Raadsvoorstel Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer Wmebv

Raadsvoorstel

Aan:

De gemeenteraad van Schiedam

16 december 2025

Registratienummer:

25VR083

Contact Steller:

contact@schiedam.nl

Telefoonnummer steller:

010 2191111

Portefeuillehouder:

wethouder S.F. Hamerslag

Publicatie :

Openbaar

Onderwerp:

Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer (Wmebv)

A. Voorgesteld besluit:

1. Het ‘Aanwijzingsbesluit elektronische kanalen publieke dienstverlening gemeente Schiedam’ vast te stellen (25BW000257); 2. Van de ‘Zorgplicht Wmebv in Schiedam’ kennis te nemen (25BIJ02386 ). B. Aanleiding:

Vanaf 1 januari 2026 hebben inwoners, instellingen en ondernemers het recht om digitaal te communiceren met de overheid over formele berichten. Op deze datum treedt de Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer (hierna: Wmebv) in werking. Dit is een grote verbetering voor inwoners, instellingen en ondernemers omdat nu in de wet is bepaald dat digitale communicatie alleen mogelijk is wanneer het bestuursorgaan het toestaat. C. Maatschappelijk doel:

Het verbeteren van de digitale dienstverlening voor inwoners, instellingen en bedrijven en aandacht behouden voor niet-digitaal vaardige inwoners. D. Argumenten:

1.1 Het aanwijzingsbesluit maakt het recht op digitale communicatie werkbaar voor de organisatie Om de digitale berichtenstroom in goede banen te leiden wijzen de burgemeester, het college en de raad de kanalen die gebruikt moeten worden voor bepaalde berichten. De berichten komen dan meteen op de juiste plek binnen de gemeentelijke organisatie terecht. Wanneer geen kanalen worden aangewezen dan kunnen de berichten via alle digitale kanalen die gemeente heeft binnenkomen en moet de gemeentelijke organisatie uitzoeken wie en waar het bericht verder afhandelt. 1.2 Het aanwijzingsbesluit maakt het recht op digitale communicatie veilig Digitale communicatie moet veilig, betrouwbaar en toegankelijk zijn. De kanalen die worden aangewezen hebben een beveiliging die past bij het type bericht. Dit voorkomt dat inwoners, instellingen of ondernemers hun berichten via ongecontroleerde of onveilige of juist te veel beveiligde kanalen moeten indienen.

1.3 De burgemeester, het college en de raad moeten elektronische kanalen aanwijzen voor het indienen van officiële berichten Ieder bestuursorgaan dat formele berichten ontvangt moet zelf de kanalen vaststellen. Zowel de burgemeester, het college en de raad ontvangen formele berichten. Omdat sommige berichten zoals bijvoorbeeld het indienen van een bezwaarschrift of Woo verzoek aan de burgemeester, het college of de raad gericht kunnen zijn is er gekozen om één aanwijzingsbesluit op te stellen dat ieder voor zover het zijn eigen bevoegdheid betreft vaststelt. 1.4 Het aanwijzingsbesluit biedt duidelijkheid voor onze inwoners, instellingen en ondernemers Door het aanwijzen van kanalen voor de verschillende berichten is het voor onze inwoners, instellen en ondernemers duidelijk via welk kanaal zij digitaal kunnen communiceren met de gemeente. 2.1 De zorgplicht biedt bescherming aan onze inwoners, instellingen en ondernemers. De zorgplicht houdt in er passende ondersteuning wordt geboden aan minder digitaal vaardige Schiedammers. Verder moet het voor Schiedammers ook mogelijk blijven om gebruik te maken van schriftelijke of telefonische communicatie of om langs te komen op het Stadskantoor. Deze zorgplicht is al op 1 januari 2024 ingegaan.

In Schiedam wordt al voldaan aan de zorgplicht maar het is nu in één document uitgewerkt: ‘Zorgplicht – Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer’. E. Duurzaamheid

N.v.t. F. Kanttekening en risico’s:

1.1 Complexiteit in communicatie en bekendmaking Bij uitbreiding van taken of bevoegdheden moet het Aanwijzingsbesluit worden aangepast. Het aanwijzingsbesluit vraagt net als bijvoorbeeld bij het mandaatbesluit of de APV om regelmatige actualisatie en duidelijke communicatie. 1.2 Geschiktheid kanalen Kanalen die worden aangewezen moeten een passende mate van authenticatie hebben (DigiD/eHerkenning). We volgen de Uniforme Productnamenlijst van de VNG om per product te bepalen op welk niveau de authenticatie moet liggen. Hierdoor worden er bij sommige producten wijzigingen aangebracht, zodat die (bijvoorbeeld) daarna niet meer zonder e-Herkenning zijn aan te vragen. Dit kan tot discussie leiden over geschiktheid van bepaalde kanalen. 2.1 Omvang zorgplicht is niet duidelijk omschreven in de Wmebv De zorgplicht vereist dat passende ondersteuning wordt geboden, maar wat als ‘passend’, geldt is niet exact omschreven. Om duidelijkheid te bieden is het document ‘Zorgplicht Wmebv in Schiedam’ opgesteld.

G. Financiën:

Dit voorstel heeft geen financiële gevolgen.

H. Uitvoering (TA-tekst, planning, communicatie, publicatie, evaluatie/controle etc.):

Het aanwijzingsbesluit wordt bekendgemaakt via www.bekendmakingen.nl en is beschikbaar op www.overheid.nl Bijlage(n):

1.

Aanwijzingsbesluit elektronische kanalen publieke dienstverlening gemeente Schiedam (25BW000257) 2. Bijlage 1 bij het Aanwijzingsbesluit (25BIJ02546) 3. Zorgplicht Wmebv in Schiedam (25BIJ02386)

burgemeester en wethouders van Schiedam, de secretaris, de burgemeester,

C.E. Bos

mr. H.M. Bergmann

De raad van de gemeente Schiedam; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 16 december 2025 (25VR083) gelet op de Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer, Besluit: 1. Het ‘Aanwijzingsbesluit elektronische kanalen publieke dienstverlening gemeente Schiedam’ vast te stellen (25BW000257); 2. Van de ‘Zorgplicht Wmebv in Schiedam’ kennis te nemen (25BIJ02386 );

Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Schiedam in zijn openbare vergadering van 10 maart 2026.

de griffier,

de voorzitter,

mr. M. Pe MEC

mr. H.M. Bergmann