Raadsvoorstel Verordening beheer woonruimtevoorraad Schiedam 2024

Raadsvoorstel

Aan:

De gemeenteraad van Schiedam

Registratienummer:

23VR056

Contact Steller:

contact@schiedam.nl

Telefoonnummer steller:

010 2191111

Portefeuillehouder:

Wethouder A.J.M. Laan

Publicatie :

Openbaar

Onderwerp:

Verordening beheer woonruimtevoorraad Schiedam 2024

29 september 2023

A. Voorgesteld besluit:

1.

De Verordening beheer woonruimtevoorraad Schiedam 2024 vast te stellen.

B. Aanleiding:

Een huisvestingsverordening is geldig voor een periode van maximaal vier jaar. Dit betekent dat de Verordening Beheer Woonruimtevoorraad gemeente Schiedam 2020 (hierna: Verordening) per 1 januari 2024 van rechtswege komt te vervallen en vervangen moet worden (Huisvestingswet 2014). Deze Verordening bevat de regels voor activiteiten in de woningvoorraad: kamerverhuur, bouwkundig splitsen, onttrekking, samenvoeging en kadastraal splitsen. Het blijft noodzakelijk om via een verordening te sturen op een evenwichtige samenstelling van de woningvoorraad. C. Maatschappelijk doel:

Met deze Verordening houdt de gemeente grip op de samenstelling van de woningvoorraad en kan er toegewerkt worden naar een gezonde balans, zoals is vastgelegd in de Woonvisie. Denk hierbij aan het voorkomen dat woonruimten verdwijnen door omzetting naar kamerbewoning, of relatief grote woonruimten worden opgedeeld in kleinere woonruimten. Ook helpt het de gemeente in de aanpak van malafide verhuurders. D. Argumenten:

1.1 Geen uitgebreide herziening van de regels De Verordening uit 2020 is vanaf de invoering enkele malen aangepast en uitgebreid. Daarmee is er nu geen noodzaak om de regels te herzien. Zo werd de opkoopbescherming in Nieuwland en Oost ingevoerd in november 2021, en kreeg het college in juli 2023 de bevoegdheid om in aangewezen gebieden categorieën van gevallen aan te wijzen waarin kan worden afgezien van de verplichte weigeringsgrond in artikel 5, tweede lid van de Verordening. Tijdens de looptijd van de huidige verordening is de schaarste onderbouwing uitgebreid. De onderbouwing op basis waarvan de regelgeving is ingevoerd, is voldoende actueel.

1.2 Verbetering van praktische en juridische geschiktheid van regels om beleidsdoelstellingen te behalen De voorgestelde actualisatie van de Verordening heeft tot doel de leesbaarheid ervan te verbeteren zonder inhoudelijke wijzigingen aan te brengen. Deze verbeteringen zijn gericht op het vergroten van de toegankelijkheid en begrijpelijkheid van de Verordening, zowel voor professionals als voor het bredere publiek. Door de formulering en structuur van de Verordening te verhelderen, streven we ernaar om de complexiteit te verminderen en een meer samenhangende en begrijpelijke tekst te creëren. Bovendien draagt de voorgestelde actualisatie, die onder voortvloeit uit de invoering van de uitzonderingsmogelijkheden, bij aan de verbetering van de juridische geschiktheid van de Verordening. Daarnaast anticiperen we op de inwerkingtreding van de Omgevingswet in 2024. 1.3 Het voorstel past binnen het coalitieakkoord 2022-2026 en de Woonvisie Onze doelstelling voor de komende jaren om meer dan 7.000 nieuwe woningen te creëren, draagt bij aan het aantrekkelijker maken van onze stad. Echter, onze visie strekt zich verder uit dan louter kwantiteit. We beogen ook een aanzienlijke verbetering van de kwaliteit van het woningaanbod, met een specifieke focus op het upgraden en verduurzamen van de bestaande woningvoorraad.

We richten ons ook op het bereiken van een gezondere balans in onze wijken en buurten. We streven ernaar om een einde te maken aan enclaves met een eenzijdig woningaanbod, en we willen in plaats daarvan diversiteit bevorderen door een variatie aan woningtypen in verschillende buurten aan te bieden. De nieuwe Verordening draagt hier aan bij. E. Duurzaamheid

Het van rechtswege vervangen van de bestaande verordening door een nieuwe verordening met gelijke regels heeft in principe geen effect op duurzaamheid. F. Kanttekening en risico’s:

2.1 Zorgvuldige herformulering van Verordening om verwarring te voorkomen Er kunnen interpretatieverschillen en verwarring ontstaan als gevolg van de herformulering en herstructurering van de verordening. Dit kan leiden tot onduidelijkheid bij zowel professionals als het bredere publiek over hoe de verordening moet worden toegepast. We trachten dit te voorkomen door voldoende aandacht te besteden aan het zorgvuldig redigeren en testen van de nieuwe verordening om ervoor te zorgen dat de herzieningen geen nieuwe lacunes of ambiguïteiten introduceren. In het proces hebben we overleg gevoerd met juridische experts en beleidsmakers om ervoor te zorgen dat de voorgestelde verbeteringen daadwerkelijk bijdragen aan een beter begrip en naleving van de verordening, zonder nieuwe problemen te introduceren. G. Financiën:

Er zijn geen financiële gevolgen bij de invoering van deze Verordening.

H. Uitvoering (TA-tekst, planning, communicatie, publicatie, evaluatie/controle etc.):

De ‘Verordening beheer woonruimtevoorraad Schiedam 2024’ wordt via het gebruikelijke kanaal bekendgemaakt en treedt in werking op 1 januari 2024. De bestaande rapportages ter onderbouwing van de schaarste, die zijn uitgevoerd tijdens de looptijd van de huidige verordening, worden ter onderbouwing als bijlage bij de nieuwe verordening gevoegd. Bijlage(n):

1. Concept Verordening beheer woonruimtevoorraad Schiedam 2024 (23BIJ01419) 2. Rapportage Schaarste Schiedam november 2020 (23BIJ01581) 3. Oplegnotitie Schaarste in de Schiedamse woningvoorraad (23BIJ01582)

De raad van de gemeente Schiedam;

gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 26-09-2023 ( 23VR056) gelet op de Huisvestingswet 2014. Besluit: 1. De Verordening beheer woonruimtevoorraad Schiedam 2024 vast te stellen.

Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Schiedam in zijn openbare vergadering van 31 oktober 2023.

de griffier, {{esl:Signer1:capture:size(200,100)}}

de voorzitter, {{esl:Signer2:capture:size(200,100)}}

M.J.W. Tobeas

J.G. Bijl