B&W 01-03 - Besluitenlijst B & W Openbaar - 25-11-2025

Besluitenlijst openbaar College B & W vergadering 25-11-2025 8:30 - 11:00 uur Burgemeesterskamer I. van Gent I. van Gent, J. Hagen, T. Kroeze, I. Zonneveld en B. Wittenberg (verslag)

Datum Tijd Locatie Voorzitter Deelnemers

1.

Besluitenlijst B & W vorige vergadering (17 november 2025) De besluitenlijst van 17 november 2025 wordt vastgesteld.

2

Inspectierapport GGD gastouderopvang De gastouderopvang dient zich te houden aan de Wet kinderopvang (WKO). De toezichthouders van de GGD controleren namens de gemeente of dit ook gebeurt. Deze toezichtbezoeken vinden aangekondigd en onaangekondigd plaats. De bevindingen worden gerapporteerd in een inspectierapport. Wanneer de gastouder niet voldoet aan de geldende kwaliteitseisen heeft de gemeente een beginselplicht tot handhaven. De gemeente ziet ook toe op de naleving van de opgelegde handhavingsbesluiten. Advies:

1. 2. 3.

Kennis te nemen van het inspectierapport van de gastouderopvang. Het advies van de GGD over te nemen en te besluiten niet te handhaven. In te stemmen met de voorliggende conceptbrief aan de gastouderopvang. Besluit:

Conform advies. 3

Vaststelling begroting 2026 basisschool Yn de Mande Op 20 december 2022 heeft de gemeenteraad ingestemd met de overname van het bevoegd gezag van SWS Yn de Mande. Het bevoegd gezag is met ingang van 1 augustus 2023 overgedragen aan de gemeente. In de nota basisonderwijs, vastgesteld door de gemeenteraad op 21 februari 2023, zijn de bevoegdheden van de directeur, het college B&W en de gemeenteraad vastgelegd. In deze regeling staat vermeld, dat het college de taak en bevoegdheid heeft om ‘majeure’ besluiten van de directeur goed te keuren. De directeur mag pas uitvoering aan deze besluiten geven, nadat het college deze goedgekeurd heeft. Eén van deze majeure besluiten betreft de begroting van het openbaar basisonderwijs Schiermonnikoog. Advies:

1. 2.

De begroting 2026 basisschool Yn de Mande vast te stellen. De begroting 2026 ter kennisgeving aan de gemeenteraad aan te bieden middels voorliggende raadsbrief. Besluit:

Conform advies.

4

Inspectierapporten GGD peuterspeelzaal en kinderopvang Kinderopvangvoorzieningen dienen zich te houden aan de Wet kinderopvang (WKO). De toezichthouders van de GGD controleren namens de gemeente of dat ook gebeurt. Deze toezichtbezoeken vinden aangekondigd en onaangekondigd plaats. De GGD heeft op 20 augustus 2025 de volgende onderzoeken uitgevoerd: - een onaangekondigd incidenteel onderzoek bij de peuteropvang. - een aangekondigd onderzoek voor registratie bij de KDV-combigroep. Advies:

1. 2. 3

Kennis te nemen van de inspectierapporten van de peuterspeelzaal en kinderopvang combigroep. Het advies van de GGD over te nemen en te besluiten: het verzoek tot wijziging van gegevens van de peuteropvang in het Landelijk Register Kinderopvang (LRK) toe te wijzen De KDV-combigroep te registreren in het LRK In te stemmen met voorliggende conceptbrief aan Stichting Kinderopvang & Onderwijs Schiermonnikoog. Besluit:

Conform advies. Het College is verheugd over het behaalde, mooie resultaat. Regioplan gebiedsinvesteringen Schiermonnikoog - Buitenkans Schiermonnikoog heeft op 20 juni 2024 een bestuursakkoord ondertekend, waarbij een concept regioplan was gevoegd voor de gebiedsinvesteringen Netten op Zee – tranche 1 voor de regio PAWOZ Eemshaven. Afgesproken is om uiterlijk 31 maart 2026 een administratieve overeenkomst te ondertekenen met daarin vastgelegd de definitieve afspraken over de besteding van de middelen uit de eerste tranche en bijgevoegd een definitief regioplan.

5

De gemeenteraad ontvangt op 2 december in de beeldvormende raadsvergadering een toelichting op het raadsvoorstel dat op 16 december 2025 ter besluitvorming voorligt. Naast het verzoek om het regioplan te bekrachtigen, ligt een aantal praktische financiële besluiten voor evenals een raadsbrief waarin de voortgang van de Buitenkansprojecten is opgenomen. A. 1. a. b. c. d. e.

