CConstaterende datSchiermonnikoog
Koppel je AI →
Document · PDF

B&W 8-1 Schiermonnikoog 2023-10-02 Rapport breed onderzoek uitvoering WOZ-processen

Raadsvergadering 18 juni 2024, gemeente SchiermonnikoogBij agendapunt: Ingekomen stukken7.221 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen

0

Rapport onderzoek uitvoering WOZ-proces Schiermonnikoog Datum onderzoek: Datum rapport:

2 oktober 2023 22 december 2023

[Onderzoek uitvoering WOZ-proces Schiermonnikoog]

Inhoud Samenvatting ............................................................................................................................................................................ 2 1.

Terugblik op vorige rapportage ......................................................................................................................... 5

2.

Opzet onderzoek ........................................................................................................................................................... 6

3.

Tijdigheid verzenden beschikkingen ........................................................................................................... 10

4.

Bezwaarafhandeling ................................................................................................................................................. 12

5.

Landelijke voorziening WOZ ...............................................................................................................................16

6.

Objectkenmerken .......................................................................................................................................................19

7.

Woningen......................................................................................................................................................................... 22

8.

Niet-woningen .............................................................................................................................................................. 23

9.

Aansluiting Basisregistratie WOZ op Basisregistratie Adressen en Gebouwen (BAG) ..................................................................................................................................................................................................26

10. Aansluiting Basisregistratie WOZ op Basisregistratie Kadaster (BRK) .............................. 28 11.

Aansluiting Basisregistratie WOZ op Basisregistratie Handelsregister (HR) ................. 30

12. Vakbekwaamheid ....................................................................................................................................................... 31

Datum onderzoek: 2 oktober 2023

1

[Onderzoek uitvoering WOZ-proces Schiermonnikoog]

Samenvatting Dit onderzoek beoordeelt de tijdigheid van het verzenden van de WOZ-beschikkingen, de voortgang en kwaliteit van de bezwaarafhandeling, de juistheid en actualiteit van de objectkenmerken (waaronder de overgang naar en borging van gebruiksoppervlakte), het taxatieproces van woningen en niet-woningen, de synchronisatie met de Landelijke Voorziening WOZ (LV WOZ) en de aansluiting van de WOZ-administratie op de andere basisregistraties. Uit ons onderzoek blijkt dat de uitvoering van de Wet WOZ in deze organisatie bij de gecontroleerde onderwerpen voldoende verloopt. Toelichting Wij hebben bij de totstandkoming van het eindoordeel van dit onderzoek rekening gehouden met de inspanningen die de organisatie heeft geleverd en verwachten dat de organisatie verder gaat op de ingeslagen weg. Wij verwachten dat het gepresenteerde verbeterplan de komende periode verder uitgevoerd zal worden. PROCES Beoordeeld is de uitvoering en borging van de processen

BEOORDELING INTERNE BEHEERSING Moet op onderdelen verbeterd worden

Voldoende

Goed

1.

Beschikkingen

2.

Afhandeling bezwaarschriften

X

3.

Synchronisatie LV WOZ

4.

Objectkenmerken

5.

Woningen

X

6.

Niet-woningen

X

7.

Aansluiting op de BAG

X

8.

Aansluiting op de BRK

X

9.

Aansluiting op het Handelsregister

X

10.

Vakbekwaamheid*

X X X

Eindoordeel

voldoende

* Dit onderdeel wordt niet meegewogen in ons oordeel

Datum onderzoek: 2 oktober 2023

2

[Onderzoek uitvoering WOZ-proces Schiermonnikoog]

Beschikkingen De beschikkingen worden (nagenoeg) allemaal tijdig verzonden

Bezwaarhandeling De bezwaren worden (nagenoeg) allemaal tijdig afgehandeld, maar er is geen (aantoonbare) evaluatie uitgevoerd naar de resultaten van de vorige bezwaarafhandeling en er zijn relatief veel objecten onder bezwaar gehonoreerd De reden(en) dat we dit onderdeel als ”voldoende” hebben beoordeeld is/zijn: - Er zijn relatief veel objecten onder bezwaar toegekend. Hierbij hebben we gekeken naar het landelijk gemiddelde. - Er heeft geen aantoonbare evaluatie plaatsgevonden naar de resultaten van de bezwaarafhandeling van de afgelopen herwaardering Landelijke voorziening WOZ De synchronisatie tussen de gemeentelijke WOZ-administratie en de LV WOZ verloopt goed. Objectkenmerken De gemeente is, naar aanleiding van een onderzoek, bezig met een optimalisatieslag. De reden(en) dat we dit onderdeel als “moet worden verbeterd” hebben beoordeeld zijn: - De juistheid en volledigheid van de secundaire objectkenmerken is op onderdelen (nog) niet op orde - De juistheid en volledigheid van de primaire objectkenmerken is op onderdelen (nog) niet op orde Woningen De kwaliteitscontroles zijn voldoende uitgevoerd, maar kunnen worden geoptimaliseerd. De reden(en) dat we dit onderdeel als “moet worden verbeterd”/”voldoende” hebben beoordeeld is/zijn: - Er is afgelopen jaar een nieuw model ingericht en in gebruik genomen.

Het huidige oordeel is mede gebaseerd op het onderzoek kwaliteit taxaties van februari 2023.

Niet-woningen De kwaliteitscontroles zijn voldoende uitgevoerd, maar kunnen worden geoptimaliseerd. De reden(en) dat we dit onderdeel als “Voldoende” hebben beoordeeld is: - Er is afgelopen jaar een nieuw model ingericht en in gebruik genomen. Het huidige oordeel is mede gebaseerd op het onderzoek kwaliteit taxaties van februari 2023.

Datum onderzoek: 2 oktober 2023

3

[Onderzoek uitvoering WOZ-proces Schiermonnikoog]

Aansluiting WOZ op de BAG De WOZ is volledig afgestemd op de BAG

Aansluiting WOZ op de BRK De WOZ is volledig afgestemd op de BRK

Aansluiting WOZ op het HR De WOZ is volledig afgestemd op het HR

Eindoordeel versus algemeen oordeel De bevindingen uit deze beoordeling zijn strijdig met het algemeen oordeel van 4 sterren.

Aandachtspunten -

het ontbreken van een evaluatie van de bezwaarafhandeling het ontbreken van een realistisch percentage geconstateerde fouten uit het laatst uitgevoerde onderzoek naar de juistheid en volledigheid van de objectkenmerken

We gaan ervan uit dat u de bovengenoemde punten oppakt.

Datum onderzoek: 2 oktober 2023

4

[Onderzoek uitvoering WOZ-proces Schiermonnikoog]

1.

Terugblik op vorige rapportage

Tijdens de vorige inspectie van 21 mei 2021 en het bestuurlijk overleg van 24 augustus 2022 zijn afspraken gemaakt dan wel achterstanden geconstateerd over de volgende onderwerpen: - De tijdigheid van het verzenden van de beschikkingen - De tijdige, juiste en volledige overgang naar gebruiksoppervlakte voor woningen - Een plan van aanpak dat erin voorziet dat eens per vijf jaar alle objecten worden gecontroleerd (jaarlijkse 20%-controle). - Een onderzoek naar de objectkenmerken met een analyse en verbeterpunten. - De synchroniciteit met de LV WOZ. - Een juiste en volledige kwaliteitscontrole van de taxaties. - Het actualiseren van huurinformatie van niet-woningen. Bevindingen met betrekking tot bovenstaande onderwerpen, tijdens deze inspectie: De gemeente heeft diverse verbeteracties in gang gezet op bovenstaande onderwerpen. Hiervoor is een verbeteropgave opgesteld en deze is ook aan de Waarderingskamer verstrekt. Wij verwachten dat de gemeente de komende periode verder gaat op de ingeslagen weg en doorgaat met de diverse acties uit de verbeteropgave.

