B&W 7-1 0088_Gemeente Schiermonnikoog_BAG-BGT-BRO 2023_2023 ENSIA

Verantwoordingsrapportage 2023 Basisregistraties adressen en gebouwen (BAG), grootschalige topografie (BGT) en ondergrond (BRO) Datum vaststelling door College van B&W:

[Datum]

Verantwoordingsrapportage 2023 – Gemeente Schiermonnikoog – Pagina 1 van 14

Inhoudsopgave Managementsamenvatting ................................................................................................................3 1. Inleiding ........................................................................................................................................10 1.1 Wettelijke taak .......................................................................................................................10 1.2 Winstpakkers voor de organisatie ..........................................................................................10 2. Resultaten ....................................................................................................................................11 2.1 Resultaten in 2023..................................................................................................................11 2.2 Trend over meerdere jaren ....................................................................................................11 3.

Verbeterplan ................................................................................................................................13 3.1 Maatregelen vorige ENSIA-ronde ...........................................................................................13 3.2 Nieuwe verbetermaatregelen ................................................................................................13

Verantwoordingsrapportage 2023 – Gemeente Schiermonnikoog – Pagina 2 van 14

Managementsamenvatting In ons land worden geobasisgegevens jaarlijks meer dan 5 miljard keer gebruikt via de landelijke voorzieningen. Indirect gebruik, via bijvoorbeeld de doorlevering van geodata door fabrikanten van navigatiesoftware, komt daar nog bovenop. Het gebruik blijft jaarlijks stijgen en het maatschappelijk belang van deze gegevens, als onderdeel van de geo-informatie infrastructuur, is daarmee groot. Het is daarom cruciaal om de gegevenskwaliteit landelijk op peil te houden.

Afbeelding: nationale geo-informatie infrastructuur (NGII) als basis voor maatschappelijke vraagstukken (bron: BZK)

Wij leggen als bronhouderorganisatie verantwoording af over het beheer van de basisregistraties adressen en gebouwen (BAG), grootschalige topografie (BGT) en ondergrond (BRO). Dat doen we intern richting de gemeenteraad en aan het Rijk via het directoraat-generaal Bestuur, Ruimte en Wonen van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. De scores, die op de volgende pagina te zien zijn, vormen het resultaat van door ons uitgevoerde zelfevaluaties. Deze evaluaties betreffen de gegevenskwaliteit en de borging van beheerprocessen. Informatiebeveiliging maakt hiervan vooralsnog geen onderdeel uit. 

[Vul eventueel aan met relevante informatie vanuit/over de eigen organisatie.]

Verantwoordingsrapportage 2023 – Gemeente Schiermonnikoog – Pagina 3 van 14

Scores geobasisregistraties 2023 (tijdvak 1 januari 2023 tot en met 31 december 2023)

Verantwoordingsrapportage 2023 – Gemeente Schiermonnikoog – Pagina 4 van 14

Basisregistratie

Score

Consequenties score

Verantwoordingsrapportage 2023 – Gemeente Schiermonnikoog – Pagina 5 van 14

Verbetermaatregelen

[Knelpunten gegevenskwaliteit → minder goede dienstverlening i.h.k.v. de Omgevingswet !] Knelpunten gegevenskwaliteit → hogere kosten energietransitie !]

BAG

42%

Verbetermaatregelen ten aanzien van Kwaliteitseisen BAG Per 1 september 2023 ben ik BAG beheerder bij gemeente Schiermonnikoog, hiervoor was er niet echt een BAG beheerder, maar werd het met ondersteuning van gemeente Leeuwarden zo veel mogelijk gedaan. Er kan geconstateerd worden dat er niet aan de termijnen en juiste processen zijn gehouden. In de percentages komt dit niet goed naar voren omdat er niet op de juiste manier BAG gerelateerde gegevens zijn opgevoerd in de daarvoor bestemde applicaties. Dit heeft zijn weerslag natuurlijk op de percentages voor het volgende jaar. Het is nu de bedoeling om de achterstanden weg te werken en het BAG proces weer in goede banen te leiden. Verbetermaatregelen ten aanzien van Kwaliteitsverbeteringstrajecten BAG Mijn doel als Bag Beheerder is om de processen op de juiste manier te beschrijven en in de organisatie neer te zetten, zodat we met iedereen als team ons BAG beheer op orde te krijgen en via deze weg de resultaten zodanig neer te zetten. Is een hele uitdaging. Verbetermaatregelen ten aanzien van Borging proces BAG processen goed beschrijven Iedereen betrekken en op de hoogte stellen wat BAG betekend voor de gemeente maar ook voor de inwoners. En

Verantwoordingsrapportage 2023 – Gemeente Schiermonnikoog – Pagina 6 van 14

natuurlijk de termijnen op alle fronten halen. dat is een van mijn grootste uitdagingen.