2.

Advies:

In te stemmen met het voorstel dat de gemeenteraad besluit: Het definitieve regioplan gebiedsinvesteringen Netten op Zee – tranche 1 voor de Regio PAWOZ-Eemshaven te bekrachtigen, waarmee de beschikbare middelen voor de Europese verantwoording als volgt verdeeld worden: € 4 miljoen inclusief BTW voor zorg op het eiland € 2,25 miljoen inclusief BTW voor duurzaam en betaalbare huizen € 2 miljoen inclusief BTW voor maatschappelijke gebouwen klaar voor de toekomst € 450.000 inclusief BTW voor ontwikkeling van de Gouden Driehoek € 1,3 miljoen inclusief BTW voor eilanders aan zet en in te stemmen met het toevoegen van dit regioplan aan de door het college voor 31 maart 2026 te ondertekenen administratieve overeenkomst. Het extra toegekende ondersteuningsbudget van € 170.156 inclusief BTW, vanwege het zelf openstellen van een subsidieregeling, als krediet beschikbaar te stellen. Pagina 2

3.

4.

De toegekende kredieten voor de Buitenkansprojecten en het ondersteuningsbudget te dekken uit de middelen genoemd in de door de regiokassier afgegeven verleningsbeschikking van 20 mei 2025, voor de gebiedsinvestering leefkwaliteit Schiermonnikoog. In te stemmen met de leidraad hoe om te gaan met eventueel voordeel dat zich voordoet en daarmee het voordeel uit het BTW-compensatiefonds in te zetten voor het Buitenkansproject ontwikkeling van de Gouden Driehoek.

B.

Het raadsvoorstel op route te brengen naar de gemeenteraad van 16 december 2025, ter besluitvorming.

C.

De raadsbrief met daarin de voorgang over de Buitenkansprojecten te versturen aan de gemeenteraad. Besluit:

Conform advies. 6

Subsidieaanvraag 2026 Dorpshuis Jaarlijks ontvangt de Stichting Dorpshuis Ons Centrum Schiermonnikoog subsidie van de gemeente vanwege haar maatschappelijke functie. Op 15 oktober jl. heeft het bestuur van het dorpshuis een jaargesprek gevoerd met de portefeuillehouder. Hierin is gesproken over de actuele ontwikkelingen en uitdagingen waar het dorpshuis mee kampt. Het bestuur van het dorpshuis verzoekt de gemeente in de subsidieaanvraag 2026 een verhoging van de structurele bijdrage toe te passen. Advies:

1. 2. 3. 4. 5.

Kennis te nemen van de subsidieaanvraag 2026 van het dorpshuis en het gespreksverslag van 15 oktober. De subsidie over 2024 vast te stellen op € 43.600,-. De subsidie voor 2026 te indexeren en bevoorschotten op € 45.039,-. De looptijd van de in 2020 afgesloten lening met 5 jaar te verlengen tot ultimo 2035. Het bestuur van het dorpshuis met voorliggende brief op de hoogte te stellen. Besluit:

Afwijkend besluit: het advies over de punten 1, 2, 4 en 5 wordt overgenomen. Het advies om de subsidie te indexeren wordt niet overgenomen (punt 3). De voorliggende brief wordt conform aangepast. 7

Subsidieaanvraag Fries Film & Audio Archief (FFAA) 2025 e.v. Het Fries Film & Audio Archief (FFAA) is het centrum voor audiovisuele archivering in Fryslân. Het stelt zich ten doel historisch beeldmateriaal over Friesland te inventariseren, te beheren en voor een breed publiek te ontsluiten. In totaal bevat de collectie van het FFAA meer dan 500 AV-dragers (films, videobanden, audiomateriaal) die een relatie hebben met Schiermonnikoog. Voor 2025 verzoekt het FFAA de gemeente opnieuw om financiële ondersteuning voor zijn activiteiten. Bovendien vraagt het FFAA de gemeente om met ingang van 2026 een structurele subsidiebijdrage te verstrekken. Advies:

1. 2.

De subsidie aan FFAA voor 2025 te bevoorschotten op € 1.000,-. Met ingang van 2026 structureel een bedrag van € 1.000,- in de begroting te reserveren voor het FFAA. Pagina 3

3. 4.