Datum onderzoek: 2 oktober 2023

5

[Onderzoek uitvoering WOZ-proces Schiermonnikoog]

2.

Opzet onderzoek

Doelstelling Het doel van het onderzoek is om vast te stellen of de interne beheersingsmaatregelen in de organisatie voldoende zijn om de kwaliteit van de WOZ-beschikkingen te kunnen waarborgen. We willen inzicht in de inrichting, de naleving en het effect van de aanwezige interne beheersingsmaatregelen in de uitvoering. Daarom beoordelen wij de interne beheersing van negen onderdelen van dit proces. Onderstaande afbeelding laat een cyclus zien van de conclusie over de werking van de plan-do-check-act cyclus. Bij deze onderdelen geven wij een oordeel over de interne beheersing van de volledige WOZuitvoering. En beoordelen wij of de uitvoering van de diverse onderdelen van de Wet WOZ inhoudelijk aan de gestelde eisen voldoet.

Datum onderzoek: 2 oktober 2023

6

[Onderzoek uitvoering WOZ-proces Schiermonnikoog]

Werkwijze Tijdens de onderzoeksdag beoordelen wij negen onderdelen van het WOZ-proces. We kijken of de interne beheersingsmaatregelen die beschreven zijn in paragraaf “kwaliteitszorg” van de Waarderingsinstructie ook worden bereikt. Belangrijke aandachtspunten zijn de conclusies die de organisatie heeft getrokken over deze onderwerpen en de getroffen maatregelen. Op basis van de negen beoordelingen komen wij met een eindoordeel over de interne beheersing en de inhoudelijke kwaliteit van de WOZ-uitvoering.

Beoordeling interne beheersingsmaatregelen De Waarderingskamer controleert of de uitvoeringsprocessen met betrekking tot de WOZ-beschikkingen bij gemeenten en samenwerkingsverbanden voldoen aan de geldende kwaliteitseisen. Er wordt verwacht dat er voldoende interne beheersingsmaatregelen zijn genomen om de kwaliteit van de uitvoeringsprocessen te beschermen. De normen en eisen die de Waarderingskamer bij de beoordeling toepast, zijn vastgelegd in onder andere: de Waarderingsinstructie, de kwaliteitseisen op de website en in de daaraan ten grondslag liggende wet- en regelgeving. Onder de term "interne beheersingsmaatregelen" verstaan wij: de maatregelen die worden genomen, op onderdelen van het WOZ-proces, die ervoor zorgen dat de kwaliteits-doelstellingen worden gerealiseerd. Daarbij onderscheiden wij de "inrichting", "naleving" en "effect" van interne beheersingsmaatregelen. In de volgende tabel zijn deze begrippen verder uitgewerkt. Aspect

Omschrijving

Inrichting

Wij beoordelen of de interne beheersingsmaatregelen goed worden toegepast in het reguliere WOZ-proces. En of de maatregelen voldoende zijn om de risico's van het betreffende deelproces te vermijden of te beperken.

Naleving

Wij beoordelen de mate waarin de interne beheersingsmaatregelen de afgelopen periode daadwerkelijk op juiste wijze zijn uitgevoerd. Het vastleggen van de stappen is daarbij een aandachtspunt.

Effect

Bij de beoordeling van het effect van de beheersingsmaatregelen staat centraal of de maatregelen er ook toe leiden dat risico's worden voorkomen of worden beperkt . Dit onderdeel richt zich op de beschikbare stuurinformatie binnen de organisatie. En op de door de organisatie getrokken conclusies en getroffen maatregelen. Mede op basis van deze informatie vormen wij ook een inhoudelijk oordeel over de WOZ-uitvoering door de organisatie.

Datum onderzoek: 2 oktober 2023

7

[Onderzoek uitvoering WOZ-proces Schiermonnikoog]

Wij realiseren ons dat bij onze beoordeling, met name van het aspect "effect", soms gebruik wordt gemaakt van deelwaarnemingen. De resultaten hiervan zijn minder betrouwbaar dan de resultaten van statistisch verantwoorde steekproeven. De ervaring leert dat de door ons gebruikte onderzoeksmethoden meestal een betrouwbaar beeld geven van de WOZ-uitvoering. Gemeenten hebben uiteraard de mogelijkheid om met een statistisch verantwoorde steekproef de bevindingen van de Waarderingskamer te bevestigen of te weerleggen.

Totstandkoming eindoordeel In het kader van dit onderzoek worden negen onderdelen van het WOZ-proces afzonderlijk beoordeeld. Per onderdeel geven wij het oordeel: " moet op onderdelen verbeterd worden ", "voldoende" of "goed" en op basis van de beoordeling per onderdeel bepalen wij een eindoordeel. Dit doen we door aan de oordelen per onderdeel een score toe te kennen ("moet op onderdelen verbeterd worden " = -1, "voldoende" = 0, "goed" = 1). Daarbij onderscheiden wij onderdelen die een zwaarder gewicht krijgen en reguliere onderwerpen. Voor de onderwerpen met een zwaarder gewicht geldt afhankelijk van het gewicht als score ("moet op onderdelen verbeterd worden " = -2, "voldoende" = 0, "goed" = 2). De som van deze scores per onderdeel bepaalt de eindscore zoals weergegeven in de volgende tabel. Een voorbeeld: een organisatie scoort voor de reguliere onderwerpen “goed”, op twee zware onderwerpen "goed” en op twee zware onderwerpen "voldoende". Deze organisatie heeft een totaalscore van 9 daarmee een totaal oordeel "goed". Score

Eindoordeel

Kleiner dan 0

Moet op onderdelen verbeterd worden

Groter of gelijk aan 0 en kleiner dan 9

Voldoende

Groter of gelijk aan 9

Goed

De volgende onderwerpen krijgen een zwaarder gewicht: beschikkingen, bezwaarschriften, beheer objectkenmerken en synchronisatie LV WOZ. Bij het bepalen van het eindoordeel kan een oordeel "verbeterpunt(en)" voor één van de zware onderwerpen nooit tot een eindoordeel "goed" leiden. Als voor meerdere, zware onderwerpen het oordeel "verbeterpunt(en)" van toepassing is, is het eindoordeel altijd "moet verbeterd worden". De vakbekwaamheid wordt niet meegewogen in ons oordeel, in uitzonderingsgevallen kunnen de onderzoekers ervoor kiezen om op basis van dit onderwerp een "bonuspunt" toe te kennen.

