Reacties van de Fracties cie 26 en 27 januari 2021 met antwoorden

Reacties van de Fracties

Datum

Ons kenmerk

14 januari 2021

21GRF00002

Raadscommissie 26 en 27 januari 2021 Raadsvergadering 2 februari 2021

Agendapunten: 03

Rondvraag commissieleden

PvdA Rondvraag Collegebrief Amaliapark d.d. 14 december 2020 1 Hoe zijn omwonenden betrokken geweest bij de totstandkoming van dit plan? Antwoord: De omwonenden zijn indertijd bij de ontwikkeling van het park in het licht van ‘Schiedam in Beweging’ uitgebreid geconsulteerd. Alle toenmalige input is gescreend en verwerkt in het opwaarderen van het park. Het ambitiedocument geeft suggesties en ideeën voor verdere aanpak. Bij de definitieve uitwerking en detaillering zullen bewoners mee worden genomen in de verdere vervolgstappen. 04

Raadsvoorstel Groenvisie

Pagina 7: Voorafgaand aan deze visie heeft een participatie proces plaatsgevonden, deels gezamenlijk met het traject stadsvisie. Hoewel het bieden van inspraak in visies belangrijk is, en ook een uitgangspunt van Open Schiedam, is in dit geval de ruimte beperkt om in deze fase effectief inspraak te verlenen op de opgestelde visie. 2 Waarom is de ruimte ‘in dit geval’ beperkt om effectief inspraak te verlenen op de opgestelde visie? Wat verstaat het college onder ‘effectief’? Antwoord: Bij het participatietraject in het kader van de nieuwe toekomstvisie voor de stad hebben we inwoners ook gevraagd wat zij belangrijk vinden als het gaat om het groen in de stad. Deze input hebben we meegenomen bij het opstellen van deze visie en deze input is ook geland in één van de 5 pijlers waarop de groenvisie is gebaseerd, namelijk de pijler Samen met de stad. Deze pijler zet onder andere in op meer participatie en samenwerking in het groen, met zowel bewoners als belanghebbenden. Zo brengen we het groen nog dichter bij de stad. Pagina 7: Voorgesteld wordt om vanuit de reserve Eneco gelden 2 mln. ter beschikking te stellen voor het groenfonds. Mocht blijken dat de volledige 2 mln. niet nodig zal blijken te zijn, dan vloeien deze middelen terug naar de algemene reserve c.q. reserve Eneco-gelden.

3 Welke gevolgen heeft het benutten van deze middelen uit de Eneco gelden voor de financiële vermogenspositie van de gemeente? Antwoord: Aangezien dit een verschuiving is van de bestemmingsreserve Enecogelden naar de reserve Groenvisie heeft dit vooralsnog geen gevolgen voor de financiële vermogenspositie van de gemeente. Zodra er een beroep gedaan wordt op de reserve (als het geld daadwerkelijk wordt uitgegeven) in het kader van het Uitvoeringsprogramma Groen dan zal dat betekenen dat de reservepositie daalt en dit een effect heeft op de vermogenspositie. 4

Graag ontvangen wij een lijst van de doelen uit de GBSV die wél en van de doelen die nog niet behaald zijn? Antwoord: Bij het uitwerken van het Uitvoeringsprogramma Groen zal teruggekeken worden op de doelen/projectenlijst van de GBSV. Zaken die niet of onvoldoende opgepakt zijn (en nog steeds relevant zijn) zullen een plek krijgen in het uitvoeringsprogramma van de groenvisie.

De raad zal geïnformeerd worden over dit uitvoeringsprogramma. Blz. 47 visie op gebruik: Per wijk brengen we belangrijke plekken in kaart, doen we voorstellen ter verbetering en laten we zien hoe we deze kunnen realiseren. De komende jaren stellen we voor alle parken (groene parels) zoveel mogelijk samen met bewoners beheerplannen op. We vragen vaker aan bewoners om mee te denken over de buitenruimte. 5 Welke acties zijn er uitgevoerd voortvloeiend uit “pin je plek”? Antwoord: “Pin je plek” was een verkenning van de mogelijkheden en opgaven voor Schiedam midden (Beatrixpark e.o.). Tijdens deze verkenning konden mensen met gerichte ideeën komen om dit stukje van Schiedam te verbeteren, behouden of onder de aandacht te brengen. Een aantal van deze ideeën ging over het groen in dit gebied. Naar aanleiding van pin je plek zijn de volgende acties uitgevoerd of opgepakt: - Implementatie nieuw maairegime gericht op het beschermen en stimuleren van bijen, vlinders en andere bestuivende insecten. Dit is stadsbreed geïmplementeerd. Voor Schiedam midden is dit o.a. langs het Hazenpad geïmplementeerd. - In de heemtuin is samen met de stadsimkers een zogenaamd bijeneiland gerealiseerd. Op het eiland kunnen de stadsimkers veilig hun bijenkasten neerzetten kunnen cursussen gegeven worden aan beginnende imkers.

- Samen met de vrienden van het Beatrixpark wordt momenteel gewerkt aan een beheerplan voor het park. Blz. 77 en 80 Er wordt hier gesproken over een Gemeentelijk Herplantfonds, dat omgezet gaat worden naar een Groenfonds. 6 Hoeveel zit er op dit moment in het Herplantfonds? Antwoord: Op dit moment zit er € 18.281,63 in het Herplantfonds. Blz. 85 randvoorwaarden Belangrijke succesfactor is een open en positieve houding van bestuur en ambtenaren naar bewoners en andere partijen die bij het groen in de stad betrokken zijn. 7 Is er een open en positieve houding van bestuur en ambtenaren naar bewoners? Als dat nu nog niet het geval is hoe gaan we dit dan bewerkstelligen? Antwoord: Er is zeker een open en positieve houding van bestuur en ambtenaren. Bij de ontwikkeling van groenbeleid en beheer betrekken we belangengroepen en staan we open voor hun input. Het heeft de afgelopen jaren soms ontbroken aan financiële middelen en capaciteit om actief en doeltreffend met bewonersverzoeken om te gaan. Met het beschikbaar stellen van financiële middelen in het groenfonds ontstaat er meer (financiële) ruimte om actief met bewonersverzoeken aan de slag te gaan. 8

Welke consequenties heeft met de komst van de circa 7000 woningen invloed op het groen areaal? Antwoord: Groen heeft ruimte nodig, maar die ruimte is beperkt. Schiedam is een dichtbevolkte stad. Zoveel mensen op een beperkte oppervlakte vraagt om een goede balans in ruimte voor wonen, werken, mobiliteit en groen. Een goed groenbeleid heeft naast een ruimtelijk aspect ook aandacht voor de kwaliteit van het groen. Dit betekent dat we niet alleen inzetten op het aantal bomen, maar ook op variatie van beplanting, meer biodiversiteit en meer groene daken. Binnen de beperkte ruimte die er is moeten we het bestaande groen niet alleen koesteren maar ook uitbreiden. Denk hierbij aan de vergroening van pleinen en stoepen. Bij de komst van de woningen is zorgvuldig afgewogen waar het groen kan worden uitgebreid en waar kwaliteit kan worden toegevoegd, zodat alle ruimtelijke aspecten in evenwicht zijn en er een fijne woonomgeving ontstaat. 21GRF00002

Pagina 2 van 18

9

Minder groen is ook minder onderhoud, kan het college aangeven hoeveel lasten we op onderhoud gaan besparen? Antwoord: We streven zowel naar een uitbreiding van het bestaande groen als naar het toevoegen van extra kwaliteit. Wanneer verharding wordt vervangen door groen verschuiven de bekeerkosten van beheer van verharding naar het beheer van groen. De verwachting is dus dat beheerkosten gelijk zullen blijven. 07

Collegebrief 16 december 2020 Stand van zaken diversiteit en inclusie

pagina 3 10 Wordt er aanpassingen gedaan in de campagnes en evenementen nu mensen vanwege de lockdown minder onderweg zijn? Antwoord: Voor wat betreft de campagne willen we zoveel mogelijk gebruik maken van nieuwe innovatieve vormen van communicatie die coronaproof kunnen worden ingezet. 11

