Raadsvoorstel Wijziging Gemeenschappelijke Regeling GGD Rotterdam-Rijnmond

Raadsvoorstel

Aan:

De gemeenteraad van Schiedam

23 april 2024

Registratienummer:

24VR028

Contact Steller:

contact@schiedam.nl

Telefoonnummer steller:

010 2191111

Portefeuillehouder:

wethouder P.M.E. Zwang

Publicatie :

Openbaar

Onderwerp:

Wijzigingsvoorstel Gemeenschappelijke Regeling GGD Rotterdam-Rijnmond

A. Voorgesteld besluit:

kennis te nemen van het voorstel van de wijziging van de GR GGD-RR, zoals weergegeven in bijlage ATT0031957 definitieve tekst Gemeenschappelijke Regeling Gemeentelijke Gezondheidsdienst Rotterdam-Rijnmond; 2. het college van B&W toestemming te verlenen voor het vaststellen van het voorstel wijziging van de gemeenschappelijke regeling GGD-RR (ATT0031957). 1.

B. Aanleiding:

Per 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) gewijzigd met als doel om de politieke controle over gemeentelijke samenwerking te verbeteren en (daarmee) de democratische legitimatie van gemeenschappelijke regelingen te versterken én het beter in positie brengen van het bestuur. Uiterlijk 1 juli 2024 moeten alle gemeenschappelijke regelingen aan de gewijzigde Wgr zijn aangepast. Op 12 maart 2024 heeft de raad conform raadsvoorstel 24VR003, de zienswijze op het conceptwijzigingsbesluit gemeenschappelijke regeling GGD-RR vastgesteld. De GGD-RR heeft onze zienswijze (24UIT00224) ontvangen. Op donderdag 28 maart heeft de GGD-RR in het AB toegelicht hoe de verschillende zienswijzen verwerkt worden (ATT0031956). De definitieve tekst van de gewijzigde gemeenschappelijke regeling (ATT0031957) is naar de raden verzonden voor vaststelling. C. Maatschappelijk doel:

In de Wet publieke gezondheid (Wpg) is bepaald dat de colleges van burgemeester en wethouders ter uitvoering van de bij of krachtens de Wpg opgedragen taken, zorg dienen te dragen voor een gemeenschappelijke regeling voor de instelling en instandhouding van een gezondheidsdienst. De deelnemende gemeenten dienen dezelfde gemeenten te zijn als de gemeenten die behoren tot de regio als bedoeld in de Wet veiligheidsregio’s (Wvr) en het in te stellen openbaar lichaam dient te worden aangeduid als gemeentelijke gezondheidsdienst (GGD). GGD Rotterdam-Rijnmond bevordert en beschermt de gezondheid van de inwoners in de regio. Dit doet de GGD-RR voor 13 gemeenten in regio Rijnmond vanuit de Wet publieke gezondheid.

D. Argumenten:

1.1 Het wijzigingsvoorstel bevat de verwerking van de ingediende zienswijzen Na akkoord van het AB op 28 maart 2024 op het definitieve wijzigingsvoorstel van de gewijzigde gemeenschappelijke regeling, heeft de GGD-RR vervolgens de raad per e-mail geïnformeerd (ATT0031955) over het wijzigingsbesluit en op welke wijze de zienswijzen erin zijn verwerkt. Hieronder volgt een korte samenvatting van de verwerking van de zienswijzen in de gemeenschappelijke regeling. Samenvatting Er zijn wijzigingen in de gemeenschappelijke regeling aangebracht op het gebied van extra zienswijzemogelijkheid raden bij besluiten (op besluiten anders dan de begroting), evaluatie regeling, participatie, actieve informatieplicht, unanimiteit besluit bij wettelijke en niet wettelijke taken. Uit de Wgr volgt ook een aantal technische wijzigingen. Dit betreft wijzigingen die geen afweging vergen omdat deze wettelijk zijn voorgeschreven, zoals bepalingen omtrent de begrotingscyclus en de (vermogensrechtelijke) gevolgen van uittreding. De zienswijzen van Schiedam betreffende de onderwerpen: stemverhoudingen (unaniem besluit), besluitvorming takenpakket (unaniem besluit), evaluatie en participatie, zijn overgenomen en verwerkt in bovengenoemde punten. Op het punt van evaluatie wordt het verzoek om dit uit te laten voeren door een externe niet opgenomen. De reden is financieel.