Datum onderzoek: 2 oktober 2023

8

[Onderzoek uitvoering WOZ-proces Schiermonnikoog]

Geselecteerde onderdelen WOZ-proces De onderwerpen die in het kader van dit onderzoek zijn beoordeeld, zijn hieronder weergegeven. De onderwerpen sluiten aan bij de inhoud van dit rapport. Hoofdstuk

Onderwerp

Geselecteerd

3. Beschikkingen

Tijdigheid verzending

Ja

4. Afhandeling bezwaar en beroep

Tijdigheid afhandeling

Ja

Vergelijking bezwaren wpd (*) 2022 – 2021

Ja

Beroepzaken

Ja

Kwaliteit en werkwijze van afhandeling

Ja

Resultaten bezwaarafhandeling wpd (*) 2021

Ja

Informele en formele bezwaarafhandeling

Ja

Synchronisatie Landelijke Voorziening

Ja

5. Afnemers

WOZ

6. Objectkenmerken

Beheer WOZ objectkenmerken en afbakening

Ja

Voormeldingen (met of zonder WOZwaarde)

Ja

Permanente marktanalyse

Nee

Modelmatige waardebepaling

Nee

Eindbeoordeling kwaliteitscontroles taxaties en onderlinge waardeverhoudingen

Ja

Permanente marktanalyse

Nee

Modelmatige waardebepaling

Nee

Eindbeoordeling kwaliteitscontroles taxaties en onderlinge waardeverhoudingen

Ja

9. Aansluiting BAG

Aansluiting van de WOZ op de BAG

Ja

10. Aansluiting BRK

Aansluiting van de WOZ op de BRK

Ja

11. Aansluiting HR

Aansluiting van de WOZ op het Handelsregister

Ja

7. Woningen

8. Niet-woningen

Vakbekwaamheid

Ja

* met de afkorting wpd in dit rapport bedoelen we waardepeildatum.

Datum onderzoek: 2 oktober 2023

9

[Onderzoek uitvoering WOZ-proces Schiermonnikoog]

3.

Tijdigheid verzenden beschikkingen

In deze paragraaf wordt beoordeeld in hoeverre de organisatie heeft voldaan aan de kwaliteitseisen voor de waardevaststelling van de beschikkingen voor kalenderjaren (belastingjaar) 2023 (waardepeildatum 1 januari 2022), 2022 (waardepeildatum 1 januari 2021) en 2021 (waardepeildatum 1 januari 2020). Dit oordeel ziet toe op de tijdigheid van de beschikkingen voor de belanghebbenden. De tijdigheid voor de afnemers wordt in het hoofdstuk “Landelijke voorziening WOZ” beoordeeld. Gemeenten hebben de wettelijke taak om uiterlijk 25 februari van het kalenderjaar de WOZ-beschikkingen te versturen. De Waarderingskamer heeft dit geconcretiseerd met de eis dat uiterlijk 25 februari voor minimaal 95% van de objecten een beschikking verzonden moet zijn en dat de resterende beschikkingen vóór 1 juni van hetzelfde kalenderjaar verstuurd moet zijn. Beoordeeld

Bevinding

Dagtekening verzenden beschikkingen Percentage beschikt per 25 februari

WPD 2022 2021 2020

Categorie

Oordeel

Het grootste gedeelte van de beschikkingen is tijdig verzonden Er is meer dan 95% van de beschikkingen verzonden op of voor 25 februari 2023

Voldaan aan criteria Voldaan aan criteria

Nog te verzenden beschikkingen Aantal

Woningen

3

Niet-woningen

0

Woningen

3

Niet-woningen

0

Woningen

0

Niet-woningen

0

Oordeel

% 0,2%

Voldaan aan criteria

0,2%

Voldaan aan criteria

0,0%

Voldaan aan criteria

Oordeel borging De interne beheersing is een essentieel onderdeel van de WOZ-uitvoering. We geven daarom afzonderlijk een oordeel over de interne beheersing van het WOZ-proces. Op basis van onze bevindingen komen we tot een onderstaande oordeel: Beoordeeld

Bevinding

Oordeel

De interne beheersing ten aanzien van de tijdigheid van het verzenden van de beschikkingen

Het werkproces is voldoende geborgd. Er is verbetering mogelijk.

Voldoende

Datum onderzoek: 2 oktober 2023

10

[Onderzoek uitvoering WOZ-proces Schiermonnikoog]

Eindoordeel Op basis van een beoordeling van verschillende kengetallen en een toelichting hierop door de betrokken medewerker(s) komen wij tot het onderstaande oordeel: Beoordeeld

Bevinding

Oordeel

De tijdigheid van de verzending van de beschikkingen

De beschikkingen worden (nagenoeg) allemaal tijdig verzonden

Goed

Wat gaat goed 

Nagenoeg alle beschikkingen worden tijdig verzonden

Wat kan beter 

Er zijn geen verbeteringen geconstateerd

Toelichting en eventueel gemaakte afspraken Geen bijzonderheden.

Datum onderzoek: 2 oktober 2023

11

[Onderzoek uitvoering WOZ-proces Schiermonnikoog]

4.

Bezwaarafhandeling

Tijdigheid Omdat belanghebbenden jaarlijks een nieuwe WOZ-beschikking ontvangen, is tijdige afhandeling van eventuele bezwaren belangrijk. Wettelijk geldt de eis dat bezwaren uiterlijk afgehandeld moeten zijn in het jaar waarin ze zijn ingediend. Snellere afhandeling heeft alleen de voorkeur met het oog op de belangen van de belastingplichtigen en afnemers en met het oog op de zorgvuldige administratieve verwerking voorafgaand aan de nieuwe herwaardering. Het is van belang dat u zelf, bijvoorbeeld aan de hand van onderstaande kengetallen, de tijdige en zorgvuldige afhandeling van bezwaarschriften bewaakt en maatregelen neemt als daar aanleiding toe is. Ten eerste is van belang hoeveel bezwaarschriften tegen WOZbeschikkingen zijn ingediend. Hierbij benadrukken wij dat het percentage bezwaarschriften geen indicatie is voor de kwaliteit van de verrichte taxaties. Dit oordeel ziet toe op de tijdigheid van de bezwaarafhandeling voor de belanghebbenden. De tijdigheid voor de afnemers wordt in het hoofdstuk “Landelijke voorziening WOZ” beoordeeld. Bevindingen Tijdens het onderzoek zijn de volgende bevindingen naar voren gekomen.

WPD

Categorie

Nog af te handelen objecten onder bezwaar Aantal

2022 2021 2020 *

Woningen

3

Niet-woningen

1

Woningen

4

Niet-woningen

1

Woningen

1

Niet-woningen

0

Oordeel

% 3,6%*

Voldaan aan criteria

4,7%*

Voldaan aan criteria

1,0%*

Voldaan aan criteria

percentage nog af te handelen objecten onder bezwaar

Vergelijking bezwaren waardepeildatum 2021 – 2022 Tijdens de inspectie is gesproken over de werkzaamheden met betrekking tot WOZobjecten waartegen bezwaar is ingediend. Hierbij is een onderscheid gemaakt tussen het aantal woningen en niet-woningen. Per categorie is een onderscheid gemaakt tussen reguliere bezwaren en bezwaarschriften ingediend door een NCNP-bureau. Hierbij hebben we de huidige herwaardering en de vorige herwaardering met elkaar vergeleken.