Wat wordt de insteek van het festival dat de gemeente met partners wil organiseren naar aanleiding van de conferentie 'diversiteit als rijkdom'? Antwoord: Het versterken van de lokale identiteit en samenhang, een fysiek festival voor alle Schiedammers met een brede programmering. Samenwerking tussen verschillende lokale partijen is een belangrijk onderdeel in de opzet van het festival. Het is echter vooralsnog niet duidelijk wanneer het festival daadwerkelijk plaats kan vinden. diversiteitsbeleid pagina 8 'Landelijke cijfers tot 2016 tonen aan dat de personeelssamenstelling van gemeentes nog geen evenredige afspiegeling vormen van een cultureel diverse samenleving. In de loop van de jaren is het landelijk percentage wel gestegen: van 7,7% in 2005 tot 8,5 % in 2010. In 2016 had 9,5 % van de werkzame personen bij de gemeente een niet-westerse migratiegrond. Schiedam overstijgt het landelijk percentage ruimschoots.' 12 Kan er worden toegelicht welk landelijk percentage hier wordt bedoeld? Er wordt aangegeven dat Schiedam het percentage ruimschoots overstijgt. Op welk percentage zit Schiedam? Antwoord: Het genoemde landelijk percentage is het percentage werkzame personen met een nietwesterse migratieachtergrond binnen de gemeentelijke organisaties volgens de Diversiteit Index van het ministerie van BZK.

In Schiedam is het percentage medewerkers met een nietwesters migratieachtergrond 12% (2016) en 13% (2017). 13

Op welke manier komt de barometer Culturele diversiteit aan haar gegevens over culturele diversiteit? En kunnen wij ook inzicht krijgen in de cijfers die door hun worden gehanteerd voor Schiedam? Antwoord: De Barometer Culturele Diversiteit geeft organisaties inzicht in de culturele diversiteit van hun personeelsbestand, zonder dat individuen herkenbaar zijn in de cijfers. Dat gebeurt door diverse gegevens aan elkaar te koppelen. Organisaties vanaf 250 werknemers delen gegevens met het CBS, die deze anoniem verwerkt en als geaggregeerde data terug levert. Sinds 1 juli 2020 kan het CBS aanvragen hiervoor in behandeling nemen. Omdat veel organisaties interesse hebben getoond (waaronder gemeente Schiedam), houdt het CBS de komende maanden een wachtlijst aan. Het CBS streeft ernaar om vanaf het tweede kwartaal van 2021 ieder kwartaal de dan lopende aanvragen te verwerken.

21GRF00002

Pagina 3 van 18

pagina 10 Bij "het laten zien van de norm/ wat gaan we doen" wordt aangegeven dat de gemeente trainingen zal gaan verzorgen op het gebied van diversiteit en inclusie. 14 Per wanneer worden de trainingen gegeven en wanneer worden effecten geëvalueerd? Antwoord: De trainingen zullen in samenwerking met onze eigen Schiedam Campus worden ontwikkeld en ingepland. In het eerste kwartaal zullen wij starten met het geven van een training diversiteit & inclusie op het gebied van werving en selectie voor de leidinggevenden. Via het achteraf verstrekken van onder meer evaluatieformulieren worden betreffende trainingen Geëvalueerd. Via bijvoorbeeld het medewerkers tevredenheidsonderzoek krijgen we meer inzicht in de effecten van de trainingen. 15

Uit welke componenten bestaan de diversiteitstrainingen en door wie worden ze gegeven? Antwoord: Naast de start van de training inzake diversiteit & inclusie op het gebied van werving en selectie voor de leidinggevenden dient de exacte inhoud van trainingen op andere thema's nog verder vormgegeven te worden. Voor bijvoorbeeld het thema arbeidsmarktdiscriminatie zijn we in gesprek met Radar. 16

Hebben we inzicht in de oorsprong/ oorzaken van de stereotypen en vooroordelen rondom werving en selectie om zo de oneerlijke behandeling die daaruit voortvloeit, correct te kunnen tegengaan? Antwoord: In de literatuur zijn voorbeelden bekend over hoe stereotypen en vooroordelen invloed Kunnen hebben op werving & selectieprocedures. De discriminerende effecten van stereotypen kunnen verminderd worden door o.a. bewustwording tijdens trainingen te realiseren. Hier zullen verschillende acties op genomen worden zoals in het diversiteitsbeleid vermeld. Diversiteitsbeleid pagina 6: “Wij gaan op zoek naar de oorzaken en we gaan kijken of we meer gelijkwaardigheid kunnen creëren.” 17 Wanneer vindt het college wél dat er gelijkwaardigheid is tussen mannen en vrouwen werkzaam bij de gemeente? Antwoord: Idealiter willen we evenwicht creëren in de bezetting en inschaling van alle typen functies door mannen en vrouwen. De haalbaarheid hiervan is afhankelijk van het aanbod van mannen en vrouwen en de gevraagde kennis, vaardigheden en ervaring. Keuzes die op dit vlak gemaakt worden kunnen de doelstellingen naar een gelijkwaardige man/vrouw verdeling binnen functies beïnvloeden. 18

Kan bij de duiding van de oorzaken ook de verdeling tussen voltijd- en deeltijdfuncties onder mannen en vrouwen worden meegenomen? Antwoord: Ja, ook de verdeling tussen voltijd- en deeltijdfuncties onder mannen en vrouwen kan meegenomen worden in de duiding. Collegebrief pagina 4: “Werken met mensen met een migratieachtergrond is een beoordelingscriterium voor alle partners van Samen Schiedam bij hun subsidieaanvragen.” 19 Op welke wijze is dit een beoordelingscriterium voor subsidiepartners? Antwoord: Van de partners wordt verwacht dat zij in hun aanbod toegankelijk en laagdrempelig zijn voor alle Schiedammers en dat zij zich in hun dienstverlening zichtbaar inspannen ook kwetsbare Schiedammers met een migratieachtergrond te bereiken. 21GRF00002

Pagina 4 van 18

20

Is in dit kader binnen de groepen waarvoor aandacht is binnen het diversiteitsbeleid extra aandacht voor mensen met een migratieachtergrond? Zo ja, waarom? Zo nee, waarom wordt deze groep hier apart genoemd? Antwoord: 43 % van de Schiedammers heeft een migratieachtergrond waarbij de verscheidenheid aan afkomst steeds groter wordt. Het bereiken van de kwetsbare Schiedammers onder hen blijft achter. Dit vraagt om meer aandacht en inzet op dit terrein. Diversiteitsbeleid pagina 11: “De nu beschikbare ruimte is in de kleder en wordt tevens gebruikt al kolfruimte. De ruimte is weliswaar functioneel, maar de locatie getuigd niet van respect.” 21 Aan welke eisen zou een eventuele stilteruimte moeten voldoen volgens het college? Antwoord: Zoals in het diversiteitsbeleid staat aangegeven gaan we eerst onderzoeken of we een aparte stilteruimte kunnen creëren. Uitgangspunten zijn dat gebruikers van deze ruimte elkaar onder alle omstandigheden respecteren, zich veilig voelen en de ruimte voor iedereen toegankelijk is. 22

