4. Besluitenlijst raadsvergadering 19 september 2023

Besluitenlijst van de vergadering van de gemeenteraad van Schiermonnikoog van 19 september 2023 Aanwezig: H.H. AB (OB), M. Been (Samen), C. Bouman (SB), W.J. Groendijk (SB), A.W. v.d. Meulen (Samen), A.E. Postma (OB), B.S. Pastoor (Samen), G. Smilda-Stienstra (OB), M. Smit – Benhlima. I. van Gent, voorzitter, T. Toren, griffier; pfh. J.C. Hagen. Afwezig: pfh. I. Zonneveld.

De opname van deze vergadering wordt op de website van de Gemeente Schiermonnikoog geplaatst. Voor de inhoudelijke behandeling per agendapunt wordt hiernaar verwezen. 1.

Opening De voorzitter opent de bijeenkomst en heet de aanwezigen welkom, ook de mensen thuis en op de publieke tribune. Helaas geen uitzending via Schier TV wegens technische problemen. Er is bericht van verhindering van wethouder Zonneveld.

2.

Vaststelling agenda In verband met de afwezigheid van pfh. Zonneveld wordt: Agendapunt 7: Structurele verkeersveiligheidsmaatregelen overgenomen door I. van Gent. (H. AB vervangt van Gent hierbij als voorzitter) Agendapunt 10: FUMO wordt overgenomen door J. Hagen. A. Postma vraagt naar de status van agendapunt 6: Dit is informatief. Postma stelt voor ingekomen stuk 22 te betrekken bij agendapunt 7 – structurele verkeersveiligheidsmaatregelen. De agenda wordt vastgesteld.

3.

Vragen en opmerkingen van burgers over geagendeerde onderwerpen Er hebben zich geen insprekers gemeld.

4.

Besluitenlijst van de vergadering van 1 juli 2023 : De besluitenlijst van 11 juli 2023 wordt ongewijzigd goedgekeurd en vastgesteld.

5.

Mededelingen: De voorzitter attendeert erop dat a.s. zaterdagmiddag op de Willemshof de Global Goals markt zal plaatsvinden. Van harte aanbevolen!

6.

Raadsbrief Ruimtelijke Ontwikkelingen: 1e termijn: Namens de fractie van Ons Belang voert A. Postma het woord. Hij laat zich kritisch uit over de inhoud van de raadsbrief en het proces waar naar zijn mening weinig schot in zit. Er worden vragen gesteld naar aanleiding van de inhoud van de raadsbrief. C. Bouman stelt een vraag over stand van zaken inbreidingsplan aan de Noorderstreek. B. Pastoor deelt zijn mening over de raadsbrief. Pfh. Hagen reageert op de sprekers in eerste termijn. Het is een ingewikkeld proces wat lang duurt. Interne en externe factoren liggen hieraan ten grondslag. Er ligt inmiddels een bouwplan voor het Melle Grietjespad. Ontwikkeling van de Noorderstreek is nog niet aan de orde. Deze is (nog) niet in eigendom. Ook de raad moet hier eerst een besluit overnemen (Bestemmingsplan). De pfh. gaat verder in op de uitkomsten van het onderzoek bedrijfsruimte, verkeersbewegingen en andere opmerkingen die zijn gemaakt.

1

2e termijn. A. Postma legt uit wat bedoeld wordt met arbeidsdifferentiatie en gaat in op wat is genoemd over verkeersbewegingen. Hij stelt nog een aantal vragen naar aanleiding van de beantwoording door de pfh. en stelt ook nog een aantal aanvullende vragen, hij vraagt o.a. verduidelijking over “overeenkomsten” waarover wordt gesproken in de brief. C. Bouman vraagt naar de bestemming van de locatie Noorderstreek, is dat Wonen? B. Pastoor stelt nog een vraag aan A. Postma over verkeersbewegingen bouwbedrijf. Postma reageert hierop. Pfh. Hagen geeft antwoord op de vragen in tweede termijn, o.a. over arbeidsdifferentiatie en verkeersbewegingen en de genoemde overeenkomst (intentieovereenkomst). Overleg met de burgers zal plaatsvinden als de plannen verder zijn gevorderd. I.h.k.v. de Omgevingswet is dit een vereiste. I.a.o. C. Bouman. Huidige bestemming is bouwbedrijf. De voorzitter sluit hiermee dit agendapunt af. 7.

