B&W 04 Raadsmemo incidentele extra bijdrage exploitatie kinderopvang

Memo

Aan:

de leden van de raad

Afzender:

college B&W

Datum:

12 november 2024

Onderwerp:

Incidentele extra bijdrage exploitatie kinderopvang

Geachte leden van de raad, Op 1 oktober 2023 is de samenwerking met Stichting Kinderopvang Friesland (SKF) om diverse redenen beëindigd. De kinderopvang, peuterspeelzaal en buitenschoolse opvang zijn onder een zelfstandige stichting voortgezet. Het bestuur van Stichting Kinderopvang & Onderwijs Schiermonnikoog (Stichting KOOS) is in samenwerking met basisschool Yn de Mande voortvarend van start gegaan. In overleg met de gemeente is ervoor gekozen om de kinderopvang direct te openen en de continuïteit te waarborgen. Tegelijkertijd werden in hoog tempo de formele zaken geregeld, zoals het opstellen van statuten, inschrijving bij de KvK, afsluiten van verzekeringen, afsluiten van contracten met ouders, aanstellen van leidsters en sluiten van arbeidsovereenkomsten, inrichting administratie en het ontwikkelen van beleidsplannen. Voordat een kinderopvangorganisatie officieel geregistreerd kan worden voert de GGD een inspectie uit. Deze inspectie vond plaats op 9 november 2023 en de rapportages hiervan werden op 15 december 2023 ontvangen. Vervolgens is de kinderopvang direct aangemeld bij het Landelijk Register Kinderopvang. Hierdoor was het voor de ouders pas vanaf januari 2024 mogelijk om een aanvraag bij de belastingdienst in te dienen voor een tegemoetkoming in de kosten (kinderopvangtoeslag). In de periode oktober tot en met december 2023 zijn daarom geen ouderbijdragen geïnd.

Basisschool Yn de mande heeft de opstartkosten van de kinderopvang en de salariskosten van de leidsters gedurende de eerste drie maanden vooruitbetaald. In mei 2024 bleek er op de bankrekening van Stichting KOOS onvoldoende saldo te staan om de salariskosten, inclusief vakantiegeld, te betalen. Ook deze kosten zijn door de basisschool betaald. De redenen voor onvoldoende saldo waren onder meer het gevolg van dubbele personeelsbezetting op de groepen, die in de eerste maanden noodzakelijk was, en de flexibele haal- en brengmomenten, waardoor de leidsters veel extra uren maakten. Een goede kinderopvang is van groot belang voor de leefbaarheid op Schiermonnikoog. De kinderopvang biedt de kinderen een veilige, liefdevolle en vertrouwde omgeving, met daarin ruimte om zich individueel en in groepsverband te ontwikkelen. De kinderopvang zal ook deel uitmaken van het nieuwe LOC, waar kinderen van 0 tot 16++ zich ononderbroken op het eiland kunnen ontwikkelen door een passend onderwijsaanbod in de vorm van een doorgaande leerlijn. Dit aanbod wordt ontwikkeld in samenwerking met Fierder, waar het Dockinga college bestuurlijk onder valt. De kinderopvang valt onder de Wet Kinderopvang. Ouders betalen de maandelijkse kosten en ontvangen een tegemoetkoming via de belastingdienst (kinderopvangtoeslag). De hoogte van de tegemoetkoming is inkomensafhankelijk.

Sinds januari 2024 kunnen ouders weer in aanmerking komen voor die toeslag en een aanvraag indienen. De ouderbijdrage wordt sinds 1 januari 2024 door Stichting KOOS geïnd. Het bestuur van de kinderopvang heeft contact gezocht met de Landelijke Organisatie voor de Ondersteuning van Kleinschalige Kinderopvang (LOOKK) om te kijken welke maatregelen genomen

Memo moeten worden om de kinderopvang rendabel te maken. Naar aanleiding van dit advies zullen met ingang van 1 januari 2025 de volgende maatregelen worden ingevoerd: ▪ ouderbijdrage kinderopvang van 40 naar 51 weken per jaar (peuterspeelzaal blijft 40 weken); ▪ verhoging uurtarief ouderbijdrage; ▪ geen flexibele afname, maar werken met vaste blokken: 08.00-13.00 uur en 13.00-18.00 uur; ▪ vaste begin- en eindtijden voor het brengen en halen van de kinderen; ▪ geen dubbele bezetting in de groepen; ▪ geen overuren; ▪ beperking van de reiskosten. Door invoering van deze maatregelen wordt bewerkstelligd dat de kinderopvang kostendekkend geëxploiteerd kan worden. Deze maatregelen zijn heel gebruikelijk in de kinderopvang en worden eigenlijk standaard toegepast. Financiële toelichting De kosten die door basisschool Yn de mande vooruitbetaald zijn bedragen in totaal € 44.637. In 2023 is reeds € 8.400 door de gemeente vergoed uit het gereserveerde budget voor de peuterspeelzaal en kinderopvang. Het verschil van € 36.237 zal als volgt worden vergoed: € 8.000 uit het budget voor de peuterspeelzaal en kinderopvang; € 7.292 uit het budget overige onderwijsvoorzieningen; € 9.009 uit het budget kansrijke start; € 4.149 uit het budget bevorderen gezonde leefstijl; € 7.787 uit de reserve sociaal domein. Dit zal worden verwerkt in de herfstnota.