11- Raadsvoorstel Werkdocument Programma Waddeneilanden.pdf

Raadsvergadering van

Onderwerp:

20 april 2021

Werkdocument Programma Waddeneilanden

Agendapunt 11

Schiermonnikoog, 30 maart 2021

Aan de Gemeenteraad Inleiding Om de eilander samenwerking te verstevigen en uitdagingen die op de eilanden afkomen het hoofd te bieden, heeft het Dagelijks Bestuur van GR de Waddeneilanden opdracht gegeven een Programma op te zetten. Een plan voor een programma om de leefbaarheid op de Waddeneilanden te behouden en te werken aan een duurzaam en vitaal toekomstperspectief voor de Waddeneilanden. De voor het programma benoemde thema’s zijn ondergebracht in vijf programmalijnen: • Goed Wonen & Leven • Toekomstbestendig Ondernemen & Ontwikkelen • Optimaal Bereikbaar & Verbonden • Duurzame energie • Circulaire Economie Een eerste concept van dit plan (70% versie) heeft in januari 2021 een collegeronde ondergaan. Door alle colleges en beleidsteams op de Waddeneilanden en ambtelijk vanuit beide provincies is er op dit eerste programmaplan gereageerd. De opbrengst van deze ronde is verwerkt in het voorliggende stuk: Werkdocument Programma Waddeneilanden. Het werkdocument ligt nu namens de Stuurgroep Waddeneilanden voor ter bespreking door uw Raad. Indien gewenst kan de gemeenteraad een zienswijze indienen. In de periode maart-april is het stuk ook besproken in GS van de provincie Friesland en ambtelijk gedeeld en besproken met onze de convenant-partner het Ministerie van BZK.

Achtergrondinformatie In de programmalijnen van het Werkdocument Programma Waddeneilanden is samengebracht wat de afgelopen jaren voorbij is gekomen aan projecten en ideeën die een bijdrage kunnen leveren aan het versterken van de “Brede Welvaart” op de eilanden. Op projectniveau is dit nog niet uitputtend. Hiervoor worden in fase II de programmalijnen nader uitgewerkt naar SMART-doelen en projectniveau met de vakspecialisten uit de ambtelijke organisaties van de vijf Waddeneilanden. In fase II komt er ook meer zicht op de precieze inzet aan middelen en capaciteit die nodig is voor het uitvoeren van het programma. Voor nu is de inzet voor dit programma hetzelfde als bij de eerder gevraagde Regiodeal: in totaal 36 miljoen euro, waarvan 9 miljoen euro van de eilanden wordt gevraagd. Dit is echter de maximale inzet en gelden kunnen mogelijk ook deels gekoppeld worden aan al lopende plannen/projecten. De bedoeling is om het programma voor zes jaar aan te gaan, parallel lopend aan het Uitvoeringsprogramma van de Agenda voor het Waddengebied 2050 en van het Investeringskader Waddenfonds (IKW). Hiermee kunnen de beoogde projecten en middelen over meerdere jaren en meerdere bestuursperiodes worden verdeeld.

Daarnaast wordt er ook gekeken of er aangesloten kan worden op bestaande programma’s / projecten bij beide provincies, maar ook bij het Rijk zodat cofinanciering makkelijker gerealiseerd kan worden. Ook wordt er gezocht naar cofinanciering bij externe partijen. Argumenten 1. Dit is voor gemeenteraad een belangrijk programma. De themalijnen in dit programma zijn voor alle vijf de eilanden belangrijk om de eilanden leefbaar te houden voor onze inwoners. In het programma komen vele thema’s samen waarvoor de gemeenteraad beleid vastgesteld heeft. Tijdens de looptijd van dit programma kan dat beleid uitgevoerd worden in de vorm van verschillende projecten. De projecten

kunnen vervolgens per eiland gaan verschillen. Zo zal voor Schiermonnikoog onder andere de realisatie van een leer- en ontwikkelcentrum een belangrijk speerpunt worden. 2. Het is goed dat de gemeenteraad kennis neemt van het verdere proces. Dit is een breed programma waar veel projecten onder gaan vallen en het wordt uitgevoerd tijdens meerdere jaren. De gemeenteraad moet de uitvoering en voortgang goed kunnen volgen. Daarom is het wenselijk dat de raad kennis neemt van het proces. 3. Het programma is volledig. Het programma is tot stand gekomen door input van beleidsstukken die door de gemeenteraden vastgesteld zijn, input van dagelijkse bestuurders en vakspecialisten van de gemeenten. Kortom alle relevantie informatie voor de vier themalijnen is in het voorliggende stuk verwerkt. Omdat dit programma over meerdere jaren gaat, is het mogelijk om gedurende de looptijd van het programma de themalijnen te voeden met nieuwe projecten die per eiland kunnen worden ingebracht. Ons college adviseert dan ook om geen zienswijze in te dienen. Planning en uitvoering Na behandeling van het werkdocument in de vijf gemeenteraden van de Waddeneilanden worden de themalijnen door de vakspecialisten van de eilanden met projecten gevuld.

Gelijktijdig vinden de gesprekken met provinciale overheden en ministeries plaats over de cofinanciering van het programma en wordt de programmaorganisatie vorm gegeven. Voorstel 1. Kennis te nemen van het Werkdocument Programma Waddeneilanden; 2. Kennis te nemen van het verdere proces omtrent dit programma; 3. Geen zienswijze in te dienen.

Burgemeester en wethouders van de gemeente Schiermonnikoog, de secretaris, de burgemeester, R. Thedinga

I. van Gent

Bijlagen: • Werkdocument Programma Waddeneilanden • Flyer ter ondersteuning van de lobby