de resterende levensduur op een juiste wijze wordt ingeschat. Belangrijk is om de uitkomsten van TIOX te controleren. Op basis van een beoordeling van verschillende kengetallen en een toelichting hierop door de betrokken medewerker(s) komen wij tot het onderstaande oordeel: Beoordeeld
Bevinding
Oordeel
Modelmatige waardebepaling incourante niet-woningen en agrarische objecten
Er wordt op een modelmatige wijze gewaardeerd waarbij de onderlinge waardeverhoudingen goed zijn geborgd
Voldaan aan criteria
Kwaliteitscontroles taxaties We verwachten dat iedere organisatie controles uitvoert naar de juistheid van de taxaties. Als hulpmiddel hebben we een beoordelingsprotocol opgesteld waarin we een aantal essentiële controles hebben opgenomen. Deze controles moeten in ieder geval iedere herwaardering worden uitgevoerd. Op basis van een beoordeling van verschillende kengetallen en een toelichting hierop door de betrokken medewerker(s) komen wij tot het onderstaande oordeel: Beoordeeld
Bevinding
Oordeel
Taxaties complexe objecten
Er is de afgelopen periode minder aandacht besteed aan de taxaties van meer complexere nietwoningen
Aandachtspunt
Datum onderzoek: 2 oktober 2023
24
[Onderzoek uitvoering WOZ-proces Schiermonnikoog]
Kwaliteitsbewaking (IC) taxaties incourante niet-woningen
De kwaliteitscontroles zijn voldoende uitgevoerd, maar kunnen worden geoptimaliseerd.
Voldaan aan criteria
Marktanalyse agrarische objecten
De marktanalyse wordt op een juiste wijze en tijdig uitgevoerd
(Nog) geen oordeel
Kwaliteitsbewaking (IC) taxaties agrarische objecten
Wij hebben dit onderdeel niet gecontroleerd. Wij kunnen zodoende geen oordeel geven.
Aandachtspunt
Oordeel borging De interne beheersing is een essentieel onderdeel van de WOZ-uitvoering. We geven daarom afzonderlijk een oordeel over de interne beheersing van het WOZ-proces. Op basis van onze bevindingen komen we tot een onderstaande oordeel: Beoordeeld
Bevinding
Oordeel
De interne beheersing ten aanzien van de taxaties van niet-woningen
Het werkproces is voldoende geborgd. Er is verbetering mogelijk.
Voldoende
Eindoordeel taxaties niet-woningen In onderstaande tabel is weergegeven hoe we taxaties van de niet-woningen hebben beoordeeld. Beoordeeld
Bevinding
Oordeel
Taxaties niet-woningen
De kwaliteitscontroles zijn voldoende uitgevoerd, maar kunnen worden geoptimaliseerd.
Voldoende
Toelichting en eventueel gemaakte afspraken De gemeente heeft afgelopen jaar nieuwe software voor de waardebepaling ingericht en in gebruik genomen. Het huidige oordeel is mede gebaseerd op het onderzoek kwaliteit taxaties van februari 2023.
Datum onderzoek: 2 oktober 2023
25
[Onderzoek uitvoering WOZ-proces Schiermonnikoog]
9.