De kosten te dekken uit het budget 6540106 Kunst en Cultuur. De FFAA per voorliggende brief op de hoogte te stellen. Besluit:

Conform advies. Verlenen Buitenkanssubsidie - Buitenkans Junior Een deel van het Buitenkansbudget dat Schiermonnikoog ontvangt voor een impuls van de leefkwaliteit gaat naar projecten van derden: particulieren en organisaties. Om dit rechtmatig te regelen, is de subsidieregeling Buitenkans 2025 opgesteld, die het college op 8 april heeft vastgesteld. De regeling is op 29 mei 2025 gepubliceerd. Er kan tot en met 31 december 2025 subsidie aangevraagd worden. NB. Het is een ‘gesloten’ regeling. Er kan alleen een aanvraag ingediend worden als men een toewijzingsbrief heeft ontvangen.

8

Het college wordt gevraagd de aanvraag voor subsidie goed te keuren voor het volgende project: Buitenkans Junior. De intentie van Buitenkans Junior is dat kinderen met elkaar mogen bepalen wat ze met hun budget gaan doen. Welke kansen zien zij om hún leven op het eiland te verrijken. Net zoals bij de volwassen versie mogen zij dus zelf ideeën bedenken en leren om een plan te maken, uit te werken en aan elkaar te presenteren. Alle kinderen van LOC de Viermaster kunnen deelnemen aan dit project. Ook de tieners tot en met 18 jaar die aan de vaste wal naar school gaan, kunnen aanhaken. Kinderen zonder plan mogen ook meebeslissen, onder voorwaarde dat ze minimaal eenmaal een bijeenkomst bijgewoond hebben. Advies:

1. 2. 3. 4.

Het project Buitenkans Junior een subsidiebijdrage te verlenen van € 65.000,- en hiervoor bijgevoegde verleningsbeschikking te versturen. Deze subsidiebijdrage te financieren uit het budget van € 1,3 miljoen voor het Buitenkansproject nieuwe route - inwoners aanzet, met grootboeknummer 9000400. De kosten van de procesondersteuning door Dijkstra Duidt en Doet op zich te nemen en de € 13.800 exclusief BTW te dekken uit het Buitenkans ondersteuningsbudget 9000330. De overige proceskosten tot een maximum van € 3.000 op zich te nemen en dit te dekken uit het Buitenkans ondersteuningsbudget 9000330. Besluit:

Conform advies. Note: wethouder Hagen onthoudt zich van stemming in verband met betrokkenheid van een familielid. 9

Verlenen Buitenkanssubsidie - Eilander Taal Een deel van het Buitenkansbudget dat Schiermonnikoog ontvangt voor een impuls van de leefkwaliteit gaat naar projecten van derden: particulieren en organisaties. Om dit rechtmatig te regelen, is de subsidieregeling Buitenkans 2025 opgesteld, die het College op 8 april heeft vastgesteld. De regeling is op 29 mei 2025 gepubliceerd. Er kan tot en met 31 december 2025 subsidie aangevraagd worden. NB. Het is een ‘gesloten’ regeling. Er kan alleen een aanvraag ingediend worden als men een toewijzingsbrief heeft ontvangen. Pagina 4

Het college wordt gevraagd de aanvraag voor subsidie goed te keuren voor het project Eilander Taal. Het idee is om een LIETBÚEK te maken dat heet: De Lieten fan de Lytje Pole. Hierin staan liedjes in de eilander taal rechts en de Nederlandse vertaling links. Middels het scannen van een QR-code op de bladzijde, kan het liedje beluisterd worden op een mobiele telefoon. Eilanderkoren worden gevraagd de liedjes in te zingen. Advies:

1. 2.

Het project Eilander Taal een subsidiebijdrage te verlenen van € 18.000,- en hiervoor bijgevoegde verleningsbeschikking te versturen. Deze subsidiebijdrage te financieren uit het budget van € 1,3 miljoen voor het Buitenkansproject nieuwe route - inwoners aanzet, met grootboeknummer: 9000400. Besluit:

Conform advies. 10

Verlenen Buitenkanssubsidie - Natuur op het strand - correctie Op 4 november 2025 heeft het college positief besloten over de subsidieaanvraag voor het project: natuur op het strand. De verleningsbeschikking is conform het besluit van het college verstuurd. Echter, per abuis is hierin niet het verzoek meegenomen de activiteiten met terugwerkende kracht subsidiabel te maken, zoals wel in de aanvraag verzocht. Advies::

Het project ‘Natuur op het Strand’ bijgevoegde, gewijzigde verleningsbeschikking te versturen. Besluit:

Conform advies. 11

Verlenen Buitenkanssubsidie - walviskaken Een deel van het Buitenkansbudget dat Schiermonnikoog ontvangt voor een impuls van de leefkwaliteit gaat naar projecten van derden: particulieren en organisaties. Om dit rechtmatig te regelen, is de subsidieregeling Buitenkans 2025 opgesteld, die het College op 8 april heeft vastgesteld. De regeling is op 29 mei 2025 gepubliceerd. Er kan tot en met 31 december 2025 subsidie aangevraagd worden. NB. Het is een ‘gesloten’ regeling. Er kan alleen een aanvraag ingediend worden als men een toewijzingsbrief heeft ontvangen. Het college wordt gevraagd de aanvraag voor subsidie goed te keuren voor het volgende project: walviskaken terug naar Schiermonnikoog Doel van het project is de walviskaken te exposeren op Schiermonnikoog. Dit ter behoud van cultureel erfgoed en het historisch besef van Schiermonnikogers die hebben meegevaren met de Willem Barentsz. Advies:

1.

Het project ‘Walviskaken terug naar Schiermonnikoog’ een subsidiebijdrage te verlenen van € 9.000,- en hiervoor bijgevoegde verleningsbeschikking te Pagina 5

2.

versturen. Deze subsidiebijdrage te financieren uit het budget van € 1,3 miljoen voor het Buitenkansproject nieuwe route - inwoners aanzet, met grootboeknummer: 9000400. Besluit:

Conform advies. 12

Financiële verordening 2025 gemeente Schiermonnikoog Vanaf verslagjaar 2025 gelden nieuwe regels voor de begroting, verantwoording en accountantscontrole bij gemeenten, provincies en gemeenschappelijke regelingen. Hierdoor wijzigt de verantwoordingsgrens van 0,5% naar 2%. En is de omvangbasis de totale lasten exclusief stortingen in de reserves (dit was inclusief stortingen in de reserves). Daarnaast is voor wat betreft de afschrijving op rollend materieel en riolering aangesloten bij een nieuwe inschatting van de gebruiksduur, waardoor de tabel afschrijvingstermijnen op dit punt is aangepast. Advies:

1. 2.

De financiële verordening gemeente Schiermonnikoog 2025 ter vaststelling aan de gemeenteraad aan te bieden en deze met terugwerkende kracht in werking laten treden vanaf 1 januari 2025. De financiële verordening gemeente Schiermonnikoog 2024-2, vastgesteld in de gemeenteraad van 15 april 2025, door de raad in te laten trekken met ingang van 1 januari 2025. Besluit:

Conform advies. 13

Controle verordening 2025 gemeente Schiermonnikoog Op grond van artikel 213 van de Gemeentewet is de gemeenteraad verplicht een verordening vast te stellen voor de controle op het financieel beheer en de inrichting van de financiële organisatie. De huidige verordening dateert van 2024 en voldoet niet meer aan de actuele wet- en regelgeving, waaronder de aangepaste goedkeuringstolerantie in artikel 2a. Advies:

1. 2.

In te stemmen met de controleverordening gemeente Schiermonnikoog 2025 en deze ter vaststelling aan de gemeenteraad aan te bieden en deze met terugwerkende kracht in werking laten treden vanaf 1 januari 2025. De controleverordening gemeente Schiermonnikoog 2023, vastgesteld in de gemeenteraad van 30 januari 2024, door de raad in te laten trekken met ingang van 1 januari 2025. Besluit:

Conform advies. 14

Normenkader 2025 gemeente Schiermonnikoog Het normenkader bevat een inventarisatie van alle relevante wet- en regelgeving dat van toepassing is op de financiële rechtmatigheid van de jaarrekening. Dit kader dient als basis voor de toetsing rechtmatigheidsverantwoording van het college en de controle door de accountant.

Pagina 6

Advies:

In te stemmen met het normenkader 2025 Schiermonnikoog ten behoeve van de accountantscontrole over het verslagjaar 2025 en deze ter vaststelling aan de gemeenteraad voor te leggen. Besluit:

Conform advies. 15

September circulaire 2025 gemeente Schiermonnikoog Gemeenten genereren een aanzienlijk deel van hun inkomsten via de algemene uitkering uit het gemeentefonds. Deze uitkering is bedoeld om gemeenten in staat te stellen hun taken op het gebied van openbare voorzieningen, sociaal beleid en infrastructuur uit te voeren. Gedurende het jaar ontvangen gemeenten op drie vaste momenten actuele informatie over de omvang en verdeling van deze uitkeringen. Advies:

De september-circulaire voor kennisgeving aannemen en de financiële effecten voor 2025 en 2026 door de gemeenteraad te laten vaststellen en te verwerken in begrotingswijziging 13 (2025). De gemeenteraad te laten besluiten de decentralisatie-uitkering CDOKE van € 152.000 in 2026 te oormerken, via het instellen van de bestemmingsreserve CDOKE. De gemeenteraad het college mandaat te laten geven voor het doen van uitgaven ten laste van deze reserve. Besluit:

Conform advies. 16

Beleidsregels ontheffing geslotenverklaring en parkeerverbod Besluit:

Het besluit wordt aangehouden; er volgt nog een aanvulling op de beleidsregels naar aanleiding van de eerder in het college gestelde vragen. Het punt komt terug op de agenda van het college van 2 december. 17

Voortgangsrapportage aardgasvrij eiland 1 november 2025 Op 1 september 2023 is het project Aardgasvrij Eiland van start gegaan. Deze voortgangsrapportage is een beknopte weergave van de actuele stand van zaken. Advies:

1. 2.

Kennis te nemen van de voortgangsrapportage aardgasvrij eiland 1 november 2025 De voortgangsrapportage aardgasvrij eiland 1 november 2025 ter kennisgeving toe te sturen aan de gemeenteraad. Besluit:

Pagina 7

Afwijkend besluit. Het college neemt kennis van de voortgangsrapportage aardgasvrij eiland en ziet graag dat de voortgangsrapportage naar de gemeenteraad nog wordt uitgebreid. 18

CVS mandaatregeling beheerverordening Op 24 april 2025 heeft het bestuurlijk overleg van de Waddenzee- en eilandgemeenten ingestemd met een nieuwe gezamenlijke aanpak voor het opstellen van planregels voor de Waddenzee. Er wordt door de 14 gemeenten met een deel Waddenzee en Noordzee binnen het gemeentelijk grondgebied gezamenlijk een set basisregels opgesteld voor dit gebied. Hiervoor is een werkgroep met bestuurlijke vertegenwoordiging in het leven geroepen. Eind van het jaar wordt een uitvoerende partij gezocht. Er is in overleg met het bestuurlijk overleg en de beheerautoriteit een aanbestedingsopdracht geschreven voor het opstellen van de basisregels. Hiervoor wordt een adviesbureau in de arm genomen. Na de aanbesteding wordt een plan van aanpak en een voorlopige planning gedeeld met de deelnemende gemeenten. Het eindproduct zal in ieder geval bestaan uit een set basisregels voor de Wadden voorzien van een toelichting en algemene onderbouwing. Advies:

1.

2.

De Vereniging Waddenzeegemeenten te mandateren een aanbestedingstraject uit te voeren en een partij uit de aanbieders te selecteren, opdracht te verstrekken en de betalingen te doen voor het opstellen van een set basisregels fysieke leefomgeving voor het zeegedeelte binnen het gemeentelijk grondgebied. De kosten voor dit project volgens de overeengekomen verdeelsleutel te dekken vanuit het budget Bestemmingsplannen met grootboeknummer 6810107. Besluit:

Conform advies. 20

Zwarteduinenweg 8 Verbouwen recreatiewoning DSO 2025093001775 Betreft aanvraag voor het veranderen en vergroten van de recreatiewoning op het perceel Zwarteduinenweg 8. Advies:

De vergunning te verlenen. Besluit:

Conform advies. 21 -

22

-

Grote gebiedsontwikkelingen Ontwikkelingen: Einde jaar zal het bestuursakkoord PAWOZ getekend worden. Dit bestuursakkoord wordt eerst formeel aan het college voorgelegd. Er wordt verslag gedaan van de bijeenkomst van Tennet, waarin de vervolgprocedure is toegelicht. Mededelingen Wethouder Hagen informeert het college over de uitspraak van de Raad van State van afgelopen week. Wethouder Hagen geeft aan, dat de aanleg van de skatebaan vertraging oploopt door aanlevering van het verkeerde soort beton. Pagina 8

-

Burgemeester Van Gent vermeldt, dat er een brief is opgesteld door het dagelijks bestuur van de Waddeneilanden, waar de informateurs geïnformeerd zijn over de actuele ontwikkelingen die spelen op de Waddeneilanden. Dinsdag 10 februari 2026 vindt het Waddendiner plaats; deze datum wordt opgenomen in de agenda's van de wethouders en de nieuwe burgemeester. Donderdag 12 februari 2026 vindt het Waddendebat plaats; ook deze datum wordt opgenomen in de agenda's van de wethouders en de nieuwe burgemeester.

23

Rondvraag Van de rondvraag wordt geen gebruik gemaakt.

24

Uitnodigingen / vertegenwoordiging Er zijn geen uitnodigingen voor het college ontvangen.

Pagina 9