2. Besluitenlijst 22 november 2022.docx

Besluitenlijst van de vergadering van de gemeenteraad van Schiermonnikoog van 22 november 2022 : Aanwezig: mw. M. Been (Samen), dhr. C. Bouman (SB), dhr. W.J. Groendijk (SB), mw. A.W. v.d. Meulen (Samen), dhr. B.S. Pastoor (Samen), mw. G. Smilda (OB), mw. M. Smit (OB). mw. I. van Gent, voorzitter, mw. T. Toren, griffier; Afwezig: dhr. H. AB (OB), dhr. A. Postma (OB). Tevens aanwezig: portefeuillehouders dhr. J.C. Hagen en mw. I. Zonneveld. De opname van deze vergadering wordt op de website van de Gemeente Schiermonnikoog geplaatst. Voor de inhoudelijke discussie per agendapunt wordt hiernaar verwezen. 1.

Opening De voorzitter opent de bijeenkomst en heet de aanwezigen welkom. De heren AB en Postma zijn vanavond afwezig.

2.

Vaststelling agenda Mw. Smit stelt voor het punt Inzet reserve duurzame energie oordeelsvormend te behandelen. De fracties van SB en Samen gaan hier niet in mee. De agenda is ongewijzigd vastgesteld.

3.

Vragen en opmerkingen van burgers over geagendeerde onderwerpen Er hebben zich geen insprekers gemeld.

4.

Besluitenlijst van de vergaderingen van 25 oktober 2022 en 8 november 2022: 25 oktober 2022: Beide besluitenlijsten worden ongewijzigd goedgekeurd en vastgesteld.

5.

Mededelingen Pfh. Zonneveld doet verslag van werkgroep gezonde levensstijl. Trimbos doet een onderzoek, uitkomsten begin volgend jaar. Raad wordt op de hoogte gehouden. Pfh. Zonneveld vertelt dat men met 23 ll. van de Boelensschool en scholen van het vaste land naar het zwembad in Joure zijn geweest. Geslaagd uitje. Besluitvormend deel:

6.

Vuurwerk op Schiermonnikoog Vanavond staat dit onderwerp besluitvormend op de agenda. Pfh. van Gent licht het verloop van het proces toe. Namens alle fracties voert de heer Bouman het woord en hij geeft uitleg over het te nemen besluit. De wijze waarop deze vuurwerkdiscussie is gevoerd wordt gezien als een mooi voorbeeld van participatie Pfh. van Gent geeft aan dat de vernieuwende aanpak van dit onderwerp prima is uitgepakt. Er is met elkaar en om elkaar gedacht. Communicatie en evaluatie zal worden opgepakt. Handhaven is een zaak die ook met elkaar moet worden opgepakt. De raad besluit unaniem: 1. Een pilot te starten omtrent het afsteken van vuurwerk tijdens de jaarwisseling van 2022 naar 2023. De pilot houdt in dat; a. Er een, conform de in de bijlage opgenomen kaart, zone aangewezen wordt waar tussen 31 december 2022 18.00 uur en 1 januari 2023 02.00 uur vuurwerk mag worden afgestoken. b. De optie dat inwoners een vuurwerkvrije straat aan kunnen vragen, blijft bestaan. Daarbij geldt dat een straat vuurwerkvrij wordt als de meerderheid van de adressen van de straat dat wil. Uit praktische overwegingen tellen hier alleen de woningen met permanente bewoning mee. 2. Dat deze pilot, na vanavond, middels verschillende kanalen aan inwoners én eilandgasten gecommuniceerd wordt.