Datum onderzoek: 2 oktober 2023

12

[Onderzoek uitvoering WOZ-proces Schiermonnikoog]

WPD

2021

2022

Verschil

Aantal

%

Aantal

%

In aantal

Woningen (totaal)

99

8,4%*

107

9,0%*

8

waarvan woningen ncnp

15

15,2%**

17

15,9%**

2

Niet-woningen (totaal)

7

4,5%*

3

1,9%*

-4

waarvan nietwoningen ncnp

4

57,1%**

1

33,3%**

-3

* **

percentage objecten onder bezwaar ten opzichte van het totaal aantal objecten percentage van totaal aantal objecten onder bezwaar

Beroepszaken Ook beroepsprocedures uit de voorgaande jaren kunnen nog doorlopen. Tijdens de inspectie is stilgestaan bij de werkzaamheden die nog gedaan moeten worden met betrekking tot WOZ-beschikkingen waartegen beroep is ingesteld. WPD 2021 2020

Categorie

Ontvangen

Nog af te handelen

Woningen

2

2

Niet-woningen

0

0

Woningen

0

Niet-woningen

0

Kwaliteit bezwaarafhandeling en afhandeling beroepzaken Wij vinden het belangrijk dat u de signalen uit de bezwaarafhandeling gebruikt om de kwaliteit van de WOZ-administratie en in het verlengde daarvan de WOZ-uitvoering te verbeteren. Een aantal bezwaarschriften wordt ingediend vanwege onduidelijkheden over de waardevaststelling en niet zo zeer vanwege fouten. Deze bezwaarschriften kunnen voor een deel worden voorkomen door belanghebbenden voor te lichten dan wel door er voor te zorgen dat belanghebbenden op een eenvoudige wijze informatie kunnen inwinnen (bijvoorbeeld telefonisch). Wij vinden het belangrijk dat de organisatie inspanningen verricht om bezwaarschriften vanwege onduidelijkheid te voorkomen. Dit neemt echter niet weg dat er altijd bezwaarschriften zullen worden ingediend. Naast het tijdig afhandelen van bezwaarschriften vinden wij het belangrijk dat u tijdens de Datum onderzoek: 2 oktober 2023

13

[Onderzoek uitvoering WOZ-proces Schiermonnikoog]

bezwaarafhandeling zorgvuldig handelt. Onder zorgvuldig handelen verstaan wij een proactieve houding ten opzichte van belanghebbenden, bijvoorbeeld door met ze in contact te treden (telefonisch of door een opname ter plaatse). Hierdoor krijgt u een beter beeld op eventuele zaken die niet zijn benoemd in het bezwaarschrift. Ten slotte zijn “leesbare” uitspraken waarbij is ingegaan op alle grieven van de belanghebbenden een belangrijk onderdeel van een zorgvuldige bezwaarafhandeling. In de onderstaande tabel is weergegeven hoe het proces van de bezwaarafhandeling wordt uitgevoerd.

Resultaten bezwaarafhandeling waardepeildatum 1 januari 2021 Een gehonoreerd bezwaarschrift is een signaal dat er in de kwaliteitscontroles mogelijk iets niet goed is gegaan. We beoordelen daarom ook het percentage woningen en nietwoningen waarbij de waarde is veranderd naar aanleiding van een bezwaarschrift ten opzichte van het totaal aantal objecten.

Kengetallen

Eigen opgave

LV WOZ

Woningen onder bezwaar

99

94

Percentage woningen onder bezwaar

8,4%

8,0%

Percentage gehonoreerd ten opzichte van totaal aantal woningen

2,4%

Niet-woningen onder bezwaar

3,2% 1,2%

7

8

Percentage niet-woningen onder bezwaar

4,5%

5,1%

Percentage gehonoreerd ten opzichte van totaal aantal niet-woningen

1,2%

*

Landelijk beeld

6,0% 0,9%*

gebaseerd op 86% van alle afgehandeld bezwaren

Op basis van een beoordeling van verschillende kengetallen en een toelichting hierop door de betrokken medewerker(s) komen wij tot het onderstaande oordeel: Beoordeeld

Bevinding

Oordeel

Het percentage toegekende objecten onder bezwaar

Er zijn relatief veel woningen onder bezwaar toegekend. Er zijn relatief weinig nietwoningen onder bezwaar toegekend.

Aandachtspunt

Kwaliteit bezwaar- en beroepenafhandeling

De organisatie heeft geen evaluatie uitgevoerd naar de bezwaarafhandeling maar er zijn Verbeterpunt relatief weinig gegronde bezwaren

Datum onderzoek: 2 oktober 2023

14

[Onderzoek uitvoering WOZ-proces Schiermonnikoog]

Oordeel borging De interne beheersing is een essentieel onderdeel van de WOZ-uitvoering. We geven daarom afzonderlijk een oordeel over de interne beheersing van het WOZ-proces. Op basis van onze bevindingen komen we tot een onderstaande oordeel: Beoordeeld

Bevinding

Oordeel

De interne beheersing ten aanzien van de tijdigheid en de kwaliteit van de bezwaarafhandeling

Het werkproces is voldoende geborgd. Er is verbetering mogelijk.

Voldoende

Eindoordeel Op basis van een beoordeling van verschillende kengetallen en een toelichting hierop door de betrokken medewerker(s) komen wij tot het onderstaande oordeel: Beoordeeld

Bevinding

Oordeel

Kwaliteit en tijdigheid van de bezwaarafhandeling

De bezwaren worden (nagenoeg) allemaal tijdig afgehandeld, maar er is geen (aantoonbare) evaluatie uitgevoerd naar de resultaten Voldoende van de vorige bezwaarafhandeling en er zijn relatief veel objecten (woningen) onder bezwaar gehonoreerd

Wat gaat goed

Wat kan beter

de wijze waarop de organisatie probeert het bezwarentraject laagdrempelig te houden door de mogelijkheid te bieden van persoonlijk contact (ook wel het informele bezwarentraject genoemd)

Datum onderzoek: 2 oktober 2023

Er heeft geen (aantoonbare) evaluatie van de bezwaarafhandeling plaatsgevonden

15

[Onderzoek uitvoering WOZ-proces Schiermonnikoog]

5.

Landelijke voorziening WOZ

De landelijke voorziening WOZ (LV WOZ) maakt het afnemers mogelijk om uitvraag te doen naar voor hen relevante gegevens. Ook belanghebbenden zelf hebben via MijnOverheid en WOZ-waardeloket belang bij volledige en juiste gegevens in de LV WOZ. Het is daarom van belang dat de gegevens in de LV WOZ volledig, actueel en juist zijn. Tijdens dit onderzoek kijken we of de gegevens in de LV WOZ overeen komen met de eigen opgave (volledigheid WOZ-objecten, volledigheid WOZ-waarden, status bezwaar). In beginsel geldt de eis dat de gegevens aan elkaar gelijk moeten zijn. In de onderstaande kengetallen is dit vertaald dat de gemelde aantallen/percentages bij eigen opgave en LV WOZ niet meer van elkaar afwijken dan 0,1% van het aantal WOZ-objecten in de gemeente

Volledigheid WOZ-objecten Bevindingen Tijdens het onderzoek zijn de volgende bevindingen naar voren gekomen. Aantal objecten WPD

2022

Categorie

Eigen opgave

Won

1186

N-won

160

LV WOZ n.v.t.

1184 154

Verschil n.v.t.

8

Beoordeeld

Bevinding

Oordeel

Volledigheid WOZ-objecten

De synchronisatie tussen de gemeentelijke WOZadministratie en de LV WOZ verloopt goed.

Goed

Volledigheid WOZ-waarden Bevindingen Tijdens het onderzoek zijn de volgende bevindingen naar voren gekomen. Aantal objecten waarvoor een beschikking is verzonden WPD

2022

Categorie

Eigen opgave

Won

1183

N-won

160

Datum onderzoek: 2 oktober 2023

% 99,8%

LV WOZ 1181 154

%

Verschil

99,8%

11

16

[Onderzoek uitvoering WOZ-proces Schiermonnikoog]

Nog te verzenden beschikkingen WPD

2022

Categorie

Eigen opgave

Won

3

N-won

0

%

LV WOZ

0,2%

3 0

%

Verschil

0,2%

0

Nog te verzenden beschikkingen WPD

2021 2020

Categorie

Eigen opgave

Won

3

N-won

0

Won

0

N-won

0

%

LV WOZ 5

0,2%

0

0,0%

0 0

%

Verschil

0,4%

2

0,0%

0

Beoordeeld

Bevinding

Oordeel

Volledigheid WOZ-waarden

De synchronisatie tussen de gemeentelijke WOZadministratie en de LV WOZ verloopt goed.

