Raadsvoorstel Startnotitie kadernota Sport en Bewegen 2027

Raadsvoorstel

Aan:

De gemeenteraad van Schiedam

Registratienummer:

25VR091

Contact Steller:

contact@schiedam.nl

Telefoonnummer steller:

010 2191111

Portefeuillehouder:

wethouder Y. Volkman

Publicatie :

Openbaar

Onderwerp:

Startnotitie kadernota Sport en Bewegen 2027

9 december 2025

A. Voorgesteld besluit:

De startnotitie Kadernota Sport en Bewegen 2027 (25BIJ02448) vast te stellen. B. Aanleiding:

De huidige Kadernota Sport “Kom maar op!” (15INT00198) dateert uit 2015 en sluit niet meer aan bij de actuele maatschappelijke ontwikkelingen en veranderende behoeften van Schiedammers. Hoewel het uitvoeringsprogramma Vernieuwde Energie 2022–2026 (21BIJ01684) al een stap vooruit is, laten de evaluaties van mei 2024 en augustus 2025 zien dat er nog steeds belangrijke knelpunten zijn, zoals onvoldoende beweging onder inwoners en een gebrek aan samenwerking en innovatie binnen het sportnetwerk. Een herzien beleidskader is nodig om richting te geven aan het sportbeleid en sport en bewegen stevig te verankeren in het dagelijks leven van alle Schiedammers. C. Maatschappelijk doel:

De gemeente Schiedam heeft de verantwoordelijkheid voor actueel en sluitend beleid op het gebied van sport en bewegen. Met een vernieuwde kadernota wil de gemeente bijdragen aan een gezonde, vitale en verbonden stad. Het doel is dat meer Schiedammers regelmatig bewegen, dat sportaanbieders beter samenwerken en dat sport en bewegen toegankelijk zijn voor iedereen. Daarmee wordt sport niet alleen een middel voor gezondheid, maar ook voor sociale cohesie, (brede)talentontwikkeling en participatie. D. Argumenten:

1.1 De startnotitie omschrijft de inhoudelijke en participatieve aanpak van het nieuwe sportbeleid. Met deze startnotitie wordt het proces richting een nieuwe Kadernota Sport en Bewegen vastgesteld. De inhoudelijke keuzes voor het sportbeleid worden in een later stadium gemaakt, waarbij de raad in het tweede kwartaal van 2026, de gelegenheid krijgt om input te leveren. De startnotitie vormt het fundament voor de ontwikkeling van het nieuwe sportbeleid en biedt een gestructureerde aanpak waarin zowel de inhoudelijke als de participatieve aspecten zijn uitgewerkt. De startnotitie benoemt de centrale pijlers van het beleid, waaronder het doel, de maatschappelijke en wetenschappelijke relevantie, de opdrachtomschrijving en de onderdelen van de toekomstige Kadernota Sport en Bewegen. Daarnaast wordt de samenhang met andere beleidsterreinen inzichtelijk gemaakt en wordt ingegaan op relevante trends en ontwikkelingen.

Ook zijn de financiële kaders, de planning van het proces en de wijze waarop participatie met inwoners, verenigingen en andere stakeholders wordt vormgegeven beschreven. Daarmee biedt de startnotitie niet alleen richting, maar ook transparantie in het proces naar een breed gedragen sportbeleid. 1.2 De startnotitie verkent trends en beleidsontwikkelingen die in de kadernota worden uitgewerkt. De startnotitie schetst de maatschappelijke, beleidsmatige en financiële context waarin het sportbeleid zich moet positioneren. Ontwikkelingen van de afgelopen tien jaar, zoals veranderende sportbehoeften, demografische verschuivingen en toenemende druk op gemeentelijke middelen, maken vernieuwing van de Kadernota Sport en Bewegen noodzakelijk. Het doel is niet een volledig nieuwe koers, maar het aanscherpen van bestaande beleidslijnen en het beter aansluiten op actuele trends. 1.3 De huidige Kadernota is verouderd. De vigerende Kadernota Sport en Bewegen dateert uit 2015 en sluit niet meer aan op actuele behoeften, trends en beleidsontwikkelingen, zoals genoemd in argument 1.1 en 1.2. 1.4 Er wordt volgens een participatieproces gewerkt dat voldoet aan de participatieverordening Schiedam 2022. Het traject is transparant, inclusief en sluit aan bij de wettelijke kaders. Inwoners, verenigingen en andere stakeholders worden actief betrokken via gesprekken in de wijk en gerichte bijeenkomsten.