1

3. Met de inwoners van Schiermonnikoog deze pilot te evalueren vóór 1 april 2023. 7.

Inzet reserve duurzame energie Dit onderwerp is opiniërend aan de orde geweest op 25 oktober. In vervolg hierop heeft er een schriftelijke vragenronde plaatsgevonden. Vanavond staat dit onderwerp besluitvormend geagendeerd. Namens de fractie van SB houdt dhr. Groendijk zijn betoog. Hij geeft aan dat SB akkoord zal gaan met de voorgestelde besluiten over dit onderwerp. Namens Ons Belang voert mw. Smit het woord. Zij geeft haar visie op de stukken en is hier kritisch over. Er worden vragen gesteld en een heel aantal onderwerpen genoemd die volgens Ons Belang niet is meegenomen in het uitvoeringsprogramma en dit raadsvoorstel en Ons Belang wil daar graag opheldering over. Mw. Been namens Samen geeft aan dat haar vragen de vorige keer voldoende aan bod zijn gekomen. Pfh. Zonneveld reageert op de inbreng uit de fracties. Toegelicht wordt ook het vervolg van de RES 1.0. Er wordt actie ondernemen om voor de gemeenteraad van Schiermonnikoog een presentatie te organiseren mmv de provincie. Op de vragen van mw. Smit is de reactie van pfh. Zonneveld dat het hier gaat om een uitvoeringsprogramma van de nota “Dursum Eilaun”. Pfh. Zonneveld geeft aan dat op verschillende onderdelen inwoners en partners zullen worden betrokken. Niet alle onderwerpen die door OB zijn genoemd vallen onder deze programmalijn.

De voorzitter meldt dat in het college is afgesproken dat participatie breed wordt opgepakt, door de programma’s heen. 2e termijn Mw. Smit geeft aan dat zij de beantwoording teleurstellend vindt. Er worden nog aanvullende vragen gesteld. Pfh. Zonneveld reageert nog op deze vragen en doet de toezegging dat zij op papier zal zetten waar de door Ons Belang genoemde onderdelen onder vallen, dan wel aan de orde zullen komen. Er vindt stemming plaats. Vóór het besluit zijn: SB (2) Samen (3) en 1 stem Ons Belang. Tegen het besluit: OB (1) Het voorstel is daarmee aangenomen. Op een verhelderende vraag van de voorzitter geeft mw. Smit aan dat het mogelijke camelnose effect haar ervan weerhoudt om vóór dit besluit te stemmen. In het besluit wordt bij de punten 1 en 2 expliciet gevraagd te besluiten om “kennis te nemen van” programma’s waarvan zij op een later moment niet wil worden geacht die te hebben vastgesteld. Met alle mogelijke gevolgen van dien. Kennisnemen dat doe je, het is geen besluit. De raad heeft besloten: 1. Kennis te nemen van het overzicht Uitvoeringsprogramma Impuls Duurzaamheid 2. Kennis te nemen van het Uitvoeringsprogramma Duurzaamheid Schiermonnikoog 20222026 en bijbehorend financieel overzicht 3. € 402.110 ten behoeve van het uitvoeringsprogramma Duurzaamheid 2022-2026 te onttrekken uit de Reserve Duurzame Energie 4.

De financiële effecten te verwerken in de 26e begrotingswijziging 5. Het restant van de Reserve Duurzame Energie te reserveren voor toekomstige uitgaven ten behoeve van duurzaamheid

8.

Delegatiebesluit i.h.k.v. de Omgevingswet Het voorstel Delegatiebesluit is de vorige vergadering doorgeschoven. Dat was mogelijk omdat invoering van de Omgevingswet is uitgesteld naar 1-7-2023. De fracties voeren het woord over dit onderwerp en stellen enkele vragen.

2

Pfh. Hagen reageert op de sprekers in 1e termijn. Het gaat in geen van de gevallen om beleidswijzigingen. De raad besluit unaniem: Artikel 1 Delegatie aan het college van burgemeester en wethouders De raad delegeert in het kader van de Omgevingswet de onderstaande bevoegdheden aan het college van burgemeester en wethouders: 1. het toevoegen en/of wijzigen van begripsbepalingen voor zover deze geen wezenlijke wijzigingen voor de fysieke leefomgeving tot gevolg hebben; 2. het actualiseren/aanpassen van het omgevingsplan aan veranderende wet- en regelgeving en beleidsnormen voor zover hier geen beleidsvrijheid meer is toegekend; 3. het corrigeren van verschrijvingen, verkeerde verwijzingen en inventarisatiefoutjes in het omgevingsplan; 4. het aanpassen van informatieproducten van het omgevingsplan; 5. het verwerken van kaderstellend beleid waarover na inwerkingtreding van het delegatiebesluit door de gemeenteraad is besloten, indien de gemeenteraad bij vaststelling van dat beleid akkoord is gegaan met uitwerking van het betreffende beleid door het college; 6. het toevoegen van die onderdelen uit de gemeentelijke verordeningen die beleidsneutraal overgeheveld gaan worden naar het omgevingsplan; 7. het opnemen van een verleende omgevingsvergunning in het omgevingsplan; 8. het aanwijzen, wijzigen en schrappen van gemeentelijke monumenten; 9.

