Raadsvoorstel Wijzigingsbesluit Verordening Maatschappelijke Ondersteuning MVS

Raadsvoorstel

Aan:

De gemeenteraad van Schiedam

26 oktober 2021

Registratienummer:

21VR070

Steller:

A. van Donkelaar, Zorg, Welzijn en Sport

Telefoonnummer steller:

010 2191537

Portefeuillehouder:

Wethouder Van Aaken

Publicatie :

Openbaar

Onderwerp:

Wijzigingsbesluit Verordening Maatschappelijke Ondersteuning MVS 2021

A. Voorgesteld besluit:

Het wijzigingsbesluit verordening maatschappelijke ondersteuning MVS 2021 vast te stellen. B. Aanleiding:

Op basis van de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) 2015 heeft de gemeenteraad per verordening regels vastgesteld met betrekking tot het onderzoek en het verstrekken van maatwerkvoorzieningen. Er is een wijzigingsbesluit op de verordening 2021 nodig door: • jaarlijkse aanpassing (indexatie) van tarieven; • jaarlijkse aanpassing (indexatie) van eigen bijdragen en inkomensgrenzen; • tekstuele aanpassingen naar aanleiding van juridisch advies. C. Maatschappelijk doel:

Met de verordening Maatschappelijke Ondersteuning MVS wordt de aanvraag en verstrekking van voorzieningen op grond van de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) geregeld. D. Argumenten:

1.1. Beperkte wijzigingen ten gevolge van indexatie en tekstuele aanpassingen De verordening dient gewijzigd te worden door: • jaarlijkse aanpassing (indexatie) van tarieven, op basis van de contracten met zorgaanbieders; • jaarlijkse aanpassing (indexatie) van eigen bijdragen voor vervoer, op basis van de tarieven RET; • jaarlijkse aanpassing (indexatie) van eigen gehanteerde inkomensgrenzen, op basis van het minimumloon; • tekstuele aanpassingen naar aanleiding van juridisch advies. Omdat het aantal wijzigingen beperkt is wordt de verordening niet in zijn geheel opnieuw vastgesteld, maar wordt de raad gevraagd een wijzigingsbesluit op de verordening 2021 vast te stellen. Het vaststellen van een wijzigingsbesluit op de geldende verordening heeft eerder plaatsgevonden in 2015 en 2018.

1.2. TKM en AAV gehandhaafd Met de verordening 2021 zijn de tegemoetkoming meerkosten (TKM) en de algemene aanvullende voorziening (AAV) aangepast. De tegemoetkoming meerkosten bedraagt maximaal €200 voor inwoners met een inkomen tot 120% van het minimumloon. De AAV voorziet in maximaal 104 uur huishoudelijke hulp voor mantelzorgers, in te kopen voor een gereduceerd tarief van €7,50 per uur. Het voorliggende wijzigingsbesluit verandert niets aan de TKM en de AAV. 1.3. Inspraak is niet wettelijk verplicht In de Wmo 2015 is geen verplichting opgenomen om (wijzigingen in) de verordening voor inspraak vrij te geven. Wanneer de verordening inhoudelijk wijzigt, en opnieuw vastgelegd, wordt deze door het college voor inspraak vrijgegeven. Omdat nu sprake is van enkel technische wijzigingen worden deze niet voor inspraak vrijgegeven. 1.4. Effecten wijzigingen vallen binnen de kaders van de begroting 2022 Rogplus In de begroting 2022 Rogplus, die op 11 augustus aan u is verzonden, wordt rekening gehouden met de voorgestelde indexatie en aangepaste tarieven. Op dit moment blijft de begroting gehandhaafd. 1.5. Amendement gemeenteraad Vlaardingen verwerkt In een eerdere versie van dit wijzigingsbesluit was het woord ‘onafhankelijke’ weggevallen uit de voorgestelde tekst van artikel 8.

In de gemeenteraad van Vlaardingen is op 14 oktober 2021 een amendement aangenomen dat dit woord weer toevoegt. Het voorstel is nu: Het college kan een door hem aangewezen onafhankelijke adviesinstantie om advies vragen als het dit van belang acht voor de beoordeling van de aanvraag van een maatwerkvoorziening. 1.6. Beleidsregels vastgesteld door bestuur Rogplus Tot dit jaar stelden de colleges van de afzonderlijke gemeenten de beleidsregels, behorend bij de gewijzigde verordening, vast. Gebleken is echter dat deze taak binnen de gedelegeerde bevoegdheid aan het bestuur Rogplus valt. Om de correcte procedure te volgen heeft het bestuur Rogplus de beleidsregels op 16 september vastgesteld. Met de voorgenomen wijziging van Rogplus naar een openbaar lichaam zal opnieuw moeten worden bepaald waar de beleidsregels worden vastgesteld. E. Duurzaamheid

Niet van toepassing. F. Kanttekening en risico’s:

1.1. Geen eensluidende verordening MVS Met de gewijzigde verordening blijven verschillen bestaan tussen de gemeenten in de bovenwettelijke taken TKM en AAV (zie onderstaande tabel). Deze verschillen leiden niet tot hogere uitvoeringskosten van Rogplus.

Regelingen gewijzigde verordening maatschappelijke ondersteuning MVS 2021 TKM Voor inkomens tot Afschaffing in 2022 Voor inkomens tot 130% bijstandsnorm 120% bijstandsnorm AAV Voor mantelzorgers met Volledig afgeschaft Voor mantelzorgers inkomen tot 130% bijstandsnorm G. Financiën:

De begroting Rogplus 2022 voor de gemeente Schiedam is als volgt: Taakvelden Bijdrage Schiedam Inkomsten eigen bijdrage € -663.700 Inkomsten Regiotaxi € -232.800 Meedoen in de stad € 6.671.800 TKM € 150.400 Vervoer € 1.860.200 Scootmobielen en rolvz. € 1.643.000 Woonvoorzieningen € 910.600 Schoon Huis € 10.711.000 Geclusterd wonen € 1.829.200 Overhead en innovatie € 2.046.700 Eindtotaal € 24.926.400 De begroting 2022 van Rogplus wordt ongewijzigd overgenomen in de gemeentebegroting. H. Uitvoering (TA-tekst, planning, communicatie, publicatie, evaluatie/controle etc.):

De gewijzigde verordening maatschappelijke ondersteuning MVS 2021 gemeente Schiedam, treedt in werking op 1 januari 2022. De wettelijke bekendmaking van de gewijzigde verordening vindt plaats in het elektronisch gemeenteblad. De beleidsregels worden door Rogplus bekendgemaakt. Beide documenten zijn vervolgens te vinden via overheid.nl. Bijlage(n):

1. 2. 3. 4.

21BIJ01427 Raadsbesluit wijziging Verordening MO MVS 2021 21BIJ01426 Gewijzigde verordening MO MVS 2021 gemeente Schiedam 21BIJ01428 Gewijzigde toelichting verordening MO MVS 2021 21BIJ01425 Beleidsregels MO MVS, zoals vastgesteld 16-09-202

burgemeester en wethouders van Schiedam, de secretaris, de burgemeester,

C.E. Bos

C.H.J. Lamers

De raad van de gemeente Schiedam; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 26 oktober 2021 ( 21VR070)

Besluit: Het wijzigingsbesluit verordening maatschappelijke ondersteuning MVS 2021 vast te stellen. Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Schiedam in zijn openbare vergadering van 14 december 2021.

de griffier,

de voorzitter,

J.W. Scherpenzeel

C.H.J. Lamers