04. Besluitenlijst 15 februari 2022.docx

Besluitenlijst van de vergadering van de gemeenteraad van Schiermonnikoog van 15 februari 2022 1.

Opening Vrz. Van Gent opent de vergadering. Het is een bijzondere raadsvergadering vanavond. Afwezig zijn de heer Pastoor van Samen en mw. Smilda van Ons Belang.

2.

Vaststelling agenda Er is wisseling van voorzitterschap bij agendapunten 8 t/m 11 (vicevoorzitter mw vd Meulen) 8. Kaderbrief VRF 9. Dekkingsplan 2.0 VRF 10. Programma Waddeneilanden (uitvoeringsprogramma) 11. Concept uitvoeringsprogramma Waddenagenda Een verzoek van dhr. AB om agendapunt 7 vanavond opiniërend te bespreken en op 8 maart besluitvormend, krijgt geen instemming van de ander fracties. Op verzoek van dhr. Groendijk wordt besloten om 22.30 uur de stand van zaken op te maken en te bekijken of er wellicht agendapunten doorgeschoven moeten worden naar 8 maart.

3.

Kinderburgemeester Er wordt afscheid genomen van kinderburgemeester Thijmen Bouwkamp en Rinske van der Bijl wordt geïnstalleerd als nieuwe kinderburgemeester. Beide worden toegesproken door burg. van Gent. Namens de jury doet mw. Zonneveld een voordracht richting raad voor het benoemen van Rinske. De raad besluit: 1. Rinske van der Bijl te benoemen als kinderburgemeester van de gemeente Schiermonnikoog. 2. Tot in ieder geval 1 januari 2023, of totdat er een nieuwe kinderburgemeester is benoemd. Rinske legt de belofte af. Thijmen overhandigt haar het ambtsketen.

4.

Insprekers over geagendeerde onderwerpen Over agendapunt 7: Verbrede reikwijdte Schiermonnikoog – Dorp” wordt ingesproken door: de heer K. Bulder, namens 40 personen die de legal opinion hebben ondertekend. dhr. J. Soepboer, dhr. B. Siebers, mw. A. Barnhoorn, mw. M. Smit, dhr. J.H. Timmer, dhr. H. Carrette en dhr. H. Veenendaal.

5.

Besluitenlijst van de vergadering van 25 januari De besluitenlijst wordt ongewijzigd goedgekeurd en vastgesteld..

6.

Mededelingen Er zijn geen mededelingen. Besluitvormend deel:

7.

Bestemmingsplan “Verbrede reikwijdte Schiermonnikoog – Dorp” Pfh. Hagen geeft nog een korte toelichting. Hij gaat in op enkele reacties van de insprekers. 1e termijn raad: Mw. v.d Meulen spreekt namens Samen, ze bedankt de insprekers en houdt een betoog over de voorliggende stukken. Ze stelt enkele vragen o.a. over exploitatieplan. Mw v.d. Meulen reageert ook op de insprekers. Dhr. Postma houdt een betoog over het standpunt van OB t.a.v. het bestemmingsplan. De menselijke maat wordt gemist in de planvorming. OB heeft een motie en amendementen opgemaakt maar wil eerst de discussie aangaan met de overige raadsleden.