Structurele verkeersveiligheidsmaatregelen Dit onderwerp staat oordeelsvormend geagendeerd. Bij dit agendapunt wordt het voorzitterschap overgenomen door H. AB. Vicevoorzitter AB geeft een korte inleiding op het voorstel. Mw. van Gent gaat als vervanger van pfh. Zonneveld ook nog even op het voorstel in. 1e termijn A. van der Meulen voert namens Samen het woord in 1e termijn. Zij noemt met name gedragsverandering van de eilanders als oplossing voor de problemen én het belang om elkaar hierop aan te spreken. Ze noemt het te zot voor woorden dat er 72.000,= moet worden uitgegeven omdat we ons niet aan de verkeersregels houden. V.d. Meulen vraagt naar subsidiemogelijkheden voor te treffen maatregelen. De fractie van Samen zet in op gedragsverandering, veiligheidscontroles en handhaving voor een veilig Schiermonnikoog. G. Smilda deelt de mening van Ons Belang met de raad. Er worden voorstellen gedaan om de problemen op te lossen. Ga met veroorzakers van de onveilige situaties in gesprek en deel hoge boetes uit. Leg deze kosten niet neer bij de inwoners van Schiermonnikoog. W.J. Groendijk spreekt namens Schiermonnikoogs Belang. Jammer dat een paar inwoners het verknoeien voor de rest. Toch gaat veiligheid boven alles en SB wil dit graag op een positieve manier aanpakken. Gevraagd wordt naar mogelijkheden van het intrekken van een vergunning bij overtredingen. 1e termijn I.

van Gent: Van Gent constateert een raadsbrede oproep om je aan de verkeersregels te houden! Dit zal ook in een e.v. raadsbrief worden benadrukt. Van Gent reageert vervolgens op de inbreng in eerste termijn. Verkeersremmende maatregelen lijken onvermijdelijk want met alleen waarschuwen kom je er helaas niet. Er zal worden gekeken wat er in de regelgeving nog aangescherpt kan worden (foutparkeren). Via schermen op de boot kan ook aandacht worden gevraagd voor de veiligheid. De ideeën die zijn aangedragen door de raadsleden worden meegenomen door het college. Een vraag over subsidie (Impuls Verkeersveiligheid) op de maatregelen (het zou gaan om 50% subsidie) wordt verder uitgezocht en de pfh. komt hier later op teug. 2e termijn A. van der Meulen is tevreden met de beantwoording en stelt nog een aanvullende vraag, G. Smilda legt uit dat Ons Belang voorstander is van zo weinig mogelijk borden op het eiland. Smilda gaat nog in op de inbreng van mw. v.d. Meulen.

2

I. van Gent reageert in tweede termijn op wat nog aan de orde is geweest. Er komen deelplannen mbt Veiligheidsplan. Ook inrichting van de weg wordt uitgelegd, Zo min mogelijk borden wil iedereen maar soms is dit onontkoombaar. Politie- en Boa-capaciteit wordt genoemd als probleem. De vicevoorzitter bedankt voor ieders inbreng. Dit onderwerp komt besluitvormend terug in de raadsvergadering van 17 oktober a.s. 8.

Zomernota 2023: Dit onderwerp staat besluitvormend geagendeerd. Pfh. Hagen geeft een korte toelichting op de status en de inhoud van de Zomernota. Bij afwezigheid van pfh. Zonneveld zullen mogelijke vragen zoveel mogelijk worden beantwoord door J. Hagen en I. van Gent. De fracties geven hun mening over de Zomernota in eerste termijn. B. Pastoor namens Samen. Er worden vragen gesteld en voorstellen gedaan. M. Smit deelt de mening van Ons Belang. Less is more zou ook voor de teksten in deze rapportage moeten gelden. Het gebruik van “stoplichten” en SDG-doelen is bijzonder verwarrend. Smit gaat door de nota en benoemt wat er voor Ons Belang uitspringt en wat daarover de mening is. Er worden verschillende vragen gesteld. W.J. Groendijk reageert namens de fractie van SB, gaat de punten bij langs, plaatst hierbij opmerkingen en stelt enkele vragen. De vergadering wordt geschorst. De voorzitter heropent de vergadering om 21.55 uur. Pfh. Hagen geeft op voorhand nog uitleg over de werking van de stoplichten en ook over de SDG doelen. Beide werken nog niet optimaal, dit zal opnieuw worden bekeken. E.e.a. is in ontwikkeling, er wordt aan gewerkt de rapportage helderder en leesbaarder te maken. De vragen van B. Pastoor worden door de pfh. beantwoord. Van verschillende projecten wordt de huidige stand van zaken gemeld. Ook op vragen van M. Smit wordt ingegaan door pfh. Hagen.

