Raadsvoorstel Specifieke Uitkering Meerkosten Energie Openbare Zwembaden (SPUK MEOZ)

Raadsvoorstel

Aan:

De gemeenteraad van Schiedam

Registratienummer:

23VR064

Contact Steller:

contact@schiedam.nl

Telefoonnummer steller:

010 2191111

Portefeuillehouder:

Wethouder A.J.M. Laan

Publicatie :

Openbaar

Onderwerp:

26 september 2023

Specifieke Uitkering Meerkosten Energie Openbare Zwembaden (SPUK MEOZ)

A. Voorgesteld besluit:

1

2

Ingevolge artikel 5, vierde en zesde lid onder sub a en b, van de Financiële verordening gemeente Schiedam 2023 de uitgave, ad € 969.052,79, ten behoeve van de subsidieverstrekking aan Optisport BV Schiedam conform de daartoe opgestelde subsidieverleningsbeschikking (23UIT05260), te autoriseren; Zowel de baten als de lasten in de programmabegroting Mens en Stad in Beweging te verhogen met € 969.052 in 2023 voor het ontvangen en uitbetalen van de doelgelden SPUK MEOZ.

B. Aanleiding:

De ontvangen doeluitkering van het Ministerie van VWS uit te keren ten behoeve van exploitanten van openbare zwembaden, als compensatie voor de gestegen energiekosten. C. Maatschappelijk doel:

Meer Schiedammers in Beweging

D. Argumenten:

1.1

Aanvraag en ontvangst SPUK MEOZ Het Ministerie van VWS heeft in verband met de hoge energiekosten in 2021 en 2022 een doeluitkeringsregeling vastgesteld ten behoeve van de exploitanten van openbare zwembaden, de SPUK MEOZ. Deze uitkering dient door de gemeente te worden aangevraagd en verstrekt, op basis van de aangeleverde gegevens van de exploitant.

1.2/2.1 Mandatering, bevoegdheid en autorisatie raad Conform het Mandaat- en volmachtbesluit Schiedam 2013 valt de hoogte van het subsidiebedrag onder het mandaat van de gemeentesecretaris. Echter het specifieke bedrag ten behoeve van de SPUK MEOZ (doelgelden) staat niet als zodanig opgenomen in de begroting.

Dat is ook de reden waarom het college zelf dient te besluiten over onderhavige subsidieverlening, daarbij rekening houdend dat de gemeenteraad, ingevolge de Financiële verordening (art 5 lid 6), voorafgaand aan de betaling van de subsidie uit de doelgelden dient te autoriseren en op te nemen in de begroting 2023 als deze groter is dan € 500.000 en zonder dekking. 1.3

Verplichting ingevolge art 4:37, eerste lid, onder f Awb De SPUK MEOZ is een doeluitkering aan de gemeente en daarmee een (vorm van) subsidie. De Minister van Langdurige Zorg en Sport legt voor de verantwoording van die subsidie een specifieke verplichting op aan de gemeente Schiedam. Aan deze verplichtingen kan de gemeente alleen voldoen, als u –bij de gemeentelijke subsidieverlening aan Optisport- dezelfde verplichting oplegt. Dit is dan ook opgenomen in de verleningsbeschikking. Indien Optisport niet aan deze verplichting voldoet, dan kan u de subsidiegelden terugvorderen, als bijvoorbeeld de Minister om dezelfde reden besluit de subsidiegelden van de gemeente Schiedam terug te vorderen.

1.4

Geen staatssteun De gemeenten ontvangen van de Minister de onderhavige specifieke uitkering voor de uitvoering van autonome taken. Daarom is de gemeente Schiedam in deze niet aan te merken als onderneming in de zin van de staatssteunregels. Er is dan ook geen sprake van staatssteun als de Minister deze doeluitkeringen verstrekt aan de gemeente. Het vorenstaande wil niet zeggen dat als de gemeente de betreffende doelgelden vervolgens doorzet naar de exploitant van de openbare zwembaden (Optisport) dat er dan ook geen sprake is van (ongeoorloofde) staatsteun. De Minister heeft aangegeven dat hij dat niet vooraf per eindbegunstiger kan onderzoeken, omdat de situaties van de eindbegunstigers te verschillend zijn. Alleen de gemeenten zelf hebben het overzicht van de omstandigheden en kunnen onderzoeken of er sprake is van staatssteun, als er –door die gemeente- aan de betreffende exploitant subsidie wordt verleend/ een bijdrage wordt gegeven. Om te onderzoeken of er wellicht toch van staatssteun in de situatie van Schiedam, moet de subsidieverlening, ingevolge art. 107 van het Werkingsverdrag op de volgende 5 criteria worden gecheckt. Voorwaarde, voor het aanwezig zijn van staatssteun, is dat aan alle 5 criteria is voldaan. Als er aan 1 van de criteria niet wordt voldaan, dan is er geen sprake van staatsteun. Dus ook niet van ongeoorloofde staatssteun.

Nu de onderhavige subsidieverlening aan Optisport niet voldoet aan de getoetste criteria, is er geen sprake van staatssteun en mag op grond van het Europese recht de onderhavige subsidie door u aan Optisport worden verleend.

E. Duurzaamheid

Niet van toepassing F. Kanttekening en risico’s:

Het ontvangen bedrag wordt door de gemeente uitbetaald aan de exploitant.

G. Financiën:

De SPUK MEOZ, ad € 969.052,79, is budgettair neutraal. Voorgesteld wordt om zowel de baten als de lasten in de programmabegroting Mens en Stad in Beweging te verhogen met € 969.052 in 2023.

H. Uitvoering (TA-tekst, planning, communicatie, publicatie, evaluatie/controle etc.): Planning (tijdlijn):

26 september 2023: behandeling in college 31 oktober 2023: behandeling in de raad 1 november 2023: uitbetaling aan exploitant Optisport Bijlage(n):

1. Verleningsbeschikking Ministerie van VWS (23BIJ01352) 2. Subsidiebeschikking Gemeente Schiedam aan Optisport (23UIT05649)

burgemeester en wethouders van Schiedam, de secretaris, de burgemeester,

C.E. Bos

J.G. Bijl

De raad van de gemeente Schiedam; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 26 september 2023 ( 23VR064)

Besluit: 1. Ingevolge artikel 5, vierde en zesde lid onder sub a en b, van de Financiële verordening gemeente Schiedam 2023 de uitgave, ad € 969.052,79, ten behoeve van de subsidieverstrekking aan Optisport BV Schiedam conform de daartoe opgestelde subsidieverleningsbeschikking (23UIT05260), te autoriseren; 2. Zowel de baten als de lasten in de programmabegroting Mens en Stad in Beweging te verhogen met € 969.052 in 2023 voor het ontvangen en uitbetalen van de doelgelden SPUK MEOZ.

Verhoging

Verlaging

Lasten Programma

€

969.052

€

Baten Programma

€

969.052

€

Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Schiedam in zijn openbare vergadering van 31 oktober 2023.

de griffier, {{esl:Signer1:capture:size(200,100)}}

de voorzitter, {{esl:Signer2:capture:size(200,100)}}

M.J.W. Tobeas

J.G. Bijl