Raadsvoorstel Verordening Leerlingenvervoer Schiedam 2023

Raadsvoorstel

Aan:

De gemeenteraad van Schiedam

Registratienummer:

22VR077

Contact Steller:

contact@schiedam.nl

Telefoonnummer steller:

010 2191111

Portefeuillehouder:

Wethouder Ergin

Publicatie :

Openbaar

Onderwerp:

Verordening Leerlingenvervoer Schiedam 2023

20 december 2022

A. Voorgesteld besluit:

1. De verordening Leerlingenvervoer Schiedam 2023 vast te stellen. Deze verordening treedt in werking op 13 februari 2023 onder gelijktijdige intrekking van de verordening Leerlingen- en Jeugdhulpvervoer Schiedam 2020. B. Aanleiding:

De huidige verordening Leerlingen- en Jeugdhulpvervoer Schiedam 2020 bevat zowel bepalingen over leerlingenvervoer als jeugdhulpvervoer. De bepalingen over jeugdhulpvervoer worden opgenomen in de verordening Jeugdhulp Schiedam 2023. Daarvoor is een nieuwe verordening Leerlingenvervoer nodig. In de ontwerpverordening Leerlingenvervoer 2023 zijn de bepalingen die betrekking hebben op het jeugdhulpvervoer uit de verordening verwijderd. Ten opzichte van de verordening 2020 is daarnaast ook de indeling en structuur aangepast en zijn enkele bepalingen geactualiseerd, zodat deze beter aansluiten op de praktijk. C. Maatschappelijk doel:

Gemeenten hebben de (zorg)plicht passend vervoer aan te bieden aan leerlingen van het primair en speciaal onderwijs naar de dichtstbijzijnde toegankelijke school, wanneer de afstand naar deze school een bepaalde grens overschrijdt; voor leerlingen met een beperking is er geen afstandsgrens. Dit geldt ook voor leerlingen met een beperking in het voortgezet (speciaal) onderwijs. De gemeentelijke verantwoordelijkheid voor het leerlingenvervoer is neergelegd in artikel 4 van de Wet op het primair onderwijs (Wpo), de Wet op het voortgezet onderwijs (Wvo) en de Wet op de expertisecentra (Wec). Artikel 4 vereist dat de voorwaarden voor de aanspraak op een vervoersvoorziening worden neergelegd in een verordening. Thans de Verordening Leerlingenvervoer- en Jeugdhulpvervoer Schiedam 2020.

D. Argumenten:

1.1 Aanpassing van de verordening 2020 De verordening Leerlingen- en Jeugdhulpvervoer Schiedam 2020 is gewijzigd om de volgende redenen:  De bepalingen over jeugdhulpvervoer worden opgenomen in de verordening Jeugdhulp Schiedam 2023.  De structuur en indeling van de verordening zijn gewijzigd.  Enkele bepalingen zijn geactualiseerd zodat deze beter aansluiten op de praktijk. 2.1 Inspraak resulteerde in enkele aanpassingen De adviesraden voor het sociaal domein in Maassluis, Vlaardingen en Schiedam zijn door B&W uitgenodigd om advies uit te brengen. De Adviesraad Samenlevingszaken Maassluis heeft aangegeven geen gebruik te willen maken van deze mogelijkheid. Zij zien de verordening vooral als een technisch/juridisch document (zie bijgevoegde brief adviesraad Maassluis). De adviezen van de Participatieraad Sociaal Domein Schiedam zijn aan de orde geweest, maar hebben niet geleid tot aanpassingen. Naar aanleiding van de reacties van de Adviesraad Sociaal Domein van Vlaardingen zijn enkele wijzigingen doorgevoerd. Het gaat daarbij om de volgende bepalingen:  Artikel 16: Vergoeding van de kosten op basis van het eigen vervoer In lid 2 staat een vergoeding met een bedrag van € 0,19 per kilometer genoemd. Dit is gewijzigd in een kilometervergoeding op basis van de hoogte van de belastingvrije kilometervergoeding voor reiskosten.

 Artikel 22: Evaluatie: Deze verordening wordt eenmaal per twee jaar geëvalueerd. Dit is aangepast naar: Deze verordening wordt jaarlijks geëvalueerd. Bijgevoegde nota’s van zienswijze maken inzichtelijk welk specifiek advies tot aanpassingen heeft geleid en/of wat de reactie van het college hierop is. E. Duurzaamheid

Niet van toepassing. F. Kanttekening en risico’s:

1.1 Geen consequenties voor huidige gebruikers De nieuwe verordening heeft geen gevolgen voor de huidige groep gebruikers van het leerlingenvervoer. Er verandert niets voor de inwoners. 2.1 Tijdelijk twee verordeningen jeugdhulpvervoer De nieuwe Verordening Jeugdhulp Schiedam 2023 treedt met ingang van 1 januari 2023 in werking, na vaststelling in de raad van 13 december 2022. In deze verordening zijn bepalingen over jeugdhulpvervoer opgenomen. De Verordening Leerlingenvervoer Schiedam 2023 gaat per 13 februari 2023 van kracht. Waarmee gelijktijdig ook pas de oude Verordening Leerlingen- en Jeugdhulpvervoer 2020 wordt ingetrokken. Dit betekent dat er dan twee Verordeningen Jeugdhulpvervoer gedurende ongeveer zes weken gelden. Voor de jeugdige geldt dan de meest gunstige Verordening. De bepalingen over jeugdhulpvervoer zijn in beide verordeningen vrijwel gelijk.

G. Financiën:

Het uitvoeren van de verordening brengt geen extra kosten met zich mee.

H. Uitvoering (TA-tekst, planning, communicatie, publicatie, evaluatie/controle etc.):

Planning besluitvormingsproces: - 24 januari 2023: Behandeling verordening in raadscommissie; - 31 januari 2023: Definitieve besluitvorming verordening in gemeenteraad; - 10 februari 2023: Publicatie nieuwe verordening - 13 februari 2023: Ingangsdatum verordening Leerlingenvervoer Schiedam 2023 Bijlage(n):

- Ontwerp Verordening Leerlingenvervoer Schiedam 2023 (22BIJ02289) - Toelichting ontwerpverordening (22BIJ02290) - Overzicht + wijzigingen (22BIJ02292) - Nota van zienswijze Schiedam (22BIJ02297) - Nota van zienswijze Vlaardingen (22BIJ02291) - Brief adviesraad Samenlevingszaken Maassluis (22BIJ02293)

burgemeester en wethouders van Schiedam, de secretaris, de burgemeester,

C.E. Bos

C.H.J. Lamers

De raad van de gemeente Schiedam; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 20 december 2022 (22VR077)

Besluit: 1. De verordening Leerlingenvervoer gemeente Schiedam 2023 vast te stellen. Deze verordening treedt in werking op 13 februari 2023 onder gelijke intrekking van de verordening Leerlingen- en Jeugdhulpvervoer Schiedam 2020. Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Schiedam in zijn openbare vergadering van 31 januari 2023.

de griffier a.i.,

de voorzitter,

M.A.J.R. Hermans

C.H.J. Lamers