Aansluiting Basisregistratie WOZ op Basisregistratie Adressen en Gebouwen (BAG)
De WOZ is onderdeel van het stelsel van basisregistraties. Dit stelsel is ingevoerd met het doel de dienstverlening van de overheid sneller en beter te maken voor burgers. Door éénmalige gegevensverstrekking wordt de dienstverlening van de overheid efficiënter. Hiervoor is het noodzakelijk dat de afstemming tussen de WOZ en de BAG goed geregeld is. Daarnaast borgt een goede aansluiting de volledigheid van de WOZ-administratie. We hebben bij onze beoordeling zelf vergelijkingen gemaakt tussen de geregistreerde gegevens in de LV WOZ en de BAG. De belangrijkste controles op de relaties tussen de verschillende basisregistraties worden in de onderstaande tabellen weergegeven. We verwachten dat ten minste 99% van de verblijfsobjecten (VBO) zijn gekoppeld met een WOZ-deelobject en 95% van de panden zonder verblijfsobject (PND). Controles
Gemeentelijk beeld
Landelijk beeld
PND in BAG én WOZ
99,3%
89,4%
VBO in BAG én WOZ
100,0%
98,9%
Oordeel borging De interne beheersing is een essentieel onderdeel van de WOZ-uitvoering. We geven daarom afzonderlijk een oordeel over de interne beheersing van het WOZ-proces. Op basis van onze bevindingen komen we tot een onderstaande oordeel: Beoordeeld
Bevinding
Oordeel
De interne beheersing ten aanzien van de aansluiting van de WOZ op de BAG
Het werkproces is goed geborgd
Goed
Eindoordeel aansluiting BAG In onderstaande tabel is weergegeven hoe we de aansluiting van de Basisregistratie WOZ op de Basisregistratie Adressen en Gebouwen (BAG) hebben beoordeeld. Beoordeeld
Bevinding
Score ten opzichte van het landelijk beeld
De organisatie scoort beter dan het landelijk gemiddelde
De afstemming BAG-WOZ
De WOZ is volledig afgestemd op de BAG
Datum onderzoek: 2 oktober 2023
Oordeel
Goed
26
[Onderzoek uitvoering WOZ-proces Schiermonnikoog]
Wat gaat goed
Wat kan beter
het percentage gekoppelde verblijfsobjecten is hoger dan 99% het percentage gekoppelde panden is hoger dan 95%
er zijn geen verbeterpunten bij dit onderwerp geconstateerd
Toelichting en eventueel gemaakte afspraken Geen bijzonderheden
Datum onderzoek: 2 oktober 2023
27
[Onderzoek uitvoering WOZ-proces Schiermonnikoog]
10. Aansluiting Basisregistratie WOZ op Basisregistratie Kadaster (BRK) De WOZ is onderdeel van het stelsel van basisregistraties. Dit stelsel is ingevoerd met het doel de dienstverlening van de overheid sneller en beter te maken voor burgers. Door éénmalige gegevensverstrekking wordt de dienstverlening van de overheid efficiënter. Hiervoor is het noodzakelijk dat de afstemming tussen de WOZ en de BRK goed geregeld is. Daarnaast borgt een goede aansluiting de volledigheid van de WOZ-administratie. We hebben bij onze beoordeling zelf vergelijkingen gemaakt tussen de geregistreerde gegevens in de LV WOZ en de BRK. De belangrijkste controles op de relaties tussen de verschillende basisregistraties worden in de onderstaande tabellen weergegeven. Controles
Gemeentelijk beeld
Landelijk beeld
99,209%
99,492%
Controles
Eigen opgave
Verschil t.o.v. GKS
Totale oppervlakte volgens het gemeentelijke kadastraal systeem
203.714.768 m²
n.v.t.
Totale oppervlakte volgens het CBS
203.560.324 m²
-0,1%
Totale grondoppervlakte geleverd aan de afnemers
3.627.236 m²
Totale grondoppervlakte niet geleverd aan de afnemers
199.958.668 m²
Totale grondoppervlakte geleverd én niet geleverd aan de afnemers
203.585.904 m2
WOZ-object met kadastrale relatie en actueel
n.v.t.
