B&W 03 - Memo - Stikstofplafond

Memo

Aan:

Gemeenteraad

Afzender:

College van burgemeester en wethouders

Datum:

16 december 2025

Onderwerp:

Stand van zaken stikstofemissieplafond (Biodivers Boeren)

Geachte leden van de gemeenteraad, In het voorjaar van 2024 bent u tijdens een bijeenkomst geïnformeerd over de borging van het stikstofemissieplafond voor de zeven boeren. De borging van dit plafond is onderdeel van de op 25 september 2021 getekende overeenkomst Biodivers Boeren. In deze overeenkomst zijn tussen betrokken partijen afspraken vastgelegd over onder andere het verminderen van het aantal stuks melkvee, de versterking van de biodiversiteit en een alternatief verdienmodel voor de boeren op Schiermonnikoog. Het onderliggende (hoofd)doel is het verminderen van de stikstofemissie van de melkveehouderij op het eiland. Tussen partijen is ook afgesproken dat de stikstofreductie publiekrechtelijk wordt geborgd. Het enige instrument dat deze publiekrechtelijke borging realiseert, is het omgevingsplan. Uw raad is het bevoegd gezag om het omgevingsplan vast te stellen en daarom bent u vroegtijdig betrokken. Stand van zaken Anno 2025 is steeds duidelijker geworden dat door wijzigingen in stikstofwetgeving en ook als gevolg van diverse rechtelijke uitspraken (o.a. de uitspraak van Raad van State over extern salderen: het overnemen van stikstofruimte van een bedrijf dat geheel of gedeeltelijk stopt) het niet mogelijk is gebleken om het stikstofemissieplafond conform de privaatrechtelijk vastgelegde uitgangspunten ook daadwerkelijk publiekrechtelijk te borgen.

Concreet houdt dit in dat er geen omgevingsplan wordt opgesteld dat in een stikstofemissieplafond voor de polder voorziet en dat u hier geen besluit over hoeft te nemen. Er wordt door de provincie en de boeren wel gewerkt aan een vervolg van de overeenkomst voor specifiek het langjarig vastleggen van een emissieplafond. Dit zal dus wederom een privaatrechtelijke overeenkomst zijn. De gemeente heeft bij de totstandkoming van deze overeenkomst geen rol. Mogelijk vervolg Biodivers Boeren Dit jaar loopt de overeenkomst Biodivers Boeren af. Er is door de betrokken partijen veel bereikt. Ook zijn er nog enkele open einden. In nader overleg met de betrokken partijen wordt geïnventariseerd en beoordeeld of en op welke wijze de samenwerking wordt voortgezet.