< 75% onvoldoende

vanaf 75% voldoende

Verantwoordingsrapportage 2023 – Gemeente Schiermonnikoog – Pagina 7 van 14

Basisregistratie

Score

Consequenties score [Kwalitatieve BGT → kwalitatief beheer openbare ruimte √] [Onvoldoende beheercapaciteit BGT → hogere kosten beheer openbare ruimte langere termijn !]

BGT

100%

Verbetermaatregelen Verbetermaatregelen ten aanzien van Kwaliteitseisen BGT Via DVO met Leeuwarden: Detectie/mutatie van afwijkende classificaties voor hetzelfde type objecten: werken aan standaardisering en uniformering van inwinning en vastlegging (verdieping intern objectenhandboek). Verbetermaatregelen ten aanzien van Kwaliteitsverbeteringstrajecten BGT Via DVO met Leeuwarden: 1.-Tijdige adressering vastgestelde Prioriteitsissues 2024 en maandelijkse monitoring en bespreking voortgang. 2.-Signalering van alle BGT- en BAGgeometrieverschillen, beoordelen op juistheid en vaststellen uitzonderingssituaties.Wegwerken uitval. Verbetermaatregelen ten aanzien van Borging proces BGT Via DVO met Leeuwarden: Doorgaan met onderzoek naar invoering additionele inwinning (liDAR, drones) als onderdeel van het inwinproces.

< 75% Onvoldoende

vanaf 75% voldoende

Verantwoordingsrapportage 2023 – Gemeente Schiermonnikoog – Pagina 8 van 14

Basisregistratie

BRO

Consequenties score [Aanlevering niet NEN-conform → contracten aannemers aanpassen!]

78%

< 60% onvoldoende



Score

Verbetermaatregelen Verbetermaatregelen ten aanzien van Kwaliteitseisen BRO nvt Verbetermaatregelen ten aanzien van Borging proces BRO nvt

vanaf 60% voldoende

[n de bovenstaande tabellen zijn de maatregelen overgenomen die in de vragenlijst zijn opgegeven. Controleer of deze maatregelen goed passen bij de beschrijving van de consequenties.]

Trend score geobasisregistraties [ Tabel zelf aanvullen met juiste waarden!] Registratie Score 2018 Score 2019 Score 2020 Score 2021

Score 2022

Score 2023

BAG

[zelf invullen]

[zelf invullen]

[zelf invullen]

[zelf invullen]

[zelf invullen]

42%

BGT

[zelf invullen]

[zelf invullen]

[zelf invullen]

[zelf invullen]

[zelf invullen]

100%

BRO

N.v.t.

[zelf invullen]

[zelf invullen]

[zelf invullen]

[zelf invullen]

78%



[Geef hier, indien maatregelen van toepassing zijn, aan dat het dagelijks bestuur zich met het indienen van deze rapportage bij de Rijkstoezichthouder committeert aan bovenstaande verbetermaatregelen, zodat de negatieve trend van de betreffende registratie(s) wordt/worden doorbroken. Zijn geen maatregelen van toepassing, verklaar dan dat de organisatie ‘in control’ is en sluit af met de positieve gevolgen daarvan bezien vanuit bestuurlijke optiek (burger en organisatie)! Voor voorbeelden, zie toelichting bij deze modelrapportage op https://www.geobasisregistraties.nl/basisregistraties/doorontwikkeling-in-samenhang/kth/documenten.]

Verantwoordingsrapportage 2023 – Gemeente Schiermonnikoog – Pagina 9 van 14

1. Inleiding 1.1 Wettelijke taak De BAG, BGT en BRO maken onderdeel uit van het overheidsstelsel van basisregistraties. Het bijhouden van deze geobasisgegevens is verplicht voor gemeenten, met inachtneming van de bijbehorende kwaliteitseisen. De BAG bevat gegevens over adressen en gebouwen en deze worden centraal beschikbaar gesteld via de Landelijke Voorziening (BAGLV). Het Kadaster beheert de BAGLV en stelt de gegevens beschikbaar aan de diverse afnemers. Organisaties met een publieke taak, zoals ministeries, waterschappen, politiekorpsen en veiligheidsregio's, zijn verplicht de authentieke gegevens uit de registraties te gebruiken. Doordat de overheid op deze manier gegevens éénmalig inwint en meervoudig gebruikt, vraagt men burgers niet naar de bekende weg. De BGT is een gedetailleerde (in vaktaal: grootschalige) digitale kaart van heel Nederland. Daarin worden alle objecten als gebouwen, wegen, water, spoorlijnen en groen op een eenduidige manier vastgelegd. Het doel van de BGT is de hele overheid gebruik te laten maken van dezelfde basisgegevens over de grootschalige topografie van Nederland. De BRO bevat gegevens over geologische en bodemkundige opbouw van de Nederlandse ondergrond. Momenteel wordt de BRO stapsgewijs voltooid. Per stap bevat deze registratie steeds meer gegevens over de diepe en ondiepe ondergrond.

