APV 2022 - Inleiding.docx

APV Schiermonnikoog 2022 Inleiding In de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) staat regels met betrekking tot openbare orde en veiligheid. De huidige APV is in 2009 vastgesteld en tussentijds enkele keren (minimaal) aangepast. De huidige APV is dusdanig verouderd dat hij niet meer goed aansluit op de model-APV van de Vereniging van Nederlandse Gemeente (VNG). Daarop aansluiten is op zichzelf niet verplicht, maar brengt wel enkele voordelen met zich mee. Wanneer de APV aansluit op de model-APV is het voor de gemeente gemakkelijker om tussentijds de aanpassingen die in de model-APV worden doorgevoerd, zelf ook door te voeren. Daarnaast kunnen er voor toezichthouders problemen ontstaan in de koppeling van hun systemen met die van het Centraal Justitieel Incassobureau, op het moment dat de inhoud van de bepalingen in de APV niet op de juiste manier staan vastgelegd. Hierbij gaat het uiteraard om de bepalingen waarop de toezichthouders bekeuringen kunnen uitschrijven. Een ander voordeel van het aansluiten op de model-APV is dat het voor derden gemakkelijker is om de APV te raadplegen, aangezien je samen met de andere gemeenten dezelfde indeling en (grotendeels) dezelfde nummering hanteert. Uiteraard kan de inhoud van bepalingen op sommige onderdelen afwijken tussen de verschillende gemeenten. In grote lijnen is de APV in iedere gemeente echter gelijk.

Doordat zoveel mogelijk op de model-APV wordt aangesloten staat er, conform de model-APV, bij sommige artikelen ‘vervallen’, of ‘gereserveerd’. Zodra de VNG wijzigingen doorvoert in de model-APV, bijvoorbeeld door het weghalen van ‘gereserveerd’ en het invullen van het artikel, kan dit gemakkelijk worden overgenomen zonder dat de nummering of indeling aangepast hoeft te worden. Los van tekstuele wijzigingen en wijzingen in de indeling, brengt de nieuwe APV ook een aantal nieuwe bepalingen met zich mee. Deze bepalingen zijn toegevoegd zodat er wordt aangesloten op nieuwe wet- en regelgeving, zoals de Alcoholwet of nieuwe artikelen in de Gemeentewet, of om toe te kunnen passen op het moment dat er met betrekking tot dat onderwerp overlast wordt ondervonden. Bij het opstellen van deze APV is vooral ook goed nagedacht over het doel en de haalbaarheid van ieder artikel. We willen zo min mogelijk extra lasten voor onze inwoners en ondernemers creëren, maar willen tegelijkertijd ook dat alles goed geregeld is. Daarnaast is er bij ieder artikel nagedacht over de interne haalbaarheid. We hebben een kleine organisatie en meer werkdruk is niet de wens en zeker niet de bedoeling van deze APV.