Raadsvoorstel Strategische Nota Werk en Inkomen 2026

Raadsvoorstel

Aan:

De gemeenteraad van Schiedam

11 november 2025

Registratienummer:

25VR070

Contact Steller:

contact@schiedam.nl

Telefoonnummer steller:

010 2191111

Portefeuillehouder:

wethouder J.R.A. Lourens

Publicatie :

Openbaar

Onderwerp:

Strategische Nota Werk en Inkomen 2026 Stroomopwaarts

A. Voorgesteld besluit:

1. De Strategische Nota Werk en Inkomen 2026 Stroomopwaarts vast te stellen. B. Aanleiding:

De huidige Strategische Visie Werk en Inkomen MVS 2022-2025 loopt eind 2025 af. Daarnaast geven de veranderde wetgeving, arbeidsmarkt en klantgroepen aanleiding om de visie op Werk en Inkomen te herijken. C. Maatschappelijk doel:

De Strategische Nota Werk en Inkomen 2026 schetst de kaders waarbinnen Stroomopwaarts MVS de inwoners van Schiedam ondersteunt in het bereiken van zelfredzaamheid op het gebied van Werk en Inkomen, met oog voor wat de inwoner kan en waar hij ondersteuning bij nodig heeft. D. Argumenten:

1.1 Nieuwe ontwikkelingen geven aanleiding voor een nieuwe nota Nieuwe wetten (zoals de Wet inburgering 2021 en de Participatiewet in Balans), de brede ondersteuning van gedupeerden van de toeslagenaffaire, de oorlog in Oekraïne en de transformaties in het bredere sociaal domein (zoals de wijkaanpak in de MVS-gemeenten) hebben gevolgen voor de koers op werk en inkomen. Een andere ontwikkeling is dat er de afgelopen jaren veel onderzoek is gedaan naar de positie van werkontwikkelbedrijven op de arbeidsmarkt. De doelgroep groeit, verandert en is complexer. Het hebben van een visie en bijbehorende infrastructuur die kansen biedt aan inwoners voor wie de weg naar werk complex is en lang duurt, is belangrijk.

Ook is er meer kans om een beroep te doen op en samen te werken met werkgevers. Dit kan in verschillende vormen: door iemand uit de bijstand aan te nemen, door een inwoner aan te nemen in een baan met loonkostensubsidie, door een detachering van een doelgroepmedewerker of door een opdracht te gunnen aan het werkontwikkelbedrijf. De krappe arbeidsmarkt biedt ook kansen om met werkgevers het gesprek aan te gaan als de kandidaat niet helemaal past op de vacature, bijvoorbeeld door vacatures op te delen naar deeltaken. 1.2 De behaalde resultaten van de afgelopen jaren worden voortgezet De afgelopen jaren is de dienstverlening versterkt. Zo zijn de cliënten beter in beeld, is de klantreis re-integratie verder aangescherpt en vernieuwd (met als onderdeel de werkkleerlijnen), is een inhaalslag gemaakt op het beschut werk en wordt door de preventievere aanpak aan de poort inwoners sneller een baan aangeboden. 1.3 Er zijn leidende principes opgesteld als fundament van de nota In de nota zijn leidende principes opgesteld die het fundament van de nota vormen. Deze leidende principes vormen voortdurend de meetlat voor het handelen van de gemeente en daarmee het behandelen van de inwoners, organisaties en ondernemers van Schiedam. De leidende principes zijn: 1.