Deze worden geordend op basis van zogeheten ‘registratieobjecten’. In totaal gaat het om ca. 26 registratieobjecten. Voorbeelden van registratieobjecten zijn de grondwatermonitoringsput of het geotechnisch sondeeronderzoek.

1.2 Winstpakkers voor de organisatie 

[Werk hier de voordelen van geobasisgegevens uit die specifiek van toepassing zijn op de eigen bronhouderorganisatie. Voor voorbeelden, zie toelichting bij deze model-rapportage op https://www.geobasisregistraties.nl/basisregistraties/doorontwikkeling-insamenhang/kth/documenten.]

Verantwoordingsrapportage 2023 – Gemeente Schiermonnikoog – Pagina 10 van 14

2. Resultaten 2.1 Resultaten in 2023 De score per basisregistratie is opgebouwd uit drie onderdelen: gegevenskwaliteit, kwaliteitsverbeteringstrajecten c.q. transitie en borging proces. Hieronder is de score aangegeven per geobasisregistratie: Basisregistratie

Onderdeel

Score in %

BAG

Categorie 1: gegevenskwaliteit

55 %

Categorie 2: proces en organisatie

20 %

Totaalscore

42 %

Basisregistratie

Onderdeel

Score in %

BGT

Categorie 1: gegevenskwaliteit

100 %

Categorie 2: proces en organisatie

100 %

Totaalscore

100 %

Basisregistratie

Onderdeel

Score in %

BRO

Categorie 1: gegevenskwaliteit

100 %

Categorie 2: proces en organisatie

55 %

Totaalscore

78 %

Vanaf 75% voldoende

Vanaf 75% voldoende

Vanaf 60% voldoende





[De score wordt bepaald door het aantal behaalde punten per categorie te delen door het maximum aantal te behalen punten voor die categorie. De totaalscore wordt bepaald door het totaal aantal behaalde punten te delen door het maximaal aantal te behalen punten van alle categorieën tezamen]. [Indien voor een onderdeel voor BAG en BGT onder de 75% of voor BRO onder de 60% wordt gescoord, is het van belang dit hier bondig toe te lichten. Ook al is de totaalscore wel voldoende. In hoofdstuk 3 kunnen hiervoor vervolgens verbetermaatregelen worden geformuleerd.]

2.2 Trend over meerdere jaren Verantwoordingsrapportage 2023 – Gemeente Schiermonnikoog – Pagina 11 van 14

Trend score geobasisregistraties: [ voorbeeld zelf aanpassen naar juiste waarden!] Registratie

Score 2018

Score 2019

Score 2020

Score 2021

Score 2022

Score 2023

BAG

[zelf invullen]

[zelf invullen]

[zelf invullen]

[zelf invullen]

[zelf invullen]

42%

BGT

[zelf invullen]

[zelf invullen]

[zelf invullen]

[zelf invullen]

[zelf invullen]

100%

BRO

N.v.t.

[zelf invullen]

[zelf invullen]

[zelf invullen]

[zelf invullen]

78%



[Verklaar de trend van de laatste vijf jaar. Door meerdere jaren naast elkaar te zetten, wordt duidelijk zichtbaar voor management, bestuur en (interne en externe) toezichthouder hoe de basisregistraties zich ontwikkelen door de jaren heen.]

Verantwoordingsrapportage 2023 – Gemeente Schiermonnikoog – Pagina 12 van 14

3. Verbeterplan 3.1 Maatregelen vorige ENSIA-ronde 

[Licht eventueel toe op welke manier verbetermaatregelen uit de ENSIA 2020-ronde zijn doorgevoerd. Geef het ook aan als dat niet is gebeurd. Mocht er tijdens de vorige ENSIAronde een gesprek plaatsgevonden hebben met Kadaster, vanuit kwaliteitsmanagement en in opdracht van de toezichthouder, omdat (mogelijk) sprake was van structurele gebreken, geef hier dan de strekking van de gesprekken aan: welke afspraken zijn gemaakt (bijv. oplevering plan van aanpak ter verbetering van tekortkomingen), welke vorderingen zijn gemaakt en hoe dat van invloed is op deze ronde.]