Hoe ziet het college het bedienen van religieuze/levensbeschouwelijke groepen (welke dan ook) met een stilteruimte binnen het Stadskantoor in samenhang met de scheiding van kerk en staat? Antwoord: Het is de bedoeling dat de stilteruimte multifunctioneel gebruikt gaat worden. De stilteruimte is een plek die altijd open is en waar alle medewerkers naar binnen kunnen stappen om even de rust op te zoeken. Dit kan zijn voor meditatie, mindfulness, gebed of andere vormen van bezinning. Een stilteruimte heeft geen religieus uitgangspunt. Zie ook het antwoord op vraag 21. 23

p4. “We maken gebruik van de verschillen tussen mensen zodat we zo productief mogelijk kunnen zijn.” Is dit het (voornaamste) doel of een gewenst neveneffect van het beleid? Antwoord: De gemeente Schiedam wil een diverse en inclusieve organisatie zijn, waar alle medewerkers zich fijn en welkom voelen. Daarnaast wil de gemeente een passende afspiegeling zijn van de Schiedamse samenleving en hierin ook het voorbeeld geven. Een van de gewenste neveneffecten is dat dit kan leiden tot meer productiviteit. Verschillen in o.a. cultuur, leeftijd, geslacht bieden immers allemaal een eigen kijk op zaken en manier van werken want ten gunste kan komen aan de samenwerking en daarmee ook aan de dienstverlening naar de stad. 24

p6 2.2, “We gaan op zoek naar de oorzaken en we gaan kijken of we meer gelijkwaardigheid kunnen creëren” Wat zijn de ideeën over hoe dit onderzocht gaat worden? Antwoord: De passage op bladzijde 6 (2.2) gaat dieper in op het verschil tussen mannen en vrouwen. Gedacht kan worden aan: zijn onze vacatureteksten op een bepaalde manier geschreven (door bijvoorbeeld de woordkeuze of specifieke selectiecriteria) zodat daar in beginsel bepaalde groepen niet op reageren. Uit onderzoeken blijkt bijvoorbeeld dat mannen en vrouwen op een andere manier naar een vacaturetekst kijken. 25

p8 2.5 Op welke manier geeft de barometer culturele diversiteit inzicht in de diversiteit van het personeelsbestand van de gemeente Schiedam? Antwoord: De Barometer geeft bijvoorbeeld het percentage werknemers met en zonder (niet-) westerse 21GRF00002

Pagina 5 van 18

migratieachtergrond. De Barometer geeft geen informatie over de afkomst van individuele werknemers. Op dit moment zijn de gegevens voor gemeente Schiedam nog niet beschikbaar. Zie ook het antwoord op vraag 13. 26

“De gemeente Schiedam - niet mogen registreren” Wat mogen we concreet niet registreren en volgens welke wet(sartikelen)? Antwoord: Persoonsgegevens die door hun aard bijzonder gevoelig zijn, krijgen extra bescherming in de Algemene verordening gegevensbescherming (AVG). Dit zijn o.a. persoonsgegevens waaruit: ras of etnische afkomst blijkt, religieuze of levensbeschouwelijke overtuigingen blijken, gegevens over iemands seksueel gedrag of seksuele gerichtheid. In de AVG staat een aantal uitzonderingen op het verbod om bijzondere persoonsgegevens te verwerken. Een voorbeeld van een uitzondering is dat een persoon uitdrukkelijk toestemming moet geven voor de verwerking van dergelijke persoonsgegevens. Zie verder ook het antwoord op vraag 13. 27

p11. Medewerkerstevredenheidsonderzoek - Waarom worden andere thema’s/onderdelen m.b.t. diversiteit niet expliciet genoemd om opgenomen te worden in de GPTW-index? Antwoord: De GPTW-index omvat al diverse stellingen die o.a. ingaan op de eerlijke behandeling ongeacht leeftijd, geslacht, etnische achtergrond en seksuele geaardheid. Uiteraard zijn alle thema’s belangrijk. Sommige thema’s kunnen echter meer onderbelicht of onbekend zijn in de organisatie. 28

p11. Jaarverslag of andere interne publicaties - Waarom worden andere thema’s/onderdelen m.b.t. diversiteit niet genoemd om specifieke aandacht aan te schenken in het jaarverslag? Antwoord: In het sociaal jaarverslag wordt tot op heden gecommuniceerd over een aantal onderdelen waar wij als organisatie inzicht in kunnen geven, zoals de personeelssamenstelling op geslacht en leeftijd. Het is de bedoeling om in de toekomst ook aandacht te geven aan andere onderdelen met betrekking tot diversiteit. 29

Hoe groot is het percentage van werknemers met een culture achtergrond in de functieschaal 11 tot en met 15? Antwoord: We hebben in ons personeelsinformatiesysteem geen registratie van de culturele achtergrond waardoor we dus geen inzicht kunnen geven in het percentage werknemers met een bepaalde culturele achtergrond per functieschaal. Sinds 1 juli 2020 is de Barometer Culturele Diversiteit via de overheid beschikbaar, deze kan hier wel inzicht in geven. Wij hebben de Barometer nog niet tot onze beschikking. Zie ook het antwoord op vraag 13. 30

Wat zijn de veranderingen in systematiek waardoor het aantal meldingen bij Radar dubbel zijn geteld? Antwoord: Over 2019 is een uitsplitsing van de meldingen gemaakt in meldingen van een voorval binnen de gemeente en in meldingen door een inwoner van de gemeente. Hierdoor kunnen dubbeltellingen ontstaan. Over de jaren 2017 en 2018 was dit niet het geval. 31

Het begrip social return is vrij breed, wat wordt bedoeld met social return duurzaam opnemen in het aanbestedingstraject? Antwoord: Bij social return gaat het erom dat een investering van de gemeente ook een concrete sociale winst (return) oplevert, naast de 'gewone' opbrengst. In onze aanbestedingstrajecten is de opdrachtnemer verplicht om een deel van de aanneemsom te gebruiken om werkzoekenden met een uitkering een baan of leerwerkstage te bieden. 21GRF00002

Pagina 6 van 18

09

Raadsvoorstel Budgetoverhevelingen van 2020 naar 2021

Pagina 2 - omgevingswet: Ook de softwareleveranciers zijn nog niet zover dat geleverd kan worden. 32 Wanneer is de verwachting dat de benodigde software kan worden geleverd (2) en heeft dit gevolgen voor het projectbudget? Antwoord: De omgevingsplan software van Netgraphix is reeds geïnstalleerd. De aansluitende opleidingen beginnen in januari 2021. Over de VTH (vergunning-, toezicht- en handhaving) software van Roxit is wat zorg. Roxit levert deze software op zijn vroegst juli/augustus 2021. Deze moet vervolgens getest worden. Vooralsnog zijn geen aanwijzingen voor financiële gevolgen voor het projectbudget. 12

Raadsvoorstel Stadserfcomplex, van station naar binnenstad

33

Welke gevolgen zijn er voor het plan (ook in financiële zin), indien de besluitvorming over dit raadsvoorstel wordt gelijkgetrokken met de besluitvorming over het plan ‘kantoorconcept’ dat naar verwachting in het eerste kwartaal van 2021 wordt opgeleverd? Antwoord: Latere besluitvorming betekent een even grote vertraging in de voorbereiding en latere uitvoering. Financiële consequenties zijn niet te kwantificeren: de financiële onderbouwing is op het niveau van een verkenning en is niet te relateren aan tijdvakken van enige maanden. Vertraging in besluitvorming geeft overigens wel langere onzekerheid voor omwonenden en belanghebbenden, waaronder het theater en de ambtelijke organisatie. 34 De doorlooptijd van de realisatie van dit plan, duurt circa 12 jaar (t/m 2032) en dat de participatie aan de voorkant plaatsvindt, daarbij de volgende constatering: In de bijlage van dit plan staat dat de participatie in 2021 plaatsvindt (paragraaf 4.3.3). Kan er duiding/een tijdpad worden geschetst aan de hand waarvan de betrokkenheid/participatie wordt ingericht? Antwoord: De voorziene doorlooptijd is van 2021 tot en met 2027, korter dan in de vraag aangegeven. De komende fase, de planstudie, loopt in het jaar 2021. In deze fase worden programma’s van eisen opgesteld, wensen verzameld en randvoorwaarden bepaald. Hierbij worden belanghebbenden betrokken.

Tijdens de beeldvormende avond heb ik de vraag over het parkeren van de bewoners van het Proveniershuis gesteld waar wordt aangegeven dat het openbaar parkeren betreft en niet in dit plan past. Daarnaast wordt in het plan de route station naar Stadserf benoemd via de Singel. Het plan betreft dat de parkeerzijde links of rechts van de Singel wordt opgeheven. 35 Ik wil het college vragen om voor dit probleem een passende oplossing te bieden en dit met de betrokken bewoners te bespreken. Antwoord: Het college geeft opdracht om de mogelijkheden van parkeren expliciet in de planstudie mee te nemen. Daarbij hoort ook het opstellen van een parkeerbalans voor dit gebied. Er is niet meer dan een ideevormende schets voor inrichting van de Singel. De herinrichting daarvan staat in het IUPB (Integraal UitvoeringsProgramma Buitenruimte, voorheen MBOP – Meerjaren Beheer en OnderhoudsProgramma) nu globaal gepland voor het jaar 2026. Dit betekent dat er rond 2024 een start wordt gemaakt met plannen voor inrichting van de Singel. Deze herinrichting valt overigens buiten de scope van de herontwikkeling van het Stadserfcomplex.

