Raadsvoorstel re-integratieverordening Participatiewet MVS 2023

Raadsvoorstel

Aan:

De gemeenteraad van Schiedam

Registratienummer:

23VR082

Contact Steller:

contact@schiedam.nl

Telefoonnummer steller:

010 2191111

Portefeuillehouder:

wethouder A.N. Biekman

Publicatie :

Openbaar

Onderwerp:

Re-integratieverordening Participatiewet MVS 2023

7 november 2023

A. Voorgesteld besluit:

1. De re-integratieverordening Participatiewet MVS 2023 vast te stellen. 2. De verordening loonkostensubsidie Participatiewet MVS 2017 in te trekken. 3. De re-integratieverordening Participatiewet MVS 2019 in te trekken. B. Aanleiding:

De Wet Breed Offensief is op 29 november 2022 door de Eerste Kamer aangenomen. Per 1 juli 2023 bevat de wet nieuwe maatregelen. Deze wijzigingen moeten worden opgenomen in een nieuwe re-integratieverordening Participatiewet MVS 2023 teneinde te voldoen aan de verplichtingen van de aanpassing van de nieuwe wet en uitvoering te geven aan de voorgestelde maatregelen. Met het vaststellen van de nieuwe re-integratieverordening kunnen de verordening loonkostensubsidie Participatiewet MVS 2017 en de re-integratieverordening Participatiewet MVS 2019 worden ingetrokken. C. Maatschappelijk doel:

Landelijk heeft ongeveer de helft van de mensen met een arbeidsbeperking nog geen werk. En pas 1 op de 12 werkgevers heeft iemand met een arbeidsbeperking in dienst. De wetswijziging Breed Offensief per 1 juli 2023 is bedoeld om meer mensen met een beperking aan een baan te helpen en aan het te werk houden. D. Argumenten:

1. Technische aanpassing met nieuwe maatregelen De re-integratieverordening Participatiewet MVS 2023 biedt grond om de duidelijkheid, transparantie en rechtszekerheid voor de cliënten en de werkgevers tot uitvoering te kunnen brengen. Het biedt maatregelen om de loonkostensubsidie voor werkgevers makkelijker te verkrijgen, om hulp op maat aan te vragen voor de werknemer, om meer duidelijkheid te creëren over welke reintegratiemiddelen een werkgever kan krijgen en gebruiken en het voor jongeren met een arbeidsbeperking mogelijk te maken dat een aanvraag voor een bijstandsuitkering meteen wordt behandeld en dat zij arbeidsondersteuning krijgen.

De nieuwe maatregelen betreffen met name: 1.1 Loonkostensubsidie Om voor werkgevers de administratieve lasten te verminderen is er landelijk een preferent werkproces loonkostensubsidie ontworpen met landelijk te hanteren termijnen en te gebruiken brieven en beschikkingen. In de verordening wordt vastgelegd dat het preferente werkproces wordt gehanteerd. 1.2 Proefplaats De wetgever heeft in de Participatiewet een bepaling over de proefplaats opgenomen omdat die ontbrak. De verordening is aangepast aan de wettelijke eisen. 1.3 Persoonlijke ondersteuning In de nieuwe bepalingen van de Wet wordt onder persoonlijke ondersteuning zowel jobcoach als interne werkbegeleiding verstaan. Jobcoaching is een voorziening om een persoon met een arbeidsbeperking door een jobcoach te laten ondersteunen bij het verrichten van opgedragen taken in dienstbetrekking of proefplaats om de persoon zelfstandiger te laten werken. Duur en intensiteit moeten verplicht in de verordening worden opgenomen. Interne werkbegeleiding is een voorziening gericht op begeleiding op de werkplek van een persoon met een arbeidsbeperking door een directe collega. Deze collega is getraind in het begeleiden van personen met een arbeidsbeperking.

1.4 Overige op werk gerichte voorzieningen Onder deze overige voorzieningen worden verstaan: een vervoersvoorziening om een werkplek, proefplaats of opleidingslocatie te bereiken, een noodzakelijke intermediaire activiteit bij een visuele of motorische handicap, een meeneembare voorziening voor de inrichting van een werkplek, opleidingslocatie of proefplaats of de bij het werk of opleiding te gebruiken hulpmiddelen. In de verordening wordt nu opgenomen op welke wijze deze voorzieningen kunnen worden verstrekt, bijvoorbeeld in bruikleen of met een vergoeding (subsidie) en in welke gevallen deze worden verstrekt. In een aantal gevallen is de hoogte van de maximale vergoeding opgenomen in de verordening. Verder is in de wet een aanvraagrecht voor zowel de werknemer als werkgever opgenomen voor loonkostensubsidie, persoonlijke ondersteuning en overige op werk gerichte voorzieningen voor personen met een arbeidsbeperking. Een aantal bepalingen zijn hiervoor in de verordening opgenomen. 2. Huidige verordeningen vervallen Met het vaststellen van de re-integratieverordening Participatiewet MVS 2023 vervallen de verordening loonkostensubsidie Participatiewet MVS 2017 en de re-integratieverordening Participatiewet MVS 2019. De raad wordt daarom voorgesteld deze in te trekken. E. Duurzaamheid

Deze paragraaf is niet van toepassing.

F. Kanttekening en risico’s:

1.1 Hoger financieel risico als gevolg van de vervoersvoorzieningsbepaling De vervoersvoorziening is een nieuwe wettelijk verplichte voorziening. Ook al is de verwachting dat het een voorziening is die slechts incidenteel voorkomt en worden er (financiële) afspraken gemaakt met de werkgever, kan het wel grotere financiële gevolgen voor de gemeente hebben.

In het kader van een evenwichtige verdeling van de budgetten geldt een maximum van €20.000 per cliënt. Deze financiële consequenties worden opgevangen binnen de bestaande budgetten voor Stroomopwaarts. Wanneer het benodigde budget niet past binnen de begroting van Stroomopwaarts zal dit via een begrotingswijziging aan de gemeente worden voorgelegd. G. Financiën:

Er zijn geen financiële consequenties als gevolg van het vaststellen van de re-integratieverordening Participatiewet MVS 2023. H. Uitvoering (TA-tekst, planning, communicatie, publicatie, evaluatie/controle etc.):

Na vaststelling van de re-integratieverordening Participatiewet MVS 2023 en het intrekken van de 2 oude verordeningen zullen onderdelen uit de verordening verder worden uitgewerkt in nadere beleidsregels. Deze beleidsregels worden vastgesteld door het DB Stroomopwaarts. Bijlage(n):

1. 2. 3. 4.

Re-integratieverordening Participatiewet MVS 2023 (23BIJ01723). Was-wordt overzicht re-integratieverordening Participatiewet MVS 2023 (23BIJ01726). Verordening loonkostensubsidie Participatiewet MVS 2017 (23BIJ01724). Re-integratieverordening Participatiewet MVS 2019 (23BIJ01725).

burgemeester en wethouders van Schiedam, de secretaris, de burgemeester,

C.E. Bos

J.G. Bijl

De raad van de gemeente Schiedam; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 7 november 2023 ( 23VR082), gelet op de inwerkingtreding van de Wet Uitvoeren Breed Offensief per 1 juli 2023. Besluit: 1. De re-integratieverordening Participatiewet MVS 2023 vast te stellen; 2. De verordening loonkostensubsidie Participatiewet MVS 2017 in te trekken; 3. De re-integratieverordening Participatiewet MVS 2019 in te trekken.

Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Schiedam in zijn openbare vergadering van 12 december 2023.

de griffier,

de voorzitter,

M.J.W. Tobeas

J.G. Bijl