- zie brief college 11 januari 2023 Reactie op brief provincie financieel toezicht begroting 2023

gemeente Schiedarn

gemeente

Financiën & Control Stadskantoor, Stadserf 1 Postbus 1501

Aan de gemeenteraad van Schiedam

3100 EA Schiedam

14 010

schiedam.nl

uw kenmerk

uw brief van

ons kenmerk

datum

22U1T10562

11januari 2023

doorkiesnummer

e-mail

contact@schiedam.nl onderwerp Reactie college op brief financieel toezicht begroting 2023 Provincie Zuid-

Geachte leden van de gemeenteraad, Onlangs heeft de Provincie Zuid-Holland u op de hoogte gebracht van de uitkomsten van de toets op onze begroting. Wij zijn verheugd dat de conclusie van deze toets is dat de gemeente Schiedam valt onder het repressief begrotingstoezicht. Repressief begrotingstoezicht betekent toezicht achteraf en de lichtste vorm van begrotingstoezicht. De provincie maakt in de brief een aantal opmerkingen waarvan wij het noodzakelijk vinden om u nader te informeren. Uitkomst risicoanatyse De uitkomst van de provinciale risicoanalyse geeft aan dat Schiedam risico-kleur oranje heeft gekregen. In de afweging is aangegeven dat dit is opgebouwd uit het niet sluitend zijn van het laatste jaar (2026), lage solvabiliteit, stijgende netto schuldquote en het ontbreken van actuele beheerplannen. Het laatste jaar van de begroting is inmiddels sluitend met de verwerking van de septembercirculaire. De advieswaarden van de VNG zijn voor ons het uitgangspunt hij de sturing op de financiële kengetallen, conform het kader uit de Kadernota Financieel Beleid. De beheerplannen voor de openbare ruimte (samengebracht in het IUPB) worden zoals in de paragraaf onderhoud kapitaalgoederen staat aangegeven in 2023 geactualiseerd.

Structureel en reëel resuttaat De provincie heeft het overzicht incidentele baten en lasten beoordeeld vanuit een landelijke discussie die plaatsvindt tussen gemeenten, provincies, het Ministerie van BZK en accountants. In deze discussie neemt de provincie het standpunt “alles is structureel, tenzij in. De provincie ziet een incidentele post als een uitzondering, maar verzoekt de gemeente tegelijkertijd om in de begroting 2024 een volledig beeld neer te leggen. Naar ons oordeel het is overzicht al volledig. Het standpunt van de provincie doet geen recht aan de actuele financiële situatie waarin gemeenten zich bevinden waarin niet alles structureel is: dekkingsbronnen zijn veelal incidenteel (zoals onderdelen in de algemene uitkering of specifieke uitkeringen). Een meerjarig perspectief op structurele dekking van structurele taken ontbreekt op dit moment. Voor de duurzame houdbaarheid van de gemeentefinanciën is het dus van belang om op de gebruikelijke wijze grip te blijven houden op de incidentele posten in de begroting. Juist in deze tijden is het belangrijk om de bestendige gedragslijn vast te houden, zonder nieuwe interpretaties van de bestaande regelgeving.

11111DII III11 1 1 1 1 1 I I I I) 1111111 1 1 1)1 I I I I)

Het overzicht in de begroting voldoet naar onze mening aan de hoofdlijnen van de verslaggevingsregels, waarbij het incidentele karakter is aangetoond. Iets waar ook de accountant expliciet op toetst bij de controle van de jaarstukken. In 2023 wordt de financiële verordening van Schiedam geactualiseerd om te voldoen aan de gewijzigde regelgeving rondom de rechtmatigheidsverantwoording. De VNG heeft hier recent een modelverordening voor gepubliceerd. Het opnemen van een lokaal kader voor incidentele baten en lasten zoals de provincie benoemt in de brief nemen wij mee in het actualiseren van de verordening. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Schiedam, de secretaris,

de burgemeester,

C.E. Bos

C.H.J. Lamers