Goed

Status bezwaar Bevindingen Tijdens het onderzoek zijn de volgende bevindingen naar voren gekomen. Nog af te handelen objecten onder bezwaar Categorie

Eigen opgave

Won

3

N-won

1

Won

4

N-won

1

Won

1

N-won

0

WPD 2022 2021 2020 *

% 3,6%* 4,7%* 1,0%*

LV WOZ 37 1 0 0 1 0

%

Verschil

34,5%*

34

0,0%*

5

2,6%*

0

percentage nog af te handelen objecten onder bezwaar

Beoordeeld

Bevinding

Oordeel

Juistheid registratie bezwaren

De synchronisatie tussen de gemeentelijke WOZadministratie en de LV WOZ verloopt goed.

Goed

Datum onderzoek: 2 oktober 2023

17

[Onderzoek uitvoering WOZ-proces Schiermonnikoog]

Oordeel borging De interne beheersing is een essentieel onderdeel van de WOZ-uitvoering. We geven daarom afzonderlijk een oordeel over de interne beheersing van het WOZ-proces. Op basis van onze bevindingen komen we tot een onderstaande oordeel: Beoordeeld

Bevinding

Oordeel

De interne beheersing ten aanzien van de synchroniciteit van de LV WOZ

Het werkproces is voldoende geborgd. Er is verbetering mogelijk.

Voldoende

Eindoordeel Op basis van een beoordeling van verschillende kengetallen en een toelichting hierop door de betrokken medewerker(s) komen wij tot het onderstaande oordeel: Beoordeeld

Bevinding

Oordeel

Synchronisatie met de LV WOZ

De synchronisatie tussen de gemeentelijke WOZadministratie en de LV WOZ verloopt goed.

Goed

Wat gaat goed

Wat kan beter

de wijze waarop de synchroniciteit tussen de gegevens in de WOZadministratie en de gegevens in de LV WOZ wordt bewaakt

de wijze waarop de oudere foutmeldingen worden opgelost

Toelichting en eventueel gemaakte afspraken De Waarderingskamer levert nieuwe lijsten met verschillen zodra deze beschikbaar zijn

Datum onderzoek: 2 oktober 2023

18

[Onderzoek uitvoering WOZ-proces Schiermonnikoog]

6.

Objectkenmerken

Resultaten interne controle objectkenmerken Bij een modelmatige waardebepaling is het van groot belang dat de objectkenmerken juist staan geregistreerd in de WOZ-administratie. Wij vinden het daarom van belang dat er regelmatig aanvullend onderzoek wordt gedaan naar de juistheid, volledigheid, betrouwbaarheid en actualiteit van de objectkenmerken. Wij maken bij het begrip objectkenmerken onderscheid tussen de kwaliteit van de primaire en de secundaire kenmerken in het bestand en de bijhouding daarvan. Dit aanvullend onderzoek kan bestaan uit vergelijking van de gegevens uit de WOZadministratie met externe bronnen (internet, gegevens groot zakelijk gerechtigden, enz.), maar er kan ook worden vergeleken met interne gemeentelijke gegevens zoals het BAGbestand. We verwachten dat alle organisaties een berekening van het percentage foutieve primaire en secundaire kenmerken maken. En op basis van deze percentages conclusies trekt en eventuele maatregelen neemt. Daarnaast moet dit onderzoek kunnen worden getoond als we daarom vragen (bijvoorbeeld aan de hand van het beoordelingsprotocol objectkenmerken). Ook verwachten we dat alle objecten elke vijf jaar worden gecontroleerd. Dit vertalen we ook wel als het “20% per jaar criterium”. We constateren dat dit criterium over het algemeen goed is toegepast bij woningen, maar vaak nog niet goed bij niet-woningen.

Daarom controleren we deze categorie apart. Op basis van een beoordeling van verschillende kengetallen en een toelichting hierop door de betrokken medewerker(s) komen wij tot onderstaand oordeel: Beoordeeld

Bevinding

Oordeel

Onderzoek objectkenmerken

Er is veel aandacht voor de juistheid en volledigheid van de objectkenmerken. De objectkenmerken worden wel gecontroleerd tijdens de diverse processen en de controles naar de kwaliteit van de taxaties. Echter een onderzoek naar de juistheid en volledigheid van de geregistreerde kenmerken (bijvoorbeeld door het invullen van het beoordelingsprotocol objectkenmerken) en het

Verbeterpunt

Datum onderzoek: 2 oktober 2023

19

[Onderzoek uitvoering WOZ-proces Schiermonnikoog]

trekken van conclusies uit dit onderzoek, is tot op heden nog niet uitgevoerd. Er worden 20% per jaar en 100% per vijf jaar van alle objecten gecontroleerd

Deels, De gemeente heeft een verbeterplan opgesteld voor de komende jaren en met de uitvoering is inmiddels gestart

Aandachtspunt

Nee

Voldaan aan criteria

Verwerking omgevingsvergunningen

De omgevingsvergunningen worden tijdig en volledig verwerkt

Voldaan aan criteria

Percentage geconstateerde fouten

Het percentage fout geregistreerde primaire en/of secundaire objectkenmerken is onbekend

(Nog) geen oordeel

De door u genomen maatregelen sluiten aan op de bevindingen uit uw onderzoek naar de juistheid en volledigheid van de objectkenmerken

Voldaan aan criteria

Bijhouding objectkenmerken naast de processen niet-woningen

De bijhouding van de objectkenmerken naast de permanente processen is naar behoren

Aandachtspunt

Kwaliteit geregistreerde primaire objectkenmerken in de WOZadministratie

De juistheid en de volledigheid van de primaire objectkenmerken is naar behoren.

Voldaan aan criteria

Kwaliteit geregistreerde secundaire objectkenmerken in de WOZadministratie

De gemeente is, naar aanleiding van een onderzoek, bezig met een optimalisatieslag

(Nog) geen oordeel

Gebruik mutatiedetectie

Genomen maatregelen n.a.v. het uitgevoerde onderzoek

Afbakening niet-woningen Naast primaire en secundaire kenmerken vinden wij ook de juistheid en actualiteit van de objectafbakening van belang. Dit geldt met name bij niet-woningen. Wij controleren daarom ook of de toepassing van artikel 16 lid d van de Wet WOZ juist is uitgevoerd. Dit artikel bepaalt dat een samenstel van twee of meer gebouwde of ongebouwde eigendommen, of gedeelten daarvan, die bij dezelfde belastingplichtige in gebruik zijn en

Datum onderzoek: 2 oktober 2023

20

[Onderzoek uitvoering WOZ-proces Schiermonnikoog]

die naar de omstandigheden beoordeeld, bij elkaar behoren. Gemeenten hebben geen beleidsvrijheid in het toepassen van dit artikel, omdat de Belastingdienst de afbakening uit de WOZ gebruikt om de energiebelasting te bepalen. Beoordeeld

Bevinding

Oordeel

Toepassing artikel 16d Wet WOZ

De organisatie heeft veel aandacht besteed aan de juiste afbakening

Voldaan aan criteria

Oordeel borging De interne beheersing is een essentieel onderdeel van de WOZ-uitvoering. We geven daarom afzonderlijk een oordeel over de interne beheersing van het WOZ-proces. Op basis van onze bevindingen komen we tot een onderstaande oordeel: Beoordeeld

Bevinding

Oordeel

De interne beheersing ten aanzien van de juistheid en volledigheid van de objectkenmerken

Het werkproces is voldoende geborgd. Er is verbetering mogelijk.