het nemen van een voorbereidingsbesluit met het oog op de voorbereiding, vaststelling en inwerkingtreding van het omgevingsplan; 10. het wijzigen van het omgevingsplan indien voldaan wordt aan de voorwaarden uit de in het tijdelijk omgevingsplan opgenomen wijzigingsbevoegdheden en uitwerkingsplichten. Artikel 2 Evaluatie Circa 2 jaar na inwerkingtreding van dit besluit vindt een evaluatie plaats over deze delegatie van bevoegdheden. Hiervoor doet het college aan de raad een overzicht toekomen van alle tot dan toe verwerkte besluiten/wijzigingen in het omgevingsplan, waarbij het college inzichtelijk maakt welke delegatiebevoegdheden gewijzigd/toegevoegd kunnen worden. Artikel 3 Bekendmaking Dit besluit wordt bekend gemaakt op de gebruikelijke wijze. Artikel 4 Inwerkingtreding Dit besluit treedt in werking op de dag van inwerkingtreding van de Omgevingswet. Artikel 5 Citeertitel Deze regeling wordt aangehaald als Delegatiebesluit omgevingsplan.

3

9.

Herfstnota De gemeente Schiermonnikoog kent 3 tussentijdse rapportages, de Lentenota, de Zomernota en de Herfstnota. De Herfstnota geeft vooral een financiële stand van zaken. Hierin zijn ook de financiële effecten vanuit de Zomernota meegenomen. De fracties voeren het woord, de heer Pastoor van Samen begint. Hij houdt een betoog en stelt een vraag. Ook de heer Groendijk (SB) en mw. Smit (OB) delen hun mening en stellen vragen. De door de fracties gestelde vragen worden door Pfh. Hagen beantwoord. 2e termijn: Mw. Smit reageert op pfh. Hagen en stel enkele aanvullende vragen. De heer Groendijk komt nog terug op beantwoording van vragen over huishoudelijk afval. De heer Pastoor stelt ook nog een aanvullende vraag. Pfh. Hagen reageert op de sprekers in 2e termijn. Hij geeft aan de raad te informeren als er structureel wijzigingen zijn in de aantallen toeristen. Toegezegd wordt om uit te zoeken of de € 116.000 die is binnengekomen voor de Omgevingswet gelabeld is aan de Omgevingswet of ook anders ingezet kan worden nu het bedrag is toegevoegd aan de AR. Mw. Smit stelt een aanvullende vraag over reeds gemaakte kosten ihkv de Omgevingswet en er wordt toegezegd dat ook op die vraag schriftelijk antwoord komt. De vraag van dhr. Groendijk of dividend huishoudelijk afval doorberekend kan worden in het tarief afvalstoffenheffing zal ook schriftelijk worden beantwoord.

De raad besluit unaniem: 1. De herfstnota 2022 vast te stellen; 2. Het voordeel van de herfstnota 2022 ad € 236.116 te verwerken in de 27e begrotingswijziging 2022; 3. Het structurele nadeel 2023 en verder te verwerken in de 2e begrotingswijziging 2023. Overige onderwerpen:

10.

Lijst van ingekomen stukken Mw. Smit stelt voor het memo inzake “Toezegging gemeenteraad onderzoek vraag naar bedrijfsruimte” te agenderen voor de raad van 20 december, samen met actualiteiten betreffende het Didamarrest. Dit voorstel wordt besproken in het seniorenconvent.

11.

Lijst van toezeggingen Mw. Smit stelt een vraag over toezegging van een raadsvoorstel Lentenota . Dit wordt uitgezocht door de griffier en besproken in het Seniorenconvent.

12.

Samenwerking Waddeneilanden Pfh van Gent: Er is goed nieuws: de aanvraag Regiodeal is ingestuurd namens de Waddeneilanden en de provincies, ondersteund door andere partijen.

13.

Duurzaamheid Geen opmerkingen.

14.

Vragenuur Ons Belang (Mw. Smilda ) stelt vragen mbt mogelijke financiële problemen bij instellingen en organisaties door de extreme stijging van de energieprijzen. Pfh. Hagen reageert op deze vragen.

15.

Sluiting De voorzitter sluit om 22.00 uur de vergadering.

Vastgesteld in de vergadering van 24 januari 2023, , voorzitter , griffier

4