21GRF00002

Pagina 7 van 18

De route langs de Schie ( de Schie boulevard) is ontworpen als route vanaf het station naar de binnenstad. In dit plan is dus nu gekozen voor de Singel. 36 Wat is de reden dat er binnen het college blijkbaar voor een andere route is gekozen? Antwoord: De inrichting van de boulevard is uitstekend geschikt als wandelroute. Fietsers zullen, afhankelijk waar ze vandaan komen, de kortste route tussen herkomst en bestemming kiezen. In veel gevallen zal dat de Singel zijn. Op mijn vraag over de toegankelijkheid van de hulpdiensten werd aangegeven dat het een breedte van 4 meter gaat bedragen. 37 Heeft de brandweer een akkoord gegeven om de hoogwerker binnen de 4 meter opgezet kan worden langs het bestaande Stadserf complex.? Antwoord: In de planstudie worden eisen en randvoorwaarden geformuleerd, waaronder bijvoorbeeld toegankelijkheid van hulpdiensten. Een voorontwerp (dus nog een stadium later ) wordt ter goedkeuring voorgelegd aan hulpdiensten. Betreft het appartementen complex van 37 stuks in fase 1. 38 Het verzoek om voor dit complex gebruik te maken van dubbel grondgebruik om de parkeer druk die gaat ontstaan te verminderen. Antwoord: Het college geeft opdracht om de mogelijkheden van parkeren expliciet in de planstudie mee te nemen. Daarbij hoort ook het opstellen van een parkeerbalans voor dit gebied.

Tevens zullen de kosten daarvan in beeld worden gebracht en de effecten op de haalbaarheid. 39

Het nieuwe kantoorconcept is in ontwikkeling. Kan alvast op hoofdlijnen worden geschetst wat de effecten van de Coronacrisis op het verwachte ruimtegebruik van de gemeentelijke organisatie zijn? Antwoord: In het algemeen kan worden geconstateerd dat Covid-19 als katalysator heeft gediend om ervaring op te doen met thuiswerken, met alle positieve en minder positieve kanten. De ervaringen daarvan worden meegenomen in de vervolgstap. Voor het ruimtegebruik betekent dat duidelijk is geworden dat er niet voor iedere werknemer meer een vaste werkplek nodig is. Covid-19 heeft daarnaast tot meer bewustzijn geleid dat je mensen niet in te hoge dichtheid moet laten werken. Het college zal de gemeenteraad verder informeren over de eerste stap in de ontwikkeling van een nieuw kantoorconcept. 40

Het voorbereidingskrediet is voor de fases 1 en 2. Maar de fasering is juist bedoeld om besluitvorming over fase 1 te kunnen laten plaatsvinden zonder gebonden te zijn aan besluitvorming over fase 2. Waarom is dan wel een voorbereidingskrediet voor beide fases noodzakelijk? Hoe hoog zou het voorbereidingskrediet zijn als dit alleen fase 1 zou betreffen? Antwoord: De fasering is ingebracht om duidelijk te maken dat fase 2 niet kan worden uitgevoerd voordat fase 1 is afgerond. Het voorstel voor herontwikkeling van het Stadserfcomplex betreft een integraal plan waarbij de voorbereiding voor het geheel moet worden uitgevoerd: - Maatvoering/begrenzing van appartementencomplexen en entree theater; - Formuleren van stedenbouwkundige randvoorwaarden als basis voor planologische procedure (1 bestemmingsplan), inclusief aspecten als parkeerbalans etc. - Integrale planstudie naar inrichting buitenruimte, waarbij het eindbeeld onlosmakelijk samenhangt met sloop van bouwdeel I; - Voorbereidingstijd voor het vinden van oplossingen voor tijdelijk onderkomen archiefbewaarplaats en klantcontactcentrum, en een tijdelijke entree; - Voorkomen dat door vertraging in de besluitvorming (groot) onderhoud aan bouwdeel I onvermijdelijk wordt. In fase 1 wordt een zeer beperkt deel van de probleemstelling aangesneden en geeft geen toekomstbestendige oplossing.

Als niet parallel wordt gestart met de planstudie voor de 21GRF00002

Pagina 8 van 18

elementen in fase 2, zal deze niet meer aansluiten op fase 1 en zal te zijner tijd stagnatie optreden. Een voorbereidingsperiode van 3 jaar voor een complex werk waarbij zowel commerciële ontwikkeling, sloop en herbouw van gemeentelijk vastgoed, de herinrichting van het plein en daarbij alle bestuurlijke en wettelijke procedures moeten worden doorlopen, is krap maar haalbaar. Voor wat betreft planstudiekosten is er geen onderscheid gemaakt tussen fase 1 of 2: zaken als stedenbouwkundige randvoorwaarden, inventarisatie van vergunningen, procedures, parkeerbalans, uitgangspunten voor type woningen, et cetera, zijn geldend voor de gehele herontwikkeling, onafhankelijk van fases. Een kostenindicatie zou kunnen zijn dat voor alleen een planstudie voor 1 appartementencomplex en een planstudie voor een nieuwe entree theater, circa € 2 ton nodig is, maar zullen door inefficiëntie de totale kosten voor voorbereiding hoger zijn. Bij een knip zullen de kosten voor een planstudie dus stijgen tot meer dan € 3 ton. Daarnaast kunnen er onvermijdelijke kosten ontstaan voor het uitvoeren van gewoon en groot onderhoud aan bouwdeel I. 41

Op pagina 10 van bijlage 0 wordt gesproken over inzet van Eneco-middelen die door de Raad zijn bestemd voor ‘kwaliteitsverbetering van de buitenruimte’ Wordt hiermee de 1 miljoen bedoeld die volgens die motie bestemd is voor ‘toekomstbestendige oplossingen voor het stadserfcomplex’ of het deel dat bestemd zou worden voor ‘vergroening van de openbare ruimte’? Antwoord: Het betreft de motie van 28 januari 2020, met als punt: het Stadserfgebied. Met deze gelden een toekomstbestendige oplossingen te zoeken voor de oude bibliotheek en het Stadserfgebied te verfraaien (1 miljoen euro). 42

In een eerdere aanpak werd ook de route van station naar binnenstad als onderdeel van de scope gezien. Die worden nu buiten scope gelaten omdat de kop van de Singel al wordt ontwikkeld, het station in de gebiedsontwikkeling A20-zone wordt meegenomen en de Singel zelf op termijn heringericht zou worden (aldus de presentatie tijdens de beeldvormende avond). Hoe wordt de samenhang tussen die elementen, en daarmee tussen de ontwikkeling van het gebied tussen station en binnenstad, bewaard? Antwoord: De stedenbouwkundige analyses die de basis vormen voor het voorkeursalternatief van de herontwikkeling van het Stadserfcomplex zijn gedeeld met het team Schiedistrict. Vanuit het team Schiedistrict en het team Beheer wordt nadrukkelijk gekeken hoe een goede aansluiting gecreëerd kan worden van de gebiedsontwikkelingen rondom het station, de kop van de Singel en de Singel op het gebied rondom het toekomstig Stadserfcomplex. Daarnaast wordt gekeken hoe het Stadserfcomplex zich beter kan verhouden tot de binnenstad door een andere inrichting van de Broersvest. Dit is iets voor de langere termijn en staat in relatie tot de mobiliteitsopgave van de stad. 43

Raadsvoorstel: “Regulier of achterstallig onderhoud en extra wensen vanuit het theater maken geen deel uit van de geraamde kosten van de nieuwe entree”. Is er aanleiding te verwachten dat er achterstallig onderhoud aan het theater is of dat het theater extra wensen zal inbrengen? Antwoord: Het onderhoud betreft bijvoorbeeld het probleem van de opbollende vloer in het theater of het vervangen van een trekkenwand. Deze vallen onder het regime van afspraken tussen verhuurder en huurder. Er is vooralsnog geen indicatie van extra wensen maar we onderkennen dat deze tijdens de uitwerking zouden kunnen ontstaan. 13

Raadsvoorstel Meerjarenperspectief Vastgoed 2020 – 2021 De vragen 44 t/m 56 zijn opgenomen in een aparte geheime bijlage.