Voldoende

Eindoordeel bijhouding en juistheid en volledigheid van de objectkenmerken In onderstaande tabel is weergegeven hoe we de bijhouding en registratie van de objectkenmerken hebben beoordeeld. Beoordeeld

Bevinding

Oordeel

Bijhouding en juistheid en volledigheid van de primaire en secundaire objectkenmerken

De gemeente is, naar aanleiding van een onderzoek, bezig met een optimalisatieslag

Moet op onderdelen verbeterd worden

Wat gaat goed 

De gemeente heeft een verbeterplan opgesteld voor de komende jaren en met de uitvoering is inmiddels gestart.

Wat kan beter  

de juistheid van de primaire objectkenmerken de juistheid van de secundaire objectkenmerken

Toelichting en eventueel gemaakte afspraken De gemeente heeft een verbeterplan opgesteld voor de komende jaren en met de uitvoering is inmiddels gestart. Er zijn diverse voormeldingen t.a.v. de objectkenmerken verstuurd en met een controle op de secundaire kenmerken van woningen is gestart. Volgend jaar zal gestart worden met een volledige inventarisatie van de objectkenmerken van niet-woningen.

Datum onderzoek: 2 oktober 2023

21

[Onderzoek uitvoering WOZ-proces Schiermonnikoog]

7.

Woningen

Kwaliteitscontroles taxaties en onderlinge waardeverhoudingen We verwachten dat iedere organisatie controles uitvoert naar de juistheid van de taxaties. Als hulpmiddel hebben we een beoordelingsprotocol opgesteld waarin we een aantal essentiële controles hebben opgenomen. Deze controles moeten in ieder geval iedere herwaardering worden uitgevoerd. Op basis van een beoordeling van verschillende kengetallen en een toelichting hierop door de betrokken medewerker(s) komen wij tot het onderstaande oordeel: Beoordeeld

Bevinding

Oordeel

Kwaliteitsbewaking (IC) taxaties woningen

De kwaliteitscontroles zijn voldoende uitgevoerd, maar kunnen worden geoptimaliseerd.

Aandachtspunt

Oordeel borging De interne beheersing is een essentieel onderdeel van de WOZ-uitvoering. We geven daarom afzonderlijk een oordeel over de interne beheersing van het WOZ-proces. Op basis van onze bevindingen komen we tot een onderstaande oordeel: Beoordeeld

Bevinding

Oordeel

De interne beheersing ten aanzien van de taxaties van woningen

Het werkproces is voldoende geborgd. Er is verbetering mogelijk.

Voldoende

Eindoordeel taxaties woningen In onderstaande tabel is weergegeven hoe we taxaties van de woningen hebben beoordeeld. Beoordeeld

Bevinding

Oordeel

Taxaties woningen

De kwaliteitscontroles zijn voldoende uitgevoerd, maar kunnen worden geoptimaliseerd.

Voldoende

Toelichting en eventueel gemaakte afspraken De gemeente heeft afgelopen jaar nieuwe software voor de waardebepaling ingericht en in gebruik genomen. Het huidige oordeel is mede gebaseerd op het onderzoek kwaliteit taxaties van februari 2023.

Datum onderzoek: 2 oktober 2023

22

[Onderzoek uitvoering WOZ-proces Schiermonnikoog]

8.

Niet-woningen

De waardebepaling voor niet-woningen geschiedt door toepassing van modelmatige technieken. Dit geldt voor courante niet-woningen, incourante niet-woningen en agrarisch objecten. Een zorgvuldige uitvoering van de modelmatige waardebepaling voor courante niet-woningen is alleen mogelijk met een goede analyse van de markt. Een zorgvuldige modelmatige waardebepaling voor incourante niet-woningen is alleen mogelijk met een goede bepaling van de functionele correctie en toepassing van de taxatiewijzers. Alleen bij uitzondering kan bijvoorbeeld op basis van eigen verkoopcijfers of stichtingskosten worden afgeweken. Voor de agrarische objecten is het van belang om inzicht te hebben in de gebruikte materialen van de opstallen, de aanwezigheid van mestkelders en de levensvatbaarheid van het bedrijf door onder meer het al dan niet kunnen voldoen aan de milieu- en dierwelzijnseisen. Het spreekt voor zich dat voor alle drie de categorieën WOZ-objecten daarnaast een zorgvuldige bijhouding van primaire objectkenmerken en secundaire objectkenmerken essentieel is. Kwaliteitscontroles taxaties en onderlinge waardeverhoudingen We verwachten dat iedere organisatie controles uitvoert naar de juistheid van de taxaties. Als hulpmiddel hebben we een beoordelingsprotocol opgesteld waarin we een aantal essentiële controles hebben opgenomen.

Deze controles moeten in ieder geval iedere herwaardering worden uitgevoerd. Op basis van een beoordeling van verschillende kengetallen en een toelichting hierop door de betrokken medewerker(s) komen wij tot het onderstaande oordeel: Beoordeeld

Bevinding

Oordeel

Kwaliteitsbewaking (IC) taxaties courante niet-woningen

De kwaliteitscontroles zijn voldoende uitgevoerd, maar kunnen worden geoptimaliseerd.

Voldaan aan criteria

Incourante niet-woningen en agrarische objecten Restwaarde, resterende levensduur en functionele correctie Naast juiste objectkenmerken zijn nog een aantal andere aspecten essentieel voor een correcte waardebepaling als het gaat om incourante objecten. Het geautomatiseerd waarderen met TIOX voorziet niet in het vaststellen van de restwaarde, de resterende levensduur en het vaststellen van de juiste functionele correctie omdat deze betrekking hebben op de specifieke omstandigheden van het object. Deze dient de organisatie zelf te bepalen.

Datum onderzoek: 2 oktober 2023

23

[Onderzoek uitvoering WOZ-proces Schiermonnikoog]

Op basis van een beoordeling van verschillende kengetallen en een toelichting hierop door de betrokken medewerker(s) komen wij tot het onderstaande oordeel: Beoordeeld

Bevinding

Oordeel

Bepaling functionele correctie, restwaarde en levensduur

De functionele correctie is gebaseerd op oude kengetallen. Er heeft geen nieuwe bepaling plaatsgevonden. Er is weinig aandacht besteed aan de restwaarde en de resterende levensduur

Aandachtspunt

Modelmatige waardebepaling Het taxeren met TIOX borgt dat bij de taxaties, de juiste kengetallen worden toegepast, de correctie “grootte” automatisch wordt doorgevoerd en dat de resterende levensduur op een juiste wijze wordt ingeschat. Belangrijk is om de uitkomsten van TIOX te controleren. Op basis van een beoordeling van verschillende kengetallen en een toelichting hierop door de betrokken medewerker(s) komen wij tot het onderstaande oordeel: Beoordeeld

Bevinding

Oordeel

Modelmatige waardebepaling incourante niet-woningen en agrarische objecten

Er wordt op een modelmatige wijze gewaardeerd waarbij de onderlinge waardeverhoudingen goed zijn geborgd

Voldaan aan criteria

Kwaliteitscontroles taxaties We verwachten dat iedere organisatie controles uitvoert naar de juistheid van de taxaties. Als hulpmiddel hebben we een beoordelingsprotocol opgesteld waarin we een aantal essentiële controles hebben opgenomen. Deze controles moeten in ieder geval iedere herwaardering worden uitgevoerd. Op basis van een beoordeling van verschillende kengetallen en een toelichting hierop door de betrokken medewerker(s) komen wij tot het onderstaande oordeel: Beoordeeld

Bevinding

Oordeel

Taxaties complexe objecten

Er is de afgelopen periode minder aandacht besteed aan de taxaties van meer complexere nietwoningen

Aandachtspunt

Datum onderzoek: 2 oktober 2023

24

[Onderzoek uitvoering WOZ-proces Schiermonnikoog]

Kwaliteitsbewaking (IC) taxaties incourante niet-woningen

De kwaliteitscontroles zijn voldoende uitgevoerd, maar kunnen worden geoptimaliseerd.

