12 RV aanpassing APV 2022.doc

Raadsvergadering van

17 mei 2022

Onderwerp:

Herziening APV Schiermonnikoog

Agendapunt 12

Schiermonnikoog,

3 mei 2022

Aan de Gemeenteraad, Voorgesteld besluit: Kennis te nemen van de voorgestelde herziening van de Algemene Plaatselijke Verordening Schiermonnikoog en in de vergadering van 17 mei 2022 een oordeel te vormen van de verordening en deze vast te stellen in de vergadering van 21 juni of indien mogelijk direct tijdens de vergadering op 17 mei. Toelichting Inleiding In de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) staat regels met betrekking tot openbare orde en veiligheid. De huidige APV is in 2009 vastgesteld en tussentijds enkele keren (minimaal) aangepast. De huidige APV is dusdanig verouderd dat hij niet meer goed aansluit op de model-APV van de Vereniging van Nederlandse Gemeente (VNG). Dit heeft ook in de praktijk gevolgen voor handhaving van bijvoorbeeld parkeerexcessen, het organiseren van evenementen en overlast door alcohol- en drugsgebruik. Argumenten Het aansluiten op de model-APV van de VNG is op zichzelf niet verplicht, maar brengt wel enkele voordelen met zich mee. Wanneer de APV aansluit op de model-APV is het voor de gemeente gemakkelijker om tussentijds de aanpassingen die in de model-APV worden doorgevoerd, zelf ook door te voeren. Voor de ambtelijke organisatie betekent dit dat er minder werk verzet hoeft te worden om de APV actueel te houden.

Daarnaast kunnen er voor toezichthouders problemen ontstaan in de koppeling van hun systemen met die van het Centraal Justitieel Incassobureau, op het moment dat de inhoud van de bepalingen in de APV niet op de juiste manier staan vastgelegd. Uiteraard kan de inhoud van bepalingen op sommige onderdelen afwijken tussen de verschillende gemeenten. In grote lijnen is de APV in iedere gemeente echter gelijk. Doordat zoveel mogelijk op de model-APV wordt aangesloten staat er, conform de model-APV, bij sommige artikelen ‘vervallen’, of ‘gereserveerd’. Zodra de VNG wijzigingen doorvoert in de model-APV, bijvoorbeeld door het weghalen van ‘gereserveerd’ en het invullen van het artikel, kan dit gemakkelijk worden overgenomen zonder dat de nummering of indeling aangepast hoeft te worden. Los van tekstuele wijzigingen en wijzingen in de indeling, brengt de herziene APV ook een aantal nieuwe bepalingen met zich mee. Deze bepalingen zijn toegevoegd zodat er wordt aangesloten op nieuwe wet- en regelgeving, zoals de Alcoholwet of nieuwe artikelen in de Gemeentewet. Bij het opstellen van deze APV is vooral ook goed nagedacht over het doel en de haalbaarheid van ieder artikel. We willen zo min mogelijk extra lasten voor onze inwoners en ondernemers creëren, maar willen tegelijkertijd ook dat alles goed geregeld is. Daarnaast is er bij ieder artikel nagedacht over de interne haalbaarheid.

We hebben een kleine organisatie en meer werkdruk is niet de wens en zeker niet de bedoeling van deze APV. Communicatie Na besluit dient de nieuwe APV gepubliceerd te worden. Daarnaast is het van belang om inwoners en ondernemers mee te nemen zaken die voor hen veranderen. In de nieuwsbrief kan aandacht geschonken worden aan de nieuwe bepalingen, bijvoorbeeld door een infographic toe te voegen.

Burgemeester en wethouders van de gemeente Schiermonnikoog, de secretaris,

de burgemeester,

R. Thedinga

I. van Gent

Bijlagen - Algemene Plaatselijke Verordening Schiermonnikoog -

Toelichting op de APV (Schiermonnikoog specifiek)

-

Was-Wordt tabel – compleet

-

Was-Wordt tabel – belangrijkste wijzigingen