14

Collegebrief 8 oktober 2020 Ambitieplan Taalvaardig Schiedam 2021-2022

21GRF00002

Pagina 9 van 18

57

Hoeveel trajecten taalonderwijs en taalondersteuning zijn er in Schiedam op het voorkomen en het verminderen van laaggeletterdheid ? Antwoord: Voor de vermindering van laaggeletterdheid wordt taalonderwijs ingezet. Dit zijn de formele (afronden met examen en diploma) en non-formele (afronden met toets en certificaat) trajecten, uitgevoerd door respectievelijk Zadkine/ Albeda en NL-Educatie. In totaal zijn in 2019 440 trajecten gerealiseerd. Voor 2020 zijn 160 trajecten gepland bij NL Educatie die gehaald zijn.(eindcijfers zijn nog niet beschikbaar). Albeda heeft 195 trajecten gepland, 216 deelnemers zijn geworven waarvan 118 deelnemers met resultaat het traject beëindigd hebben. Het aantal gerealiseerde trajecten is lager door corona (zie ook het antwoord op vraag 49). Via Samen Schiedam zijn ook een aantal activiteiten gerealiseerd die direct te maken hebben met de vermindering van laaggeletterdheid en taalondersteuning. -

Het DigiTaalhuis verwees in 2019/2020 250 kandidaten door naar passend aanbod; dankzij een nieuw registratiesysteem is het vanaf september 2020 inzichtelijk naar welk aanbod kandidaten zijn doorverwezen. DOCK heeft in totaal 154 volwassenen bereikt met taalklassen en Stichting Aanzet heeft in totaal 169 volwassenen bereikt. Deze Stichting is vanuit het onderwijsachterstandenbeleid actief in het bereiken van ouders van (jonge) leerlingen. De NT1 klas is gestart; in 2020 is er een klas met 8 deelnemers. Deze klas is vanuit signalen van en met steun van de partners opgestart, maar wordt niet met subsidie vanuit Samen Schiedam gefinancierd, maar vanuit budget van de bibliotheek en aanvullend budget van de gemeente.

Het voorkomen van laaggeletterheid moet vooral worden gerealiseerd door het onderwijs en de kinderopvang. Voor de allerjongsten (peuters en kleuters) wordt al jaren geïnvesteerd in voor en vroegschoolse educatie en wordt daarnaast actueel een specifiek traject uitgewerkt met de titel TOP VVE (een zeer specialistische aanpak van peuters en kleuters in de vroeg – en voorschoolse educatie.) Pilots zijn voorzien in Groenoord en Oost. Zowel in het primair als voortgezet onderwijs wordt hoge prioriteit gegeven aan taal en leesonderwijs . Naast de al jarenlang lopende initiatieven vanuit het reguliere lesaanbod en specifieke aandacht voor taal en (begrijpend)lezen loopt in het primair onderwijs een intensief professionaliseringstraject om taal – en leesniveau een hoger niveau te geven. Hiervoor is subsidie gevraagd en gekregen via de Gelijke Kansen Alliantie van het Ministerie van OCW. De gemeente co financiert vanuit het (rijks en gemeentelijke) onderwijsachterstandenbeleid. Daarnaast worden uit dit budget ook aanvragen beoordeeld voor aanvullende taal – en leesprogramma's. Zowel vanuit het primair als het voortgezet onderwijs zijn hiervoor aanvragen gedaan en deze zijn gehonoreerd. 58

In het ambitieplan wordt gesproken over wachttijden bij Taalonderwijs.Hoe lang zijn de gemiddelde wachttijden tot deelname aan een traject en hoe groot is de omvang van de wachtlijsten ? Antwoord: In 2020 zijn er geen wachttijden vanwege de coronamaatregelen. In 2019 was er een continue instroom van deelnemers totdat in september het budget uitgeput raakte. Om valse hoop bij deelnemers te voorkomen zijn de mogelijkheden voor het aanmelden van de trajecten opgeschort. Dit houdt in dat er geen wachtlijst was bij de taalaanbieders maar er natuurlijk wel een hoop mensen deel hadden willen nemen aan de trajecten. Hierbij moet opgemerkt worden dat zelfs zonder het uitbreken van de pandemie in 2020 alsnog bijna het gehele budget benut werd. Waar mogelijk hebben partners taallessen in 2020 door laten gaan waarbij combinaties van fysieke en digitale lessen aan groepen werden toegepast.

21GRF00002

Pagina 10 van 18

59

Wat zijn de eventuele gevolgen voor de uitvoering van het Ambitieplan bij onvoldoende aantal vrijwilligers? Antwoord: Er zijn zeker gevolgen voor de aanpak laaggeletterdheid en de uitvoering van het Ambitieplan. Dit plan richt zich niet heel specifiek op de inzet van trajecten maar probeert de infrastructuur waarmee laaggeletterdheid aangepakt moet worden te verbeteren. Een belangrijk onderdeel hierin is het Digi-Taalhuis wat voor een goed deel afhankelijk is van vrijwilligers. Via SamenSchiedam – tafel veerkracht- lopen daarnaast diverse initiatieven waar vrijwilligers een belangrijke rol spelen. Het belang van vrijwilligers is ook door de bibliotheek Schiedam goed in beeld. Daarom wordt op dit moment een specifieke aanpak voor taalvrijwilligers geschreven. Het servicepunt vrijwilligers is hier uiteraard bij aangehaakt. 60 Hoe groot is de kwaliteit en effectiviteit van de aangeboden taaltrajecten ? Antwoord: Kwaliteit In de nieuwe regionale aanbesteding (2020-2023) is gekozen voor een aanpak waarbij de formele trajecten als middel dienen om door te stromen naar werk of opleiding. Deze trajecten worden uitgevoerd door het Albeda/Zadkine. Bij de non-formele trajecten, uitgevoerd door NL Educatie, ligt het accent op laagdrempelige taaltrajecten gericht op drie sporen: Taal en ontwikkeling, Taal en Gezondheid en Taal en werk.

Het doel van de formele trajecten is het behalen van een diploma A2/1F (op weg naar) B1/B2 en 2F. Ook voor de non-formele trajecten zijn soorten trajecten en de inhoud en het niveau van de lessen in de gunning vastgelegd. Voor de formele trajecten dient de aanbieder te beschikken over een diploma-erkenning voor taal en rekenen van DUO. Voor de non-formele trajecten dient de aanbieder aantoonbare ervaring voor te leggen met minstens een relevante referentieopdracht die vervolgens wordt beoordeeld op de eisen: vergelijkbare aard en vergelijkbare omvang. De aanbieder dient aantoonbaar te beschikken over professionele docenten basisvaardigheden taal, rekenen en digitale basisvaardigheden. Het lesaanbod wordt altijd gerealiseerd met ten minste een professionele docent in combinatie met getrainde vrijwilligers. Voor iedere deelnemer wordt samen met de deelnemer een persoonlijk ontwikkelplan opgesteld. Het aanbod is vraaggericht en passend en gericht op potentie van de deelnemer. Voor de formele trajecten dient de aanbieder een of meer erkende en gevalideerde toetsten te gebruiken voor beging – en eindmeting. Ook aan het non-formeel aanbod worden strenge eisen gesteld. De trajecten dienen altijd te worden uitgevoerd door een professioneel docent met een taalvrijwilliger. Deze combinatie is verplicht. De trajecten dienen te zijn gericht op de deelaspecten van de eindtermen van de WEB.