Dit zorgt voor verschillende perspectieven en draagt bij aan breed gedragen beleid. E. Duurzaamheid

Met het vaststellen van de startnotitie wordt een duidelijke route uitgezet naar nieuw sportbeleid. Dit beleid stimuleert meer beweging onder Schiedammers, sluit aan op actuele behoeften en versterkt de sociale en fysieke vitaliteit van de stad. Sport en bewegen worden daarmee een vast onderdeel van het dagelijks leven voor iedere schiedammer, met oog voor lange termijn effecten zoals gezondheid, inclusie en leefbaarheid. F. Kanttekening en risico’s:

1.1 Onvoorziene omstandigheden tijdens het proces. Zowel op inhoud als proces kunnen zich ontwikkelingen voordoen die niet zijn voorzien in de startnotitie, zoals veranderende wet en regelgeving of veranderingen in het politieke landschap. Het proces biedt voldoende flexibiliteit om in te spelen op nieuwe inzichten en omstandigheden die zich voordoen tijdens het schrijfproces. Ook bij de uitvoering van het participatieproces kunnen zich situaties voordoen die niet zijn opgenomen in het participatieplan. Hier wordt actief op geanticipeerd door het proces waar nodig aan te passen. 1.2 Moeilijk bereikbare doelgroepen voor participatie. Sommige doelgroepen, zoals jongeren of mensen met lage digitale vaardigheden, zijn minder goed te betrekken. Om dit te ondervangen wordt ingezet op gerichte gesprekken in wijken, op sportparken en tijdens sportbijeenkomsten, gecombineerd met diverse communicatiekanalen.

G. Financiën:

Het beleid voor sport en bewegen valt onder het begrotingsprogramma Mens en Stad in Beweging. De bestaande financiële kaders vormen de basis voor de uitvoering van het huidige aanbod. Op basis van de meerjarenbegroting is beperkt structureel budget beschikbaar. Nieuwe ambities en initiatieven worden in principe binnen deze kaders gerealiseerd. Dit vraagt om her prioritering van middelen, benutting van externe subsidies en samenwerking met partners uit andere sectoren. Eventuele aanvullende investeringen worden bij de kadernota expliciet ter politieke afweging voorgelegd. H. Uitvoering (TA-tekst, planning, communicatie, publicatie, evaluatie/controle etc.):

Planning Om tijdig nieuw beleid te kunnen vaststellen, is in 2025 de voorbereiding op een nieuwe Kadernota Sport en Bewegen gestart. In het voorjaar van 2026 vindt een wisseling van zowel de gemeenteraad als het college van burgemeester en wethouders plaats. Om de overgang soepel te laten verlopen, wordt nu een startnotitie opgesteld die uitsluitend ingaat op het proces voor de totstandkoming van de nieuwe Kadernota. Deze startnotitie bevat nog geen inhoudelijke keuzes, waardoor het geen bezwaar is om deze stap onder verantwoordelijkheid van het huidige college en de zittende raad te nemen. Na de verkiezingen wordt de nieuwe gemeenteraad via een raadsinformatiebijeenkomst geïnformeerd over de voortgang en actief betrokken bij het bepalen van de inhoudelijke richting van de Kadernota Sport en Bewegen. In het tweede kwartaal van 2026 is hiervoor gelegenheid, zodat ook de nieuwe raad invloed kan uitoefenen op de beleidsinhoud. Gezien institutionele en procedurele factoren, waaronder de gemeenteraadsverkiezingen in maart 2026 is als streefdatum voor instemming van de Kadernota Sport en Bewegen door de gemeenteraad is Q1 2027 opgenomen. Participatietraject Het participatieproces voldoet aan de Participatieverordening Schiedam 2022 en wordt vormgegeven via wijkgerichte gesprekken en samenwerking met sportaanbieders, verenigingen en andere stakeholders.

Het doel van het traject is het ophalen van input voor een breed gedragen beleid en het creëren van draagvlak. De opgehaalde reacties worden zorgvuldig afgewogen bij het opstellen van de Kadernota Sport en Bewegen 2027. Een verslag van het participatieproces wordt als bijlage toegevoegd aan het raadsvoorstel dat aan u wordt voorgelegd met de nieuwe Kadernota Sport en Bewegen. Zie hieronder het overzicht dat in grote lijnen het traject weergeeft.

* Genoemde kwartalen zijn onder voorbehoud.

Bijlage(n):

1.

Startnotitie kadernota Sport en Bewegen 2007

burgemeester en wethouders van Schiedam, de secretaris, de burgemeester,

C.E. Bos

mr. H.M. Bergmann

De raad van de gemeente Schiedam; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 9 december 2025 (25VR091)

Besluit: 1. de startnotitie Kadernota Sport en Bewegen 2027 vast te stellen. Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Schiedam in zijn openbare vergadering van 3 februari 2026

de griffier,

de voorzitter,

mr. M. Pe MEC

mr. H.M. Bergmann