0,0%
Oordeel borging De interne beheersing is een essentieel onderdeel van de WOZ-uitvoering. We geven daarom afzonderlijk een oordeel over de interne beheersing van het WOZ-proces. Op basis van onze bevindingen komen we tot een onderstaande oordeel: Beoordeeld
Bevinding
Oordeel
De interne beheersing ten aanzien van de aansluiting van de WOZ op de BRK
Het werkproces is goed geborgd
Goed
Datum onderzoek: 2 oktober 2023
28
[Onderzoek uitvoering WOZ-proces Schiermonnikoog]
Eindoordeel aansluiting BRK In onderstaande tabel is weergegeven hoe we de aansluiting van de Basisregistratie WOZ op de Basisregistratie Kadaster (BRK) hebben beoordeeld. Beoordeeld
Bevinding
Oordeel
Score ten opzichte van het landelijk beeld
De organisatie scoort (nagenoeg) gelijk aan het landelijk gemiddelde
De afstemming BRK-WOZ
De WOZ is volledig afgestemd op de BRK
Wat gaat goed
Wat kan beter
de wijze waarop de aansluiting op de BRK wordt bewaakt
Goed
er zijn geen verbeterpunten bij dit onderwerp geconstateerd
Toelichting en eventueel gemaakte afspraken Geen bijzonderheden
Datum onderzoek: 2 oktober 2023
29
[Onderzoek uitvoering WOZ-proces Schiermonnikoog]
11. Aansluiting Basisregistratie WOZ op Basisregistratie Handelsregister (HR) De WOZ is onderdeel van het stelsel van basisregistraties. Dit stelsel is ingevoerd met het doel de dienstverlening van de overheid sneller en beter te maken voor burgers. Door éénmalige gegevensverstrekking wordt de dienstverlening van de overheid efficiënter. Hiervoor is het noodzakelijk dat de afstemming tussen de WOZ en het HR goed geregeld is. Daarnaast borgt een goede aansluiting de volledigheid van de WOZ-administratie. We hebben bij onze beoordeling voor de aansluiting op het HR gebruik gemaakt van de resultaten uit het onderzoek “Vijfmeting kwaliteit samenhang basisregistraties 2022” dat is uitgevoerd door het CBS. Controles Aandeel niet gekoppelde records
Gemeentelijk beeld 4,2%
Landelijk beeld 7,5%
Oordeel borging De interne beheersing is een essentieel onderdeel van de WOZ-uitvoering. We geven daarom afzonderlijk een oordeel over de interne beheersing van het WOZ-proces. Op basis van onze bevindingen komen we tot een onderstaande oordeel: Beoordeeld
Bevinding
Oordeel
De interne beheersing ten aanzien van de aansluiting van de WOZ op het HR
Het werkproces is goed geborgd
Goed
Eindoordeel aansluiting HR In onderstaande tabel is weergegeven hoe we de aansluiting van de Basisregistratie WOZ op de Basisregistratie Handelsregister (HR) hebben beoordeeld. Beoordeeld
Bevinding
Oordeel
Score ten opzichte van het landelijk beeld
De organisatie scoort beter dan het landelijk gemiddelde
De afstemming HR-WOZ
De WOZ is volledig afgestemd op het HR
Wat gaat goed
Wat kan beter
er zijn weinig verschillen tussen de geregistreerde niet-natuurlijke personen in de WOZ-administratie en de geregistreerde niet-natuurlijk personen in het Handelsregister
Datum onderzoek: 2 oktober 2023
Goed
er is geen koppeling met het HR
30
[Onderzoek uitvoering WOZ-proces Schiermonnikoog]
12. Vakbekwaamheid Het stimuleren van de vakbekwaamheid van medewerkers die bij gemeenten en bedrijven die de WOZ-werkzaamheden uitvoeren, is een belangrijk speerpunt van de Waarderingskamer. De gemeenten zijn verantwoordelijk voor de vakbekwaamheid van de mensen die voor hen werken. De Waarderingskamer vindt het belangrijk dat uitvoeringsorganisaties de vakbekwaamheid van hun medewerkers kunnen bewaken. We hebben de vakbekwaamheid van de medewerkers wel besproken tijdens dit onderzoek. Echter dit onderdeel wordt niet meegewogen in ons oordeel.
Datum onderzoek: 2 oktober 2023
31
[Onderzoek uitvoering WOZ-proces Schiermonnikoog]
Bijlage 1: Afspraken en adviezen Wij verwachten dat u aandacht besteedt aan: -
het ontbreken van een evaluatie van de bezwaarafhandeling het ontbreken van een realistisch percentage geconstateerde fouten uit het laatst uitgevoerde onderzoek naar de juistheid en volledigheid van de objectkenmerken
Vanuit vorige rapportage: -
Een plan van aanpak dat erin voorziet dat eens per vijf jaar alle objecten worden gecontroleerd (jaarlijkse 20%-controle). Een onderzoek naar de objectkenmerken met een analyse en verbeterpunten. Een juiste en volledige kwaliteitscontrole van de taxaties. Het actualiseren van huurinformatie van niet-woningen.