Het resultaat, dat deelnemers meer kennis hebben over het effect dat het verbeteren van basisvaardigheden heeft op hun dagelijks leven in relatie tot ontwikkeling, gezondheid, werk en geld, wordt gemeten middels een begin-en eindmeting. De betaling van de partners hangt af van de gerealiseerde niveauverhoging. Aangezien dit een nieuwe werkwijze en de aanbieders niet voorbereid waren op het eerder rapporteren zijn deze resultaten nog niet beschikbaar. We zijn over de kwaliteit en effectiviteit van de formele trajecten in gesprek met de aanbieders in het kader van een evaluatie van alle aangeboden en gerealiseerde activiteiten in 2019 en dit dan ter voorbereiding op 2020. Bij de formele trajecten verzorgen de aanbieders immers de intake, nemen een begintoets af en aan het einde van een traject een eindtoets. Met Stroomopwaarts zijn afspraken gemaakt over het aanleveren van een persoonlijk ontwikkelplan van individuele trajecten van hun cliënten. Met betrekking tot de informele taalondersteuning via Samen Schiedam hebben de partners van Samen Schiedam ingezet op het realiseren van een centraal punt voor de juiste doorverwijzingen en het realiseren van passend aanbod. Zo is er inmiddels een overzicht gerealiseerd in het aanbod en versterkte samenwerking t.b.v. 21GRF00002

Pagina 11 van 18

effectieve doorverwijzing en ondersteuning is het DigiTaalhuis (zij verwezen in de afgelopen periode 250 kandidaten naar een passend taalaanbod en dit is dankzij een nieuw registratiesysteem ook inzichtelijk gemaakt) gestart en is een NT1 klas gestart met gecombineerde bekostiging door bibliotheek en gemeente (en niet vanuit SamenSchiedam) Effectiviteit De aanbieders rapporteren via facturatieformat/deelnemerslijst . Hierin wordt op deelnemersniveau voor de formele trajecten gerapporteerd in welke fase van het traject zij zitten, welk niveau zij behaald hebben en waarnaar zij uitstromen (heeft werk, naar werk, naar mbo of hbo-opleiding). Voor de non-formele trajecten wordt gerapporteerd in welke fase zij zitten (of ze traject hebben afgerond of niet). Verder nemen wij als regio deel aan de sociale inclusiemonitor van Maurice de Greef (waarin wordt onderzocht wat het effect van de taaltrajecten is op andere aspecten van iemands leven bijvoorbeeld voor maatschappelijke participatie en gezondheid). Dit vindt tot nu toe nog voornamelijk in Rotterdam plaats en nog niet bij alle trajecten. Dit willen we verder uitbreiden. Daarnaast zitten wij als regio nu in de verkennende fase met de registratietool van Maurice de Greef waarin gegevens van deelnemers geregistreerd worden voor de landelijke monitor (via gemeenten naar CBS).

We zijn hiermee aan het voorsorteren op de toekomst van een landelijke monitor. 61 Waarom zijn de subdoelen niet smart geformuleerd ? Antwoord: Waar mogelijk wordt zo SMART (Specifiek Meetbaar Ambitieus Realistisch Tijdgeboden) als mogelijk gedefinieerd. Dit geldt ook voor de hoofd- en subdoelen. Waar voor een meer open doelstelling is gekozen heeft dit te maken met aard van de doelstelling. De manier waarop maatwerk ontwikkeld kan worden is lastig SMART te maken. Dit geldt ook voor hoe partijen samenwerken. pagina 14 62 Worden de trainingen voor ondersteuners en professionals die signaleren en doorverwijzen ook gegeven aan medewerkers van de gemeente Schiedam of betreft het hier alleen medewerkers van partnerorganisaties? Antwoord: Trainingen worden gegeven aan medewerkers van partnerorganisaties, waaronder huisartsen en praktijkondersteuners. Maar ook aan de WOT-medewerkers. Aangezien de gemeente via het KCS ook te maken kan krijgen met Schiedammers met een lage taalvaardigheid kan deze training ook hier gegeven worden. Alleen doorverwijzen naar taallessen zorgt er niet voor dat de problemen van mensen op het moment zelf zijn opgelost. Daarom is het ook van belang dat er gekeken wordt naar knelpunten op dit moment.

63 Hoe gaan medewerkers in bijvoorbeeld de publiekslocaties of aan de telefoon om met laaggeletterden? Zijn ze hier extra alert op, is er meer tijd beschikbaar voor dergelijke afspraken of is er anderszins extra aandacht voor mensen die er zelf qua taalvaardigheid/digivaardigheid niet uitkomen? Antwoord: In het veld kunnen professionals laaggeletterden vaak herkennen lieten partners ons weten. Bijvoorbeeld bij het inschrijven van een kind in het basisonderwijs. Hier kan nog meer uit gehaald worden. In de geplande trainingen worden medewerkers getraind op het herkennen van signalen van laaggeletterdheid. Bij signalen wordt doorgevraagd op de ervaren knelpunten een, oplossing gezocht en een passende verwijzing geboden om de taalvaardigheid/digivaardigheid te verbeteren

21GRF00002

Pagina 12 van 18

Voor taalonderwijs zijn onvoldoende plekken en geld beschikbaar, waardoor wachtlijsten zijn ontstaan. Voor taalondersteuning onvoldoende vrijwilligers en te weinig digitale middelen. 64 Welke maatregelen heeft de Gemeente Schiedam genomen of gaat de Gemeente Schiedam nemen om haar inwoners met een taalachterstand te beschermen tegen een veelvoud van bedrijfjes die taalaanbod aanbieden tegen doorgaands (te)veel geld en veelal hun afspraken niet nakomen? Antwoord: Om de kwaliteit bij de aanbieders te borgen is er onlangs een regionaal kwaliteitsconvenant getekend. Het geschetste beeld is een beeld dat in het verleden is ontstaan op het inburgeringsdossier. De trajecten in het ambitieplan hebben hier geen betrekking op. Bij inburgeringstrajecten heeft marktwerking veel niet competente aanbieders aangetrokken waardoor mensen zijn gedupeerd. Verandering is aanstaande aangezien de nieuwe Wet inburgering, die ingaat op 1 januari 2022, de gemeenten de regie krijgen. 15 Initiatiefvoorstel Geweld achter de voordeur, samen stappen zetten (wordt nagezonden) Opmerking vooraf: Op het moment dat de reacties van de fracties werden ingediend, was het initiatiefvoorstel nog niet ingediend. Het college beperkt zich daarom tot alleen de beantwoording van feitelijke vragen. Vragen over het maandag 18 januari jl. ingediende initiatiefvoorstel zijn aan de indieners ter beantwoording. 65

Wanneer zijn alle professionals in Schiedam voor het laatst gewezen en getraind op de meldcode Veilig Thuis? Antwoord: In alle subsidiebeschikkingen aan de (zorg-)partners van de gemeente wordt de meldcode expliciet genoemd. Op deze manier benadrukken wij als gemeente het belang van de meldcode ‘veilig thuis’. 66

Graag ontvangen wij het in 2019 opgestelde & gepresenteerde actieplan van VWS “Geweld Hoort Nergens Thuis” voor regio Rijnmond met toelichting hoe de gemeente Schiedam het actieplan heeft geïntegreerd in haar beleid en hoe werkwijzen hierdoor aangepast of veranderd zijn.

Antwoord: Het actieplan “geweld hoort nergens thuis” zal als informatiebron meegenomen kunnen worden bij het nog uit te brengen initiatiefvoorstel van de Raad. 67

Indachtig het feit dat juist de WOTs een grote rol kunnen spelen in GHNT: Welk percentage of hoeveel van de WOT- medewerkers is getraind op de volgende methodieken?

a. Multifocus b. One-stop-shop c. Cliëntsysteeminterventies Antwoord: De WOT’s opereren vooral vanuit de focus Veiligheid. Hoewel de medewerkers van de WOT’s (nog) niet expliciet getraind zijn in bovenstaande methodieken, bestaat in de hulpverlening een breed scala aan methodieken waaruit geput kan worden. Deze smeltkroes aan methodieken biedt zeker een verrijking om flexibel in te spelen op de complexe problematiek. Maar wellicht nog belangrijker is de combinatie van opleiding, ervaring én expertise van de medewerkers waarbij juist de beheersing van die vaardigheden leidt tot een goede inzet van hulp (effectief maatwerk). De WOT’s hebben medewerkers die affiniteit hebben met de complexe casuïstiek en vanuit deze ingewikkelde context goede kwaliteitshulp weten te bieden.