Er is extra budget nodig voor de uitvoering van een evaluatie door een externe. Dit budget zit nu niet in de begroting van de GGD-RR. Daarom moet er per keer (één keer in de vier jaar), indien dat gewenst is, een apart besluit genomen worden door het AB, wanneer de uitvoering van een evaluatie door een derde gewild is. In de bijlage AT0031955 licht de GGD-RR aan de raad toe in hoeverre de uitgebrachte zienswijzen zijn overgenomen en wanneer daarvan af is gezien, en om welke reden. 2.1 De raad moet conform de Wgr toestemming geven op wijzigingen van de GR GGD-RR De GR is een regeling waarbij het college de vaststelling van de wijziging van de GR eerst aan de raad dient voor te leggen. De raad geeft toestemming voor het wijzigen van de gemeenschappelijke regeling. E. Duurzaamheid

Niet van toepassing. F. Kanttekening en risico’s:

1.1 alle 13 deelnemende gemeenten moeten toestemming geven voor de vaststelling van de voorgestelde wijziging van de gemeenschappelijke regeling GGD-RR Als één van de 13 deelnemende gemeenten geen toestemming geeft voor de vaststelling van de voorgestelde wijziging van de gemeenschappelijke regeling GGD-RR, dan loopt het proces vertraging op. Wanneer de deadline van 1 juli 2024 niet wordt gehaald, is er geen probleem, zolang er nog wordt toegewerkt naar een regeling waarin de wijzigingen van de nieuwe Wgr, zijn opgenomen. De oude regeling blijft tot die tijd van kracht.

G. Financiën:

Dit besluit heeft geen financiële consequenties.

H. Uitvoering (TA-tekst, planning, communicatie, publicatie, evaluatie/controle etc.):

  

De raad behandelt het raadsvoorstel in een vergadering van de gemeenteraad en geeft wel of geen toestemming voor het wijzigingsvoorstel van de GR GGD-RR; Middels de opgestelde brief informeert het college de GR GGD-RR over het besluit van de raad; Het wijzigingsbesluit van de gemeenschappelijke regeling GR GGD-RR wordt gepubliceerd door gemeente Rotterdam.

Bijlage(n):  Definitieve tekst Gemeenschappelijke Regeling Gemeentelijke Gezondheidsdienst Rotterdam-Rijnmond (ATT0031957)  AP AB GGD-RR tekst regeling na zienswijzen (ATT0031956)  Brief raden reactie zienswijzen (ATT0031955)  Collegebrief aan het Dagelijks Bestuur van de GR GGD-RR over het raadsbesluit (24UIT02203)

burgemeester en wethouders van Schiedam, de secretaris, de burgemeester,

C.E. Bos

mr. H.M. Bergmann

De raad van de gemeente Schiedam; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 23 april 2024 ( 24VR028) gelet op de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) Besluit: kennis te nemen van het voorstel van de wijziging van de GR GGD-RR, zoals weergegeven in bijlage ATT0031957 definitieve tekst Gemeenschappelijke Regeling Gemeentelijke Gezondheidsdienst Rotterdam-Rijnmond; 2. het college van B&W toestemming te verlenen voor het vaststellen van het voorstel tot wijziging van de GR GGD-RR. 1.

Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Schiedam in zijn openbare vergadering van 4 juni 2024.

de griffier,

de voorzitter,

M.J.W. Tobeas

mr. H.M. Bergmann