Voldaan aan criteria

Marktanalyse agrarische objecten

De marktanalyse wordt op een juiste wijze en tijdig uitgevoerd

(Nog) geen oordeel

Kwaliteitsbewaking (IC) taxaties agrarische objecten

Wij hebben dit onderdeel niet gecontroleerd. Wij kunnen zodoende geen oordeel geven.

Aandachtspunt

Oordeel borging De interne beheersing is een essentieel onderdeel van de WOZ-uitvoering. We geven daarom afzonderlijk een oordeel over de interne beheersing van het WOZ-proces. Op basis van onze bevindingen komen we tot een onderstaande oordeel: Beoordeeld

Bevinding

Oordeel

De interne beheersing ten aanzien van de taxaties van niet-woningen

Het werkproces is voldoende geborgd. Er is verbetering mogelijk.

Voldoende

Eindoordeel taxaties niet-woningen In onderstaande tabel is weergegeven hoe we taxaties van de niet-woningen hebben beoordeeld. Beoordeeld

Bevinding

Oordeel

Taxaties niet-woningen

De kwaliteitscontroles zijn voldoende uitgevoerd, maar kunnen worden geoptimaliseerd.

Voldoende

Toelichting en eventueel gemaakte afspraken De gemeente heeft afgelopen jaar nieuwe software voor de waardebepaling ingericht en in gebruik genomen. Het huidige oordeel is mede gebaseerd op het onderzoek kwaliteit taxaties van februari 2023.

Datum onderzoek: 2 oktober 2023

25

[Onderzoek uitvoering WOZ-proces Schiermonnikoog]

9.

Aansluiting Basisregistratie WOZ op Basisregistratie Adressen en Gebouwen (BAG)

De WOZ is onderdeel van het stelsel van basisregistraties. Dit stelsel is ingevoerd met het doel de dienstverlening van de overheid sneller en beter te maken voor burgers. Door éénmalige gegevensverstrekking wordt de dienstverlening van de overheid efficiënter. Hiervoor is het noodzakelijk dat de afstemming tussen de WOZ en de BAG goed geregeld is. Daarnaast borgt een goede aansluiting de volledigheid van de WOZ-administratie. We hebben bij onze beoordeling zelf vergelijkingen gemaakt tussen de geregistreerde gegevens in de LV WOZ en de BAG. De belangrijkste controles op de relaties tussen de verschillende basisregistraties worden in de onderstaande tabellen weergegeven. We verwachten dat ten minste 99% van de verblijfsobjecten (VBO) zijn gekoppeld met een WOZ-deelobject en 95% van de panden zonder verblijfsobject (PND). Controles

Gemeentelijk beeld

Landelijk beeld

PND in BAG én WOZ

99,3%

89,4%

VBO in BAG én WOZ

100,0%

98,9%

Oordeel borging De interne beheersing is een essentieel onderdeel van de WOZ-uitvoering. We geven daarom afzonderlijk een oordeel over de interne beheersing van het WOZ-proces. Op basis van onze bevindingen komen we tot een onderstaande oordeel: Beoordeeld

Bevinding

Oordeel

De interne beheersing ten aanzien van de aansluiting van de WOZ op de BAG

Het werkproces is goed geborgd

Goed

Eindoordeel aansluiting BAG In onderstaande tabel is weergegeven hoe we de aansluiting van de Basisregistratie WOZ op de Basisregistratie Adressen en Gebouwen (BAG) hebben beoordeeld. Beoordeeld

Bevinding

Score ten opzichte van het landelijk beeld

De organisatie scoort beter dan het landelijk gemiddelde

De afstemming BAG-WOZ

De WOZ is volledig afgestemd op de BAG

Datum onderzoek: 2 oktober 2023

Oordeel

Goed

26

[Onderzoek uitvoering WOZ-proces Schiermonnikoog]

Wat gaat goed

Wat kan beter

het percentage gekoppelde verblijfsobjecten is hoger dan 99% het percentage gekoppelde panden is hoger dan 95%

er zijn geen verbeterpunten bij dit onderwerp geconstateerd

Toelichting en eventueel gemaakte afspraken Geen bijzonderheden

Datum onderzoek: 2 oktober 2023

27

[Onderzoek uitvoering WOZ-proces Schiermonnikoog]

10. Aansluiting Basisregistratie WOZ op Basisregistratie Kadaster (BRK) De WOZ is onderdeel van het stelsel van basisregistraties. Dit stelsel is ingevoerd met het doel de dienstverlening van de overheid sneller en beter te maken voor burgers. Door éénmalige gegevensverstrekking wordt de dienstverlening van de overheid efficiënter. Hiervoor is het noodzakelijk dat de afstemming tussen de WOZ en de BRK goed geregeld is. Daarnaast borgt een goede aansluiting de volledigheid van de WOZ-administratie. We hebben bij onze beoordeling zelf vergelijkingen gemaakt tussen de geregistreerde gegevens in de LV WOZ en de BRK. De belangrijkste controles op de relaties tussen de verschillende basisregistraties worden in de onderstaande tabellen weergegeven. Controles

Gemeentelijk beeld

Landelijk beeld

99,209%

99,492%

Controles

Eigen opgave

Verschil t.o.v. GKS

Totale oppervlakte volgens het gemeentelijke kadastraal systeem

203.714.768 m²

n.v.t.

Totale oppervlakte volgens het CBS

203.560.324 m²

-0,1%

Totale grondoppervlakte geleverd aan de afnemers

3.627.236 m²

Totale grondoppervlakte niet geleverd aan de afnemers

199.958.668 m²

Totale grondoppervlakte geleverd én niet geleverd aan de afnemers

203.585.904 m2

WOZ-object met kadastrale relatie en actueel

n.v.t.

0,0%

Oordeel borging De interne beheersing is een essentieel onderdeel van de WOZ-uitvoering. We geven daarom afzonderlijk een oordeel over de interne beheersing van het WOZ-proces. Op basis van onze bevindingen komen we tot een onderstaande oordeel: Beoordeeld

Bevinding

Oordeel

De interne beheersing ten aanzien van de aansluiting van de WOZ op de BRK

Het werkproces is goed geborgd

Goed

Datum onderzoek: 2 oktober 2023

28

[Onderzoek uitvoering WOZ-proces Schiermonnikoog]

Eindoordeel aansluiting BRK In onderstaande tabel is weergegeven hoe we de aansluiting van de Basisregistratie WOZ op de Basisregistratie Kadaster (BRK) hebben beoordeeld. Beoordeeld

Bevinding

Oordeel

Score ten opzichte van het landelijk beeld

De organisatie scoort (nagenoeg) gelijk aan het landelijk gemiddelde

De afstemming BRK-WOZ

De WOZ is volledig afgestemd op de BRK

Wat gaat goed

Wat kan beter

de wijze waarop de aansluiting op de BRK wordt bewaakt

Goed

er zijn geen verbeterpunten bij dit onderwerp geconstateerd

Toelichting en eventueel gemaakte afspraken Geen bijzonderheden

Datum onderzoek: 2 oktober 2023

29

[Onderzoek uitvoering WOZ-proces Schiermonnikoog]