1

Dhr. Groendijk spreekt namens Schiermonnikoogs Belang. Hij memoreert het doorlopen proces v.a. 2017. Kan zich vinden in het bestemmingsplan want de leefbaarheid staat onder druk. Het is wel een goede zaak om te monitoren. Dhr. Groendijk stelt nog enkele vragen. De vergadering wordt geschorst op verzoek van het college voor 15 minuten De vergadering wordt heropend. 1e termijn college: Pfh. Hagen geeft aan dat er weinig vragen zijn gesteld. Hij onderschrijft het uitvoerige betoog van mw. v.d. Meulen. De vraag over een exploitatieplan wordt beantwoord. Een exploitatieplan is alleen nuttig als er iets nieuws wordt ontwikkeld. Pfh. Hagen gaat in op een opmerking van de heer Postma over het 80 woningplan. Dhr. Postma vraagt of dhr. Hagen zelf naar “schrijnende gevallen” is geweest. Pfh. Hagen geeft aan dat dat niet het geval is. Er is uitgebreid gelegenheid gegeven langs te komen. Er zijn 10 tallen gesprekken gevoerd, maar niet ieders wens is gehonoreerd. Pfh. Hagen reageert op de vragen van dhr. Groendijk over monitoring van het bestemmingsplan. Alles verandert straks met de omgevingswet. Het antwoord op een vraag over de lijst 80 woningen: 7 woningen blijven permanent, 10 kunnen een keuze maken. Verder wordt geen uitzondering gemaakt in het bestemmingsplan voor mensen met een maatschappelijke functie op het eiland. 2e termijn raad: Mw. v.d. Meulen reageert op dhr.

Postma en geeft aan niet mee te gaan in de standpunten van OB. Zij ervaart hierin tegenstrijdigheden. De heer Postma legt uit hoe hij tot zijn voorgestelde aanpassingen komt.. Mw. v.d. Meulen stelt een vraag over de genoemde inspiratiegids aan de portefeuillehouder. Dhr. Postma spreekt zijn zorg uit over het voorliggende bestemmingsplan. Ziet het college de gang naar de Raad van State met vertrouwen tegemoet? De heer Postma dient in tweede termijn een amendement (80 woningen - wijzigen tekst in artikel 29 Wonen) en een motie (kruimelgevallen en andere persoonlijke gevallen) in en stelt nog 2 vragen. De heer Groendijk is tevreden met de antwoorden van de pfh. en reageert op dhr. Postma. 2e termijn college: Pfh. Hagen beantwoordt de resterende vragen. Er komt een Inspiratiegids na vaststelling van het bestemmingsplan. Deze is bedoeld om burgers te helpen een goede invulling te geven. Een mogelijke gang naar de Raad van State ziet het college met vertrouwen tegemoet. De portefeuillehouder reageert op het ingediende amendement en de motie. Beide worden ten zeerste ontraden. Voorzitter van Gent brengt het amendement van OB in stemming: Met 2 stemmen voor (OB) en 5 stemmen tegen (Samen en SB) wordt het amendement verworpen. Vervolgens wordt de motie van OB in stemming gebracht: Met 2 stemmen voor (OB) en 5 stemmen tegen (Samen en SB) wordt de motie verworpen.

Met 5 stemmen voor (Samen en SB) en 2 stemmen tegen (OB) besluit de raad: 1. 2. 3. 4.

Kennis te nemen van de ingekomen zienswijzen In te stemmen met de Zienswijzennota bestemmingsplan “Verbrede reikwijdte Schiermonnikoog – Dorp”; Het bestemmingsplan “Verbrede reikwijdte Schiermonnikoog – Dorp” gewijzigd vast te stellen; Geen exploitatieplan op grond van artikel 6.2 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen.

De voorzitter draagt het voorzitterschap over aan de vicevoorzitter mw. v.d. Meulen

2

8.

Kaderbrief 2023 – 2026 Veiligheidsregio Fryslân Mw. Zonneveld en mw. Been hebben onderdelen van een inspiratiebijeenkomst van de VRF bijgewoond en spreken hierover hun waardering uit. mw. Been stelt naar aanleiding hiervan enkele vragen. Pfh. Van Gent reageert op de sprekers. Op een vraag over het blussen van elektrische auto’s wordt teruggekomen. Een werkbezoek aan de brandweer is een goed idee, een vraag over warmtetransitie kan daar dan aan de orde komen. Zij zegt toe de raad op de hoogte te houden van ontwikkelingen. Ook wordt waardering uitgesproken voor het belangrijke werk van de brandweer. De raad besluit unaniem een zienswijze in te dienen over de Kaderbrief 2023-2026 en de Veiligheidsregio Fryslân te verzoeken om rekening te (blijven) houden met de specifieke situatie en omstandigheden van de Waddeneilanden.