Iedereen heeft waarde en doet mee naar vermogen -> Voor inwoners voor wie betaald werk (nog) niet haalbaar is, wordt gezorgd voor passende steun. 2. Versterken van eigen regie en autonomie -> Inwoners worden gestimuleerd om actief mee te denken en zelf keuzes te maken binnen de aangegeven kaders. 3. Vertrouwen als fundament -> In de dienstverlening vormt vertrouwen de basis. Door uit te gaan van vertrouwen ontstaat er ruimte voor samenwerking, maatwerk en mensgerichte dienstverlening. 4. Er is ruimte voor inspiratie en creativiteit -> Er wordt gedacht in oplossingen met keuzes die bijdragen aan de bedoeling. 5. Samenwerking als sleutel tot succes -> Samenwerking met werkgevers, ervaringsdeskundigen en regionale partners is essentieel om kansen voor onze inwoners te creëren en te benutten. 6. Bereikbare dienstverlening en begrijpelijke informatie -> Er wordt verder gebouwd aan heldere en begrijpelijke informatie voor onze inwoners. 1.4 De strategische nota sluit aan op bestaand beleid De Strategische Nota Werk en Inkomen 2026 Stroomopwaarts sluit aan bij de in december 2024 vastgestelde Regionale Nota Armoede en Schulden MVS 2025-2028 en de Kadernota Sociaal Domein 2023 Schiedam. De Kadernota Sociaal Domein 2023 schetst de algemene doelen waaraan we werken. Financiële zelfredzaamheid is daarin een belangrijk doel. E. Duurzaamheid

Deze paragraaf is niet van toepassing.

F. Kanttekening en risico’s:

1.1 Toekomstig kabinetsbeleid is onzeker Er bestaat een kans dat met een nieuw kabinet een andere impuls wordt gegeven aan de landelijke begroting op het gebied van werk en inkomen. In de nota wordt wel rekening gehouden met aankomende wetswijzigingen en -voorstellen, zoals de Wet Handhaving sociale zekerheid, de Wet van school naar duurzaam werk, de versterking waarborgfunctie Algemene wet bestuursrecht en de Wet en Besluit proactieve dienstverlening. Vanwege genoemde onzekerheid is er echter beleidsmatig ruimte voor flexibiliteit en kunnen er per jaar accentverschillen zijn. G. Financiën:

Er zijn geen financiële consequenties verbonden aan de Strategische Nota Werk en Inkomen 2026 Stroomopwaarts. De uitvoering, zoals omschreven in de uitvoeringsparagraaf (p. 7), wordt gedaan binnen de financiële kaders van de programmabegroting van de gemeente Schiedam. Dit is inclusief de afgesproken bezuinigingsopgave vanaf 2026. Om de ambities waar te maken is het belangrijk dat extra geldstromen die vanuit het Rijk beschikbaar komen voor Werk en Inkomenstaken (dus exclusief de BUIG-gelden), door de gemeente beschikbaar kunnen worden gesteld aan Stroomopwaarts. Hiervoor volgen voorstellen op basis van businesscases. Dit betekent echter dat het college alsnog de afweging kan maken geen of minder geld ter beschikking te stellen.

H. Uitvoering (TA-tekst, planning, communicatie, publicatie, evaluatie/controle etc.):

Na vaststelling van de nota in alle MVS-raden treedt de Strategische Nota Werk en Inkomen 2026 Stroomopwaarts op 1 januari 2026 in werking. De monitoring van de uitvoering gebeurt via de reguliere P&C-cyclus. Daarnaast wordt iedere twee jaar via een (tussen)evaluatie beoordeeld of de uitgangspunten van de nota nog voldoende basis bieden voor de daaropvolgende jaren. Indien nodig, bijvoorbeeld bij grote veranderingen in de wetgeving, wordt de nota geactualiseerd of een nieuwe nota opgesteld. Bijlage(n):

1.

Strategische Nota Werk en Inkomen 2026 Stroomopwaarts (25BIJ02315).

burgemeester en wethouders van Schiedam, de secretaris, de burgemeester,

C.E. Bos

mr. H.M. Bergmann

De raad van de gemeente Schiedam; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 11 november 2025 (25VR070)

Besluit: 1. de Strategische Nota Werk en Inkomen 2026 Stroomopwaarts vast te stellen. Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Schiedam in zijn openbare vergadering van 16 december 2025.

de griffier,

de voorzitter,

mr. M. Pe MEC

mr. H.M. Bergmann