Door de nota heen valt op dat op verschillende RO-taken achterstand hebben opgelopen door gebrek aan capaciteit op RO-gebied, dit komt weer op gang, maar er moeten wel prioriteiten worden gesteld. M. Smit stelt aanvullende vragen die door de pfh. worden beantwoord. Vragen van W.J. Groendijk worden beantwoord door pfh. Hagen. De voorgestelde correctie op blz. 72 in de rapportage (2023 = 2024) wordt aangepast. Pfh. van Gent zal de complimenten van de gemeenteraad aan de ambtenaren doorgeven. Er wordt reageert op de vragen die zijn gesteld en ingegaan op genoemde situaties. Er worden ook vragen teruggelegd die in tweede termijn beantwoord kunnen worden. Vragen mbt Zorg worden beantwoord, het is lastig, het moet haalbaar en betaalbaar zijn Bij het Horecaconvenant zal worden ingegaan op het alcohol- en drugsgebruik. Ook pfh. van Gent haakt in op het stoplichtenmodel. En dan in relatie tot muziekonderwijs (IN). 2e termijn: M. Smit bedankt voor de beantwoording en stelt voor de vragen (kinderopvang en gele borden) bij het vragenuur aan de orde te hebben. De andere fracties stemmen hiermee in. Pastoor stelt nog enkele aanvullende vragen met name met betrekking tot wonen / huisvesting. Groendijk mist nog antwoord op één vraag. Pfh. Hagen reageert op de vragen die nog zijn gesteld in tweede termijn.

3

B. Pastoor reageert richting de portefeuillehouder mbt zijn uitleg over de s.v.z. Omgevingswet. De vraag van Groendijk wordt beantwoord. De beraadslaging wordt gesloten. Het voorstel wordt in stemming gebracht. De raad besluit unaniem: De zomernota 2023 vast te stellen. 9.

Gecoördineerde procedure busremise: Dit onderwerp staat besluitvormend geagendeerd. De voorzitter geeft een korte inleiding op dit voorstel. 1e termijn: H. AB deelt zijn mening en stelt een viertal vragen. Namens Samen voert B. Pastoor het woord. Het deelt zijn mening en stelt enkele vragen. W.J.. Groendijk stelt een vraag mbt de toegangsweg. Pfh. Hagen reageert op de vragen die zijn gesteld in 1e termijn Over de toegangsweg hebben alle fracties vragen, daar gaat de pfh. in het bijzonder op in. Gezamenlijk gebruik van de toegangsweg door Arriva én Brandweer heeft de voorkeur. De beraadslaging wordt gesloten. Het voorstel wordt in stemming gebracht. De raad besluit unaniem: 1. De voorbereiding en bekendmaking van het bestemmingsplan Schiermonnikoog - Busremise, bedoeld voor het realiseren van een nieuwe busremise voor elektrische bussen met bijbehorende voorzieningen, te coördineren met de voorbereiding en bekendmaking van de navolgende, op aanvraag of ambtshalve te nemen besluiten, indien en voor zover nodig voor de verwezenlijking van deze busremise ten zuiden van de Knuppeldam: a. Omgevingsvergunningen op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (met inbegrip van eventueel benodigde verklaring van geen bedenking); b. Vergunningen op grond van de Algemeen plaatselijke verordening; c. Besluiten op grond van Wegenwet en wegenverkeerswet; 2.

Overige op aanvraag of ambtshalve te nemen besluiten, indien en voor zover deze benodigd zijn voor de verwezenlijking van de onder 1 genoemde besluiten, aan te duiden als besluiten, waarvan de voorbereiding en bekendmaking, wordt gecoördineerd met de voorbereiding en bekendmaking van het bestemmingsplan als bedoeld onder 1, voor zover de coördinatie bijdraagt aan inzichtelijke en samenhangende besluitvorming. 3. Vast te stellen dat indien een aanvraag uit de gecoördineerde behandeling worden gehaald, dat het tijdstip waarop deze aanvraag uit de gecoördineerde behandeling wordt gehaald, geacht het tijdstip te zijn waarop de aanvraag is ingediend. De voor deze aanvraag gebruikelijke wettelijke procedures en termijnen beginnen op dit tijdstip. 4. Dit besluit de dag na bekendmaking in werking te laten treden.