11. Aansluiting Basisregistratie WOZ op Basisregistratie Handelsregister (HR) De WOZ is onderdeel van het stelsel van basisregistraties. Dit stelsel is ingevoerd met het doel de dienstverlening van de overheid sneller en beter te maken voor burgers. Door éénmalige gegevensverstrekking wordt de dienstverlening van de overheid efficiënter. Hiervoor is het noodzakelijk dat de afstemming tussen de WOZ en het HR goed geregeld is. Daarnaast borgt een goede aansluiting de volledigheid van de WOZ-administratie. We hebben bij onze beoordeling voor de aansluiting op het HR gebruik gemaakt van de resultaten uit het onderzoek “Vijfmeting kwaliteit samenhang basisregistraties 2022” dat is uitgevoerd door het CBS. Controles Aandeel niet gekoppelde records

Gemeentelijk beeld 4,2%

Landelijk beeld 7,5%

Oordeel borging De interne beheersing is een essentieel onderdeel van de WOZ-uitvoering. We geven daarom afzonderlijk een oordeel over de interne beheersing van het WOZ-proces. Op basis van onze bevindingen komen we tot een onderstaande oordeel: Beoordeeld

Bevinding

Oordeel

De interne beheersing ten aanzien van de aansluiting van de WOZ op het HR

Het werkproces is goed geborgd

Goed

Eindoordeel aansluiting HR In onderstaande tabel is weergegeven hoe we de aansluiting van de Basisregistratie WOZ op de Basisregistratie Handelsregister (HR) hebben beoordeeld. Beoordeeld

Bevinding

Oordeel

Score ten opzichte van het landelijk beeld

De organisatie scoort beter dan het landelijk gemiddelde

De afstemming HR-WOZ

De WOZ is volledig afgestemd op het HR

Wat gaat goed

Wat kan beter

er zijn weinig verschillen tussen de geregistreerde niet-natuurlijke personen in de WOZ-administratie en de geregistreerde niet-natuurlijk personen in het Handelsregister

Datum onderzoek: 2 oktober 2023

Goed

er is geen koppeling met het HR

30

[Onderzoek uitvoering WOZ-proces Schiermonnikoog]

12. Vakbekwaamheid Het stimuleren van de vakbekwaamheid van medewerkers die bij gemeenten en bedrijven die de WOZ-werkzaamheden uitvoeren, is een belangrijk speerpunt van de Waarderingskamer. De gemeenten zijn verantwoordelijk voor de vakbekwaamheid van de mensen die voor hen werken. De Waarderingskamer vindt het belangrijk dat uitvoeringsorganisaties de vakbekwaamheid van hun medewerkers kunnen bewaken. We hebben de vakbekwaamheid van de medewerkers wel besproken tijdens dit onderzoek. Echter dit onderdeel wordt niet meegewogen in ons oordeel.

Datum onderzoek: 2 oktober 2023

31

[Onderzoek uitvoering WOZ-proces Schiermonnikoog]

Bijlage 1: Afspraken en adviezen Wij verwachten dat u aandacht besteedt aan: -

het ontbreken van een evaluatie van de bezwaarafhandeling het ontbreken van een realistisch percentage geconstateerde fouten uit het laatst uitgevoerde onderzoek naar de juistheid en volledigheid van de objectkenmerken

Vanuit vorige rapportage: -

Een plan van aanpak dat erin voorziet dat eens per vijf jaar alle objecten worden gecontroleerd (jaarlijkse 20%-controle). Een onderzoek naar de objectkenmerken met een analyse en verbeterpunten. Een juiste en volledige kwaliteitscontrole van de taxaties. Het actualiseren van huurinformatie van niet-woningen.

Wij verwachten dat de gemeente de komende periode verder gaat op de ingeslagen weg en doorgaat met de diverse acties uit de verbeteropgave.

Datum onderzoek: 2 oktober 2023

32

[Onderzoek uitvoering WOZ-proces Schiermonnikoog]

Bijlage 2: Gegevens onderzoek en betrokken medewerkers Inspectie uitgevoerd door Dhr. R. (Roland) Veldman en Dhr. H. (Edwin) Vos

Datum onderzoek 2 oktober 2023

Datum rapport 22 december 2023

Gesprek gevoerd met Mevr. J. (Jeanet) de Jong, Coördinator Bron en Informatiebeheer Mevr. G. (Griet) Dijkstra, Medewerker WOZ gegevensbeheer Dhr. Freerk Jan Rijpkema, Coördinator Administratie en Belastingen Mevr. A. (Anita) Mooiweer, Medewerker Belastingen Dhr. B. (Bart) Kranenborg, Regiomanager Noord Thorbecke Mevr. L. (Lidewei) Brunincx, Projectleider Thorbecke Dhr. R. (Reinder) Schipper, Medewerker WOZ Contactpersoon Waarderingskamer Dhr. D. (Dries) de Jager, Medewerker Belastingen

Datum onderzoek: 2 oktober 2023

33

[Onderzoek uitvoering WOZ-proces Schiermonnikoog]

Datum onderzoek: 2 oktober 2023

34

[Onderzoek uitvoering WOZ-proces Schiermonnikoog]

Bijlage 3: Legenda oordelen Voldaan aan criteria

aan alle door de Waarderingskamer gestelde criteria is voldaan

Voldaan aan criteria, afwijking verklaard

aan de door de Waarderingskamer gestelde criteria is in eerste instantie niet voldaan, maar met uw toelichting is de afwijking (voldoende) verklaard

Niet voldaan aan criteria, afspraken gemaakt

aan de door de Waarderingskamer gestelde criteria is niet voldaan. U heeft afspraken gemaakt met de Waarderingskamer zodat u alsnog aan de gestelde criteria gaat voldoen

Niet voldaan aan criteria

aan geen van de door de Waarderingskamer gestelde criteria is voldaan

Mogelijke achterstand

er is sprake van een mogelijke achterstand op de processen. Gelet op de hoeveelheid werk is het belangrijk om de voortgang extra te bewaken en eventuele maatregelen te nemen zodat de (wettelijke) termijnen nog kunnen worden gehaald.

Lichte achterstand

er is een achterstand op de processen, kleiner dan één maand

Achterstand

er is een achterstand op de processen, groter dan één maand maar kleiner dan één jaar

Ernstige achterstand

er is een achterstand op de processen, groter dan één jaar

Aandachtspunt

aan het door de Waarderingskamer gestelde criterium is net voldaan, maar er is ruimte voor verbetering. Wij verwachten dat u het deelproces op dit onderdeel binnen één jaar extra aandacht geeft, zodat u voor de volgende herwaardering aan de gestelde criteria voldoet

Aanbeveling

aan het door de Waarderingskamer gestelde criterium is net voldaan, maar er is ruimte voor verbetering. Wij verwachten dat u het hoofdproces op dit onderdeel binnen één jaar extra aandacht geeft, zodat u voor de volgende herwaardering aan de gestelde criteria voldoet

Verbeterpunt

aan het door de Waarderingskamer gestelde criterium is niet voldaan. Wij verwachten dat u het proces op dit onderdeel op korte termijn (binnen één maand) verbeterd

Datum onderzoek: 2 oktober 2023

35

[Onderzoek uitvoering WOZ-proces Schiermonnikoog]

Waarderingskamer Postbus 93210 2509 AE Den Haag (070) 31 10 555 www.waarderingskamer.nl

Datum onderzoek: 2 oktober 2023

36

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Schiermonnikoog&id=26799bf7-6de7-4b44-a7cf-afa630851a84