9.

Dekkingsplan 2.0 Veiligheidsregio Fryslân Mw Been legt uit waar het over gaat in dit stuk en geeft aan dit te steunen. Pfh. Hagen geeft aan zich volledig aan te sluiten bij mw. Been. De raad besluit unaniem geen zienswijze in te dienen over het Dekkingsplan 2.0 van de Veiligheidsregio Fryslân en geen wensen of bedenkingen te uiten met betrekking tot het medeoprichten van en participeren in de landelijke stichting Expertisebureau Risicobeheer Veiligheidsregio’s.

10.

Programma Waddeneilanden (uitvoeringsprogramma) Dit is op 25 januari jl. oordeelsvormend aan de orde geweest. Pfh. Van Gent ligt het programma nog kort toe. Er is een relatie tussen dit agendapunt en het volgende. Het Programma Waddeneilanden is integraal opgenomen in het Programma Waddenagenda. Mw. Zonneveld noemt dit een prima stuk. Mw. Been sluit zich hierbij aan en houdt een betoog over het uitvoeringsprogramma Waddeneilanden. Zij legt de verbinding tussen dit programma en onderwerpen die vanavond op de raadsagenda staan. We zijn voortvarend bezig. Pfh.van Gent is ingenomen met de reacties. Veel is in ontwikkeling. Zij benoemt nog verschillende voorbeelden en concrete projecten. De raad besluit unaniem: 1. Kennis te nemen van het Uitvoeringsprogramma van het Programma Waddeneilanden 2. Geen zienswijze in te dienen bij de Stuurgroep Waddeneilanden

11.

Uitvoeringsprogramma Waddenagenda 2021 – 2026 Dit is op 25 januari jl. oordeelsvormend aan de orde geweest. Er zijn reacties binnengekomen over besluitvorming op andere Waddeneilanden. Pfh. van Gent benoemt dat het stuk voor zich spreekt en hoort graag wat de raad ervan vindt Mw. Been geeft haar visie op de stukken. Samen met Schiermonnikoogs Belang zal een amendement worden ingediend. Mw. Zonneveld sluit zich aan bij de woorden van mw. Been en noemt dat alle eilanden een amendement indienen op dit uitvoeringsprogramma. Ze benoemt nog eens de meest belangrijke punten: vaarverbinding/baggerbeleid; geen gas- en/of zoutwinning; borgen duurzaam kleinschalig historisch medegebruik. Mw. Zonneveld dient amendement in. De heer Postma kan zich vinden in dit amendement. Met name klein historisch medegebruik is zeer belangrijk. Pfh. van Gent reageert op de raadsleden en het ingediende amendement. Zij noemt Natura 2000 en wat daarin beschreven staat over duurzaam kleinschalig historisch medegebruik. Dit blijft van kracht. Heel veel aandacht hiervoor kan ook tegen je gaan werken. Raadsbreed is de mening dat duurzaam historisch recreatief medegebruik voor eilanders heel belangrijk is. De raad besluit unaniem het amendement aan te nemen. Met inachtneming van het ingediende en aangenomen amendement wordt unaniem besloten:

3

1. De wens uit te spreken dat er voortdurend aandacht wordt besteed aan de integraliteit van en tussen alle deelprogramma’s van het Uitvoeringsprogramma Waddengebied 2021-2026; 2. Te constateren dat er nog geen definitieve standpunten zijn over de wijze waarop de eilanden in de toekomst bereikbaar blijven; 3. Omdat de huidige vaarverbinding van groot economisch en maatschappelijk belang is en de inzetbaarheid van de reddingboot van levensbelang, dient het huidige baggerbeleid te blijven bestaan voor de vaargeul Lauwersoog- Schiermonnikoog en moet dit scherp in de gaten gehouden worden door het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat; 4. De wens uit te spreken dat gaswinning, zoutwinning en andere mijnbouw gestopt moet worden in of onder de Waddenzee en dat dit duidelijk opgenomen wordt in het Uitvoeringsprogramma Waddengebied 2021-2026; 5. De wens uit te spreken dat de traditionele belangen van de lokale bevolking in het waddengebied in de vorm van diverse vormen van duurzaam kleinschalig historisch medegebruik gewaarborgd worden in de Waddenagenda en het Uitvoeringsprogramma Waddengebied 2021-2026; De vicevoorzitter draagt het voorzitterschap weer over aan de voorzitter De vergadering wordt geschorst. Er wordt besloten de agenda vanavond af te werken als voorgesteld. 12.

Decembercirculaire 2021 Het betreft hier een voorstel tot technische aanpassing in de begroting zodat coronagelden die ontvangen zijn in 2021 gebruikt kunnen worden in 2022. De raad besluit unaniem: 1. De effecten van de decembercirculaire 2021 voor kennisgeving aan te nemen; 2. De coronagelden 2021 ad € 8.000 in 2022 te onttrekken aan de algemene reserve; 3. De ontvangen coronagelden 2021 ad € 8.000 bij de jaarrekening 2021 terug te storten in de algemene reserve; 4. De coronagelden vanaf 2022 vanuit deze circulaire te bestemmen als kosten voor de betreffende onderdelen in de exploitatie; 5. Om middels het vaststellen de 8e begrotingswijziging 2022 de financiële effecten 2022 te verwerken in de begroting. Oordeelsvormend deel:

13

Herbestemming Oude Centrale Pfh . Hagen houdt een korte inleiding. In november 2019 heeft Stichting DBF een presentatie gegeven over hun stichting, werkzaamheden en wat zij mogelijk voor Schiermonnikoog kunnen betekenen. Als vervolg hierop is met Stichting DBF gesproken over de herbestemming van de Oude Centrale. In de afgelopen maanden is door DBF een haalbaarheidsonderzoek uitgevoerd. Vanavond kan de raad zich uitspreken over de plannen en het voorgestelde besluit De fracties reageren op de plannen. Kleinere woningen hebben de voorkeur (scenario 3). Een vraag over bodemonderzoek kan nog niet worden beantwoord, dit is nog niet afgerond. Dhr. AB stelt nog vragen naar conciërgekosten en kosten buitenruimte. Pfh., Hagen geeft aan dat die zaken nog verder uitgewerkt moeten worden. Voorstel komt op 8 maart agenda a.s. besluitvormend op de raadsagenda.

14.

Nuttige toepassing organische reststromen Schiermonnikoog Pfh . Hagen houdt een korte inleiding. In opdracht van de Provinsje Fryslân is een verkennend onderzoek uitgevoerd naar het verwerken van deze organische reststromen in compost en/of Bokashi. Dit onderzoek is een gezamenlijk project van agrariërs, Natuurmonumenten, Wetterskip Fryslan, Provincie Fryslan en gemeente Schiermonnikoog. De rapportage Hergebruik organische reststromen Schiermonnikoog is opgesteld door Mulder Agro. De fracties stellen vragen die door pfh. Hagen worden beantwoord. Hoe nu verder?: vervolgonderzoek / vervolgstappen zetten van het eiland zelf.

4

Voorstel komt op 8 agenda a.s. besluitvormend op de raadsagenda. 15.

Lijst ingekomen stukken De raad gaat akkoord met de voorgestelde afhandeling van de ingekomen stukken.

16.

Samenwerking Waddeneilanden – niet aan de orde

17.

Duurzaamheid – niet aan de orde

18.

Vragenuur Namens Samen stelt mw. Ridder vragen over een brief van de gemeente over het snoeien van heggen. Deze worden beantwoord door pfh. Hagen.

19.

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering.

Vastgesteld in de raadsvergadering van 8 maart 2022.

, voorzitter , griffier

5