10.

Begrotingswijziging FUMO (voor zienswijzen) Dit onderwerp staat besluitvormend geagendeerd. De voorzitter geeft een korte inleiding op het voorstel. 1e termijn: M. Been voert namens Samen voor Schiermonnikoog het woord over dit onderwerp. Samen is het eens met het voorstel en de voorgestelde zienswijze en stelt hierover nog een vraag.

4

Pfh. Hagen reageert op de reactie van M. Been en geeft een antwoord op de vraag (financiële consequenties 28 -> 11 bedrijven). Het bedrag zal naar alle waarschijnlijk worden aangepast. De beraadslaging wordt gesloten. Het voorstel wordt in stemming gebracht. De raad besluit unaniem: 1. Gebruik te maken van de mogelijkheid om over dit financiële stuk een zienswijze naar voren te brengen, De zienswijze luidt: “Op pagina 15 van de begrotingswijziging is voor de verschillende deelnemers het aantal bedrijven opgenomen die onder de Omgevingswet een basistaak voor de FUMO worden. Voor Schiermonnikoog is het getal 28 opgenomen. In de voorbereidingen heeft de gemeente op uw verzoek zelf geïnventariseerd om hoeveel bedrijven het zou gaan. Daaruit kwam het getal 11. Het getal 28 waarvan u uitgaat, wijkt daar aanzienlijk van af. Wij vragen u het aantal bedrijven aan te passen naar 11.” 2. De financiële effecten voor 2024 en verder van € 13.455 hogere kosten te dekken uit het beschikbare budget stelposten en te verwerken in de begroting 2024 Overige onderwerpen: 8.

Lijst van ingekomen stukken Ingekomen stukken worden afgehandeld als voorgesteld. A. Postma vraagt naar de status van nr. 26 – Werelderfgoedstatus Waddenzee. De voorzitter beantwoord de vraag. Er speelt (te) veel in de Waddenzee. Eilanden zijn samen en met anderen in gesprek hierover. C. Bouman: nr. 24 - Motie Vlieland. De fractie van SB is van plan een soortgelijke motie in te dienen tijdens de volgende vergadering.

9.

Lijst van toezeggingen De toezegging “Struikelstenen” wordt als afgehandeld beschouwd en afgevoerd van de lijst. Over hoe om te gaan met het onderwerp Verplaatsing bouwbedrijf wordt teruggekomen. Verder is de lijst akkoord.

10.

Samenwerking Waddeneilanden Pfh. Hagen informeert de raad kort over de stuurgroep. Mbt uitwerking van de Regiodeal zijn mensen aangetrokken.

11.

Duurzaamheid 26 September a.s. is er een informatieve raadsbijeenkomst v.a. 19.00 uur. Presentatie van de Systeemanalyse door Ekwadraat.

12.

Vragenuur Voorzitterschap wordt overgedragen aan A. v.d. Meulen: Vraag 1: Samen voor Schiermonnikoog / S.v.z. Kinderopvang Schiermonnikoog Er worden vragen gesteld door M. Been. M. Smit ondersteunt de vraag en geeft aan dat de zorg wordt gedeeld. Pfh. van Gent reageert op deze vragen. Niet alles is nog geregeld, maar de kinderopvang gaat open op 2 oktober a.s., de personele bezetting is rond. Raadsleden geven aan blij te zijn dit te horen. Vraag 2. Ons Belang / Gele terreinborden

5

Er worden vragen gesteld door M. Smit. De voorzitter geeft aan in overleg te zijn met Natuurmonumenten en de voorzitter van Nationaal Park over deze kwestie. Zodra er meer duidelijkheid is komt er meer informatie richting gemeenteraad. M. Smit vraagt naar de procedurele kant van de zaak, kan daar duidelijkheid over worden gegeven? De voorzitter wil de gesprekken met partijen afwachten en komt hier dan op terug. 13.

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering.

Vastgesteld in de vergadering van 17 oktober 2023 , voorzitter I. van Gent

, griffier T. Toren

6