21GRF00002

Pagina 13 van 18

68

Welk percentage of hoeveel van deze medewerkers heeft training gehad in alle methodieken?Als niet alle WOT medewerkers hierop getraind zijn, op welke termijn gaat dat dan alsnog gebeuren? Antwoord: In Schiedam hebben we al vier jaar een stedelijk werkend team voor consult en ondersteuning (CO-team) met een aantal medewerkers die de wijkteams ondersteunen in complexe casuïstiek waar veiligheid in vrijwel alle situaties in het geding is. In deze situaties worden door het CO-team en de WOT’s methodisch gewerkt aan de hand van Focus op Veiligheid. Doordat we in Schiedam een CO-team hebben, is er in de afgelopen vier jaar veel tijd en aandacht besteed aan het ontwikkelen van interventies die bijdragen aan het herstellen van veiligheid in complexe casuïstiek. 69

Hoe lang duurt het gemiddeld in de gemeente Schiedam vanaf de eerste melding bij Veilig Thuis tot aan de uiteindelijke toekenning van de WMO-indicatie, tot actieplan/verwijzing voor een slachtoffer? Antwoord: Deze vraag is niet in algemene zin te beantwoorden. De WOT’s bieden maatwerk. Samen met het gezin wordt gekeken welke hulp passend is. Dit kan snel gaan, maar kan helaas ook langer duren, bijvoorbeeld omdat het gezin tijd nodig heeft om hulp te aanvaarden. De WOT’s zijn ook afhankelijk van de samenwerking in de keten; dit kan snel gaan, maar vergt soms meer tijd. Verder zijn er verschillende soorten meldingen. De werkwijze, en dus ook het tijdsverloop bij een melding via een politiezorgformulier, is anders dan bij een afgerond onderzoek door ‘Veilig Thuis’ of een huisverbod. In alle situaties kijkt het WOT naar de mate van ernst en urgentie en handelt daarop. Dit kan betekenen inzet in de nullijn inzet door het WOT zelf, inzet van specialistische jeugdzorg, inzet van WMO, terugmelding bij ‘Veilig Thuis’, melding bij het jeugdbeschermingsplein, etc. 70

Welke professionals kunnen slachtoffers aanmelden bij

a. crisisopvang b. gespecialiseerde hulp c. Intramurale opvang d. Respijthuis Antwoord: Als er sprake is van huiselijk geweld (of er is sprake van een vermoeden van huiselijk geweld) dan kan iedereen een melding doen bij ‘Veilig Thuis’. Het betreft dan niet alleen professionals maar het gaat ook om andere betrokkenen zoals familieleden. Vervolgens werkt ‘Veilig Thuis’ als een trechter: aan de hand van een risicotaxatie wordt een actieplan opgesteld. Daarna verwijst ‘Veilig Thuis’ de personen door naar de juiste instantie. Als er sprake is van een crisissituatie verwijzen ze naar een crisisopvang, maar ze kunnen ook besluiten door te verwijzen naar een wijkteam waar een wmo-indicatie aangevraagd kan worden voor bijvoorbeeld intramurale of gespecialiseerde zorg. Mocht ‘Veilig Thuis’ er niet uitkomen, dan zullen zij contact opnemen met de sociale-crisismanager van de gemeente Schiedam. 71

Krijgen alle slachtoffers van huiselijk geweld een urgentieverklaring voor een woning, ongeacht de score op ZRM? Voor hoeveel slachtoffers is er huisvesting beschikbaar?

Antwoord: Nee, niet alle slachtoffers van huiselijk geweld krijgen automatisch een urgentieverklaring. In principe gaat men uit van de ZRM en wordt er gekeken naar maatwerk. Om voor een urgentieverklaring in aanmerking te komen dient er eerst aangifte te worden gedaan bij de politie bij huiselijk geweld. Met dit bewijs kunnen mensen zich inschrijven bij het SUWR (=Stichting Urgentiebepaling Woningzoekenden Rijnmond) waarna gekeken wordt of er daadwerkelijk een urgentie afgegeven kan worden. Vervolgens is het aan coöperaties om een passende woning te vinden. Overigens vindt hier altijd individueel maatwerk plaats 21GRF00002

Pagina 14 van 18

72

De middelen in het Sociaal Domein staan dermate onder druk dat een greep uit de kas van het Sociaal Domein met zich meebrengt dat er iets anders niet gedaan kan worden; kan aangegeven worden wat dat is? Kan inzichtelijk gemaakt worden wat de daadwerkelijke kosten zijn en waar dit geld concreet aan besteed gaat worden?

Antwoord: Hieronder volgt beantwoording van de indieners van het initiatiefvoorstel. De ambtelijke inzet wordt opgevangen vanuit de budgetten Sociaal Domein, veiligheid en de griffie. Dat gaat voor de ambtenaar Sociaal Domein om voorbereiding van bijeenkomsten en meewerken aan het opstellen van het overzicht van verbeterpunten. Dit samen met de ambtenaar zorg, die vanuit team veiligheid de verbinding zorg – veiligheid tot stand moet brengen. De kosten van deze laatstgenoemde ambtenaar vallen onder het budget veiligheid. De bijeenkomsten zullen voor een groot deel een informeel karakter hebben en door Corona mogelijk digitaal plaatsvinden. De kosten van de inzet van de griffie worden uit het raadsbudget gedekt. Voor zover het om bijeenkomsten uit naam van de raad gaat zullen de bijeenkomsten ook uit het budget voor bijeenkomsten van de raad worden gedekt. Het betreft hier incidentele kosten die binnen de bestaande budgetten opgevangen kunnen worden. Hier hoeven geen activiteiten voor te vervallen. Voor de bewustwordingscampagne is maximaal € 20.000 begroot. Dit bedrag is op € 20.000 gemaximeerd omdat er aangesloten kan worden bij de landelijke campagne. Hierbij zullen de raadsleden ook zelf een rol spelen. Dit wordt gedekt uit het budget veiligheid. De kosten zitten in het monteren van de filmpjes en advertenties in het Stadsblad e.d. 73

Hoe kan - en wanneer gaat bepaald worden of de uitvoering van het raadsvoorstel geslaagd is?

Antwoord: Hieronder volgt beantwoording van de indieners van het initiatiefvoorstel. De uitvoering van het raadsvoorstel is voor de initiatiefnemers geslaagd als het onderwerp gedurende het jaar aandacht heeft gekregen van de Schiedamse politiek, de problematiek en de verbeterkansen voor de raadsleden inzichtelijk zijn geworden, er stappen zijn gezet om de verbinding tussen zorg en veiligheid te verbeteren en de Schiedammers weten over de verschillende vormen van geweld achter de voordeur en weten waar ze hulp kunnen krijgen en/ of informatie kunnen vinden. Ook het elkaar beter leren kennen als beschermpartners en zicht krijgen op de verbeterkansen door de verdiepende bijeenkomsten met de partners wordt door de initiatiefnemers als opbrengst gezien. Na dit jaar zullen er door het college scenario’s worden geschetst om (verdere) verbeteringen tot stand te kunnen brengen. 19

Mededelingen en ingekomen stukken

Collegebrief: 05 2 december 2020: Uitvoering moties begroting 2021 74 In de brief is bij motie 1 beschreven dat het college de motie zal “betrekken bij de besluitvorming” als er sprake is “van genoeg ruimte om de verhoging van de OZB en de bezuinigingen in het sociaal domein (gedeeltelijk) terug te draaien”. Kan het college in cijfers concretiseren wanneer er sprake is van “genoeg ruimte”, over hoeveel ruimte hebben we het dan? Antwoord: Er is van genoeg ruimte sprake wanneer de begroting meerjarig sluitend is. Dat wil zeggen: het begrotingsjaar waarin de verhoging en de bezuiniging worden teruggedraaid moet inclusief het terugdraaien op minimaal nul eindigen. Daarbij moet meerjarig de begroting dan ook structureel in evenwicht en sluitend zijn om onder het repressieve toezichtsregime van de Provincie te blijven vallen. 21GRF00002

Pagina 15 van 18

75 In hoeverre kan de raad statusupdates verwachten bij de uitvoering van motie 2? Antwoord: Naast de al jaarlijks lopende campagne ‘Daarom niet in het riool’ heeft Irado Schiedammers de afgelopen decembermaand via social media, het ‘Nieuwe Stadsblad’ en hun website opgeroepen om frituurvet niet in het riool te gooien maar in te leveren bij een inzamellocatie (milieustraat, retourette) voor vet. Bij deze oproep is uitgelegd dat dit verstoppingen tegengaat en dat de vetten dan gerecycled worden tot biobrandstof. Op de website van Irado is de actuele lijst van inleverpunten bij winkels, sportclubs en VVE’s opgenomen. De lijst van inleverpunten op de website frituurvetrecyclehet.nl is na afstemming geüpdatet. Daarnaast heeft Irado in samenwerking met de Firma Meertens, een in Schiedam gevestigde vetinzamelaar/recycler, eind vorig jaar een begin gemaakt met het benaderen van verkooppunten van frituurvet, wijkcentra en VVE’s met het aanbod/verzoek om te gaan fungeren als inleverpunt voor frituurvet. Naar aanleiding van de bel-actie zijn er nog geen inzamellocaties bijgekomen. Wel is er op meerder plekken informatie gegeven, en loopt het verzoek voor plaatsing van een container. Het benaderen van potentiële inzamellocaties loopt door in 2021.

