B&W 05-01 - Raadsbrief - Inkoop- en aanbestedingsbeleid 2025

Aan de gemeenteraad

Inkoop- en aanbestedingsbeleid 2025

Geachte leden van de raad,

Wij informeren u graag over het nieuwe inkoop- en aanbestedingsbeleid dat door het college is vastgesteld op 19 augustus 2025.

Aanleiding Het oude inkoop- en aanbestedingsbeleid vroeg om actualisatie. De aanleiding was tweeledig: enerzijds door het feit dat Texel eigen inkoop- en aanbestedingsbeleid heeft vastgesteld waardoor de overige eilanden hun beleid dienden aan te passen aan deze uittreding. Anderzijds was er de wens om het beleid toegankelijker en beter uitvoerbaar te maken voor ons eiland. Vanuit de directieraad werd besloten een waddenbrede werkgroep op te richten om dit nieuwe beleid op te stellen. Voor u ligt het resultaat.

Wijzigingen ten opzichte van het oude inkoop- en aanbestedingsbeleid Wijze van aanbesteden

enkelvoudig onderhands (1 op 1) meervoudig onderhands of enkelvoudig onderhands (1 op 1) met advies van adviseur meervoudig onderhands (vanaf Europese drempelwaarde)

Leveringen en Diensten oud beleid

nieuw beleid

< 25.000

< 50.000

n.v.t

50.000-70.000

< 25.000-221.000

< 70.000-221.000

Werken en Concessies enkelvoudig onderhands (1 op 1) meervoudig onderhands Europees of nationaal openbaar nationaal openbaar Europees (vanaf Europese drempelwaarde)

<50.000 50.000-5.548.000 n.v.t 50.000-5.548.000

< 150.000 150.000-2.000.000 2.000.000-5.538.000 n.v.t

<5.548.000

<5.538.000

Aandachtspunten: Er is bewust gekozen om Social Return on Investment (SROI) niet meer op te nemen omdat SROI op de eilanden eigenlijk niet te realiseren is. De kleinschaligheid, beperkte arbeidsmarkt en aanbod, en logistieke uitdagingen zorgen ervoor dat het toepassen en realiseren minder effectief en haalbaar is. Er zijn veranderingen doorgevoerd in de drempelbedragen om een opdracht tot een hoger bedrag enkelvoudig onderhands te mogen gunnen, zowel bij leveringen en diensten als bij werken en concessies. Door stijgende kosten van goederen en diensten en de toenemende complexiteit van administratieve verplichtingen, is het ondoelmatig om bij relatief kleine opdrachten uitgebreide(re) aanbestedingsprocedures te volgen. Het verhogen van de drempels vergroot de uitvoeringsruimte, vermindert administratieve lasten voor zowel de gemeente als burgers, en maakt het eenvoudiger om lokaal en regionaal in te kopen, waar dat passend is. Consequenties Het nieuwe inkoop- en aanbestedingsbeleid past beter bij de uitvoeringspraktijk van onze gemeente zonder in te leveren op doelmatigheid, transparantie en gelijke kansen. De integriteit van het inkoopproces verandert niet. Communicatie Om het beleid goed in te bedden in de organisatie zullen er diverse acties worden uitgezet.

Het beleid zal worden gedeeld op de gemeentelijke website, intranet en besproken worden met teamleiders en ambtenaren die opdrachten verstrekken. Daarnaast zal er vanuit de waddensamenwerking verder worden gekeken naar mogelijkheden om het inkoopproces transparanter te maken en toegankelijker in de toepassing binnen de gemeentelijke organisatie. Hoogachtend,

burgemeester en wethouders Gemeente Schiermonnikoog,

burgemeester.

secretaris.