Ten aanzien van de BAG

Ten aanzien van de BGT Alle verbetermaatregelen zijn volledig gerealiseerd Ten aanzien van de BRO

3.2 Nieuwe verbetermaatregelen 

[Beschrijf hier voor de BAG in hoeverre verbetermaatregelen nodig zijn. Zo ja, beschrijf kernachtig en duidelijk wat het knelpunt is en formuleer SMART op welke manier deze wordt opgelost. Dus welk resultaat op welk moment in de tijd wordt opgeleverd, zodat het knelpunt verholpen wordt. Geef ook aan in hoeverre tijdens de lopende cyclus deze verbetermaatregelen al zijn ingezet. Immers, de vragenlijst heeft betrekking op het eerste halfjaar, dus met het invullen van de vragenlijst in juli is het mogelijk om in het tweede halfjaar al de verbetering in te zetten.]

Verbetermaatregelen ten aanzien van Kwaliteitseisen BAG Per 1 september 2023 ben ik BAG beheerder bij gemeente Schiermonnikoog, hiervoor was er niet echt een BAG beheerder, maar werd het met ondersteuning van gemeente Leeuwarden zo veel mogelijk gedaan. Er kan geconstateerd worden dat er niet aan de termijnen en juiste processen zijn gehouden. In de percentages komt dit niet goed naar voren omdat er niet op de juiste manier BAG gerelateerde gegevens zijn opgevoerd in de daarvoor bestemde applicaties. Dit heeft zijn weerslag natuurlijk op de percentages voor het volgende jaar. Het is nu de bedoeling om de achterstanden weg te werken en het BAG proces weer in goede banen te leiden. Verbetermaatregelen ten aanzien van Kwaliteitsverbeteringstrajecten BAG Mijn doel als Bag Beheerder is om de processen op de juiste manier te beschrijven en in de organisatie neer te zetten, zodat we met iedereen als team ons BAG beheer op orde te krijgen en via deze weg de resultaten zodanig neer te zetten. Is een hele uitdaging. Verbetermaatregelen ten aanzien van Borging proces BAG

Verantwoordingsrapportage 2023 – Gemeente Schiermonnikoog – Pagina 13 van 14

processen goed beschrijven Iedereen betrekken en op de hoogte stellen wat BAG betekend voor de gemeente maar ook voor de inwoners. En natuurlijk de termijnen op alle fronten halen. dat is een van mijn grootste uitdagingen. 

[Beschrijf hier voor de BGT in hoeverre verbetermaatregelen nodig zijn. Zo ja, beschrijf kernachtig en duidelijk wat het knelpunt is en formuleer SMART op welke manier deze wordt opgelost. Dus welk resultaat op welk moment in de tijd wordt opgeleverd, zodat het knelpunt verholpen wordt. Immers, de vragenlijst heeft betrekking op het eerste halfjaar, dus met het invullen van de vragenlijst in juli is het mogelijk om in het tweede halfjaar al de verbetering in te zetten.]

Verbetermaatregelen ten aanzien van Kwaliteitseisen BGT Via DVO met Leeuwarden: Detectie/mutatie van afwijkende classificaties voor hetzelfde type objecten: werken aan standaardisering en uniformering van inwinning en vastlegging (verdieping intern objectenhandboek). Verbetermaatregelen ten aanzien van Kwaliteitsverbeteringstrajecten BGT Via DVO met Leeuwarden: 1.-Tijdige adressering vastgestelde Prioriteitsissues 2024 en maandelijkse monitoring en bespreking voortgang. 2.-Signalering van alle BGT- en BAG-geometrieverschillen, beoordelen op juistheid en vaststellen uitzonderingssituaties.Wegwerken uitval. Verbetermaatregelen ten aanzien van Borging proces BGT Via DVO met Leeuwarden: Doorgaan met onderzoek naar invoering additionele inwinning (liDAR, drones) als onderdeel van het inwinproces. 

[Beschrijf hier voor de BRO in hoeverre verbetermaatregelen nodig zijn. Zo ja, beschrijf kernachtig en duidelijk wat het knelpunt is en formuleer SMART op welke manier deze wordt opgelost. Dus welk resultaat op welk moment in de tijd wordt opgeleverd, zodat het knelpunt verholpen wordt. Immers, de vragenlijst heeft betrekking op het eerste halfjaar, dus met het invullen van de vragenlijst in juli is het mogelijk om in het tweede halfjaar al de verbetering in te zetten.]

Verbetermaatregelen ten aanzien van Kwaliteitseisen BRO nvt Verbetermaatregelen ten aanzien van Borging proces BRO nvt

Verantwoordingsrapportage 2023 – Gemeente Schiermonnikoog – Pagina 14 van 14