Collegebrief: 09 3 december 2020: Afloop procedure Decathlon bij Raad van State 76 In de brief wordt na de beschrijving van drie scenario’s gemeld dat het college verwacht “in de loop van het eerste kwartaal van 2021 een besluit te kunnen nemen over een kansrijke ontwikkelrichting” en het college de raad “daarover tijdig [zal] informeren”. In hoeverre is het een terechte conclusie dat de raad dus uitsluitend geïnformeerd zal worden over het besluit over een kansrijke ontwikkelrichting en niet betrokken wordt bij het besluit over een kansrijke ontwikkelrichting? Antwoord: Het is inderdaad zo dat het college een besluit neemt over een kansrijke ontwikkelrichting voor de locatie die voorheen bestemd was voor Decathlon. Indien de gekozen ontwikkelrichting valt buiten de kaders van het door de raad in januari 2016 vastgestelde bestemmingsplan Harga Noord, dan zal het college de raad een voorstel doen tot wijziging van dit bestemmingsplan. Collegebrief: 11 14 december 2020: Het Amaliapark In de brief in omschreven dat er 875.000 euro wordt gestort in het met de groenvisie in te stellen Groenfonds, omdat er onvoldoende plek is om te voldoen aan de compensatieverplichting van 4256 bomen en er dus 1750 bomen ontbreken (1750 * 500 euro = 875.000 euro). Dit Groenfonds zou Schiedam in staat stellen om elders in Schiedam het groen te compenseren.

77 In hoeverre heeft dit juridische gevolgen, gezien de uitspraak van de rechter dat moet worden uitgegaan van één-op-één instandhouding van de bomen? Antwoord: In diverse overleggen met de Batavier cs hebben we gezamenlijk geconstateerd dat aanplant op het dak van 2506 bomen het maximaal haalbare is. Het streven van zowel De Batavier cs als de gemeente is dat de aangeplante bomen tot volwaardige bomen kunnen uitgroeien. De resterende 1 op 1 compensatie zal zo goed mogelijk worden nagekomen elders in Schiedam. Door de gelden in het groenfonds te deponeren biedt dit ook de mogelijkheid op andere wijze te vergroenen, omdat aanplant van bomen niet overal mogelijk is, maar er voor onze stad vele kansen zijn om op andere wijze te vergroenen. 78

Gezien de uitspraak van de rechter dat moet worden uitgegaan van één-op-één instandhouding, betekent dit dat de 875.000 euro die wordt gestort in het Groenfonds geoormerkt wordt uitsluitend voor het planten van bomen? Antwoord: 21GRF00002

Pagina 16 van 18

De aanplant van bomen blijft prioriteit, maar indien dit niet haalbaar is, staan - door het groenfonds- ons ook andere mogelijkheden ter beschikking om Schiedam verder te vergroenen. Uitgangspunt hierbij is dat het alternatieve groen een gelijkwaardige bijdrage levert aan klimaatadaptatie, biodiversiteit en afvang van CO2 en fijnstof. Collegebrief: 12 16 december 2020: Prestatieafspraken met Woonplus 79 Het derde genoemde thema behelst de “Kwaliteit van de bestaande woningvoorraad verbeteren en verduurzamen”. Binnen dit thema wordt in de bijgevoegde prestatieafspraken niets genoemd over het isoleren van woningen, terwijl dit onlosmakelijk verbonden is met dit thema. Kan het college toelichten waarom het isoleren van woningen niet wordt beschouwd als onderdeel van het verbeteren en verduurzamen van de kwaliteit van bestaande woningen? Antwoord: Het terugdringen van de CO2 uitstoot van woningen kent twee aspecten, namelijk het terugbrengen van de verbruikte hoeveelheid energie en het veranderen van de energiebron. Dus bij alle investeringen in het verduurzamen van woningen zijn beide aspecten van belang: door isolatie zorgen dat het energieverbruik beperkt wordt en door veranderen van de warmtebron zorgen dat de CO2 uitstoot beperkt wordt. Maatregelen als dubbel glas dragen bovendien bij aan het comfort van de woning.

Wat de beste oplossing is en met welke combinatie van maatregelen woningen verduurzaamd worden zal per project verschillen. Woonplus laat weten dat het in het project Groenoord Midden zal gaan om het vervangen van het nog aanwezige enkel glas door dubbel glas en het aanbrengen van geïsoleerde voordeuren en balkondeuren. 80

Pagina 11: “In incidentele gevallen vindt verwijdering plaats via mutatie- en klachtenonderhoud, denk hierbij aan woningen die bij eerdere aanleg van centrale verwarming niet zijn ‘meegenomen’, omdat de destijds zittende huurder niet wilde meedoen.” Kan er duiding worden gegeven aan de passage ‘in incidentele gevallen vindt verwijdering plaats via mutatie- en klachtenonderhoud’? Antwoord: Er zijn twee momenten waarop een voorziening als centrale verwarming (CV) kan worden gerealiseerd. Meestal gebeurt dit per complex (alle woningen in een blok of flat), maar het kan voorkomen dat een woning niet is meegegaan in de aanleg van CV. Zoals in de toelichting al wordt genoemd, bijvoorbeeld als de zittende huurder hiervoor gekozen heeft bij een eerdere renovatie. Komt de woning dan door mutatie vrij, dan kan alsnog de gaskachel vervangen worden door CV. Deze werkzaamheden vallen onder de noemer ‘mutatie- en klachtenonderhoud’. Collegebrief: 32 11 december 2020: Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap: Coronacrisis: extra rijksmiddelen voor de lokale cultuur 81 In de brief van het ministerie van OCW is beschreven dat er voor de Nederlandse gemeenten 150 miljoen euro beschikbaar is gesteld voor de ondersteuning van de lokale culturele infrastructuur, vanwege de coronacrisis.

Uit het overzicht van de verdeling van deze 150 miljoen wordt duidelijk dat Schiedam 933.302 euro hiervoor ontvangt. Kan het college in cijfers concretiseren hoe dit bedrag verdeeld wordt en welk deel van dit bedrag waarnaartoe gaat? Antwoord: De extra rijksmiddelen voor de lokale cultuur, hebben wij gekoppeld aan de beleidsregel COVID-19. Met deze Beleidsregel komen wij tegemoet aan de nadelige effecten van de coronamaatregelen voor instellingen en organisaties die subsidie van ons ontvangen en activiteiten binnen cultuur, welzijn en zorg ontplooien. Daarmee blijft het aantrekkelijke en gevarieerde aanbod in Schiedam zoveel mogelijk in stand. Voor 2020 is de compensatie voor de corona middelen ten goede gekomen aan de volgende instellingen: Theater aan de Schie, Jenevermuseum, St. Janskerk, Stichting Mooi Werk (totaal 21GRF00002

Pagina 17 van 18

bedrag € 357.300). Bij de 4eTA, zijn de middelen vanuit het Rijk, ter compensatie van Coronauitgaven, gestort in een systeemreserve. Hierdoor wordt het mogelijk om de aanvragen voor 2021, ten laste van de reserve te brengen. Voor 2021 is het nog onbekend welke instellingen een beroep zullen doen op de beleidsregel COVID-19.

21GRF00002

Pagina 18 van 18