Wij verwachten dat de gemeente de komende periode verder gaat op de ingeslagen weg en doorgaat met de diverse acties uit de verbeteropgave.
Datum onderzoek: 2 oktober 2023
32
[Onderzoek uitvoering WOZ-proces Schiermonnikoog]
Bijlage 2: Gegevens onderzoek en betrokken medewerkers Inspectie uitgevoerd door Dhr. R. (Roland) Veldman en Dhr. H. (Edwin) Vos
Datum onderzoek 2 oktober 2023
Datum rapport 22 december 2023
Gesprek gevoerd met Mevr. J. (Jeanet) de Jong, Coördinator Bron en Informatiebeheer Mevr. G. (Griet) Dijkstra, Medewerker WOZ gegevensbeheer Dhr. Freerk Jan Rijpkema, Coördinator Administratie en Belastingen Mevr. A. (Anita) Mooiweer, Medewerker Belastingen Dhr. B. (Bart) Kranenborg, Regiomanager Noord Thorbecke Mevr. L. (Lidewei) Brunincx, Projectleider Thorbecke Dhr. R. (Reinder) Schipper, Medewerker WOZ Contactpersoon Waarderingskamer Dhr. D. (Dries) de Jager, Medewerker Belastingen
Datum onderzoek: 2 oktober 2023
33
[Onderzoek uitvoering WOZ-proces Schiermonnikoog]
Datum onderzoek: 2 oktober 2023
34
[Onderzoek uitvoering WOZ-proces Schiermonnikoog]
Bijlage 3: Legenda oordelen Voldaan aan criteria
aan alle door de Waarderingskamer gestelde criteria is voldaan
Voldaan aan criteria, afwijking verklaard
aan de door de Waarderingskamer gestelde criteria is in eerste instantie niet voldaan, maar met uw toelichting is de afwijking (voldoende) verklaard
Niet voldaan aan criteria, afspraken gemaakt
aan de door de Waarderingskamer gestelde criteria is niet voldaan. U heeft afspraken gemaakt met de Waarderingskamer zodat u alsnog aan de gestelde criteria gaat voldoen
Niet voldaan aan criteria
aan geen van de door de Waarderingskamer gestelde criteria is voldaan
Mogelijke achterstand
er is sprake van een mogelijke achterstand op de processen. Gelet op de hoeveelheid werk is het belangrijk om de voortgang extra te bewaken en eventuele maatregelen te nemen zodat de (wettelijke) termijnen nog kunnen worden gehaald.
Lichte achterstand
er is een achterstand op de processen, kleiner dan één maand
Achterstand
er is een achterstand op de processen, groter dan één maand maar kleiner dan één jaar
Ernstige achterstand
er is een achterstand op de processen, groter dan één jaar
Aandachtspunt
aan het door de Waarderingskamer gestelde criterium is net voldaan, maar er is ruimte voor verbetering. Wij verwachten dat u het deelproces op dit onderdeel binnen één jaar extra aandacht geeft, zodat u voor de volgende herwaardering aan de gestelde criteria voldoet
Aanbeveling
aan het door de Waarderingskamer gestelde criterium is net voldaan, maar er is ruimte voor verbetering. Wij verwachten dat u het hoofdproces op dit onderdeel binnen één jaar extra aandacht geeft, zodat u voor de volgende herwaardering aan de gestelde criteria voldoet
Verbeterpunt
aan het door de Waarderingskamer gestelde criterium is niet voldaan. Wij verwachten dat u het proces op dit onderdeel op korte termijn (binnen één maand) verbeterd
Datum onderzoek: 2 oktober 2023
35
[Onderzoek uitvoering WOZ-proces Schiermonnikoog]
Waarderingskamer Postbus 93210 2509 AE Den Haag (070) 31 10 555 www.waarderingskamer.nl
Datum onderzoek: 2 oktober 2023
36