Raadsvoorstel nader onderzoek NEvG

Raadsvoorstel

Aan:

De gemeenteraad van Schiedam

Registratienummer:

22

Steller:

De fracties van OPS, PvdA en LOS

4 januari 2022

Telefoonnummer steller: Portefeuillehouder: Publicatie :

Openbaar

Onderwerp:

Voorstel nader onderzoek besluitvorming ‘Nieuwe Energie voor Groenoord’ (NEvG)

A. Voorgesteld besluit: De raad besluit:  op basis van de in dit voorstel opgenomen onderzoeksopzet, een raadsenquête krachtens artikel 155a t/m 155f van Gemeentewet in te stellen naar de besluitvorming omtrent het vaststellen van het raadsbesluit Nieuwe Energie voor Groenoord. B.Inleiding: Op grond van artikel 44, lid 1 van het Reglement van Orde, stellen de leden van de fracties van OPS, PvdA en LOS u voor een nader onderzoek naar de besluitvorming omtrent het vaststellen van het raadsbesluit Nieuwe Energie voor Groenoord (hierna: NEvG) in te stellen. U wordt voorgesteld om op basis van de in dit voorstel opgenomen onderzoeksopzet, een raadsenquête krachtens artikel 155a t/m 155f van Gemeentewet in te stellen. C. Aanleiding: Op 15 december 2020 heeft besluitvorming plaatsgevonden over NEvG. Tijdens de behandeling is kostenneutraliteit voor Schiedammers en in de businesscase zelf een belangrijk uitgangspunt geweest voor veel partijen. Inmiddels heeft zich een aantal tegenvallers voorgedaan, die van zodanige aard zijn, dat er zorgen zijn ontstaan over de kostenneutraliteit voor bewoners en de financiële risico’s voor de gemeente. Daarnaast is gedurende en na afloop van de behandeling van het raadsvoorstel NEvG, duidelijk geworden dat er door de betrokken belanghebbenden toezeggingen zijn gedaan en informatie is verstrekt waarvan de status onduidelijk is.

Verder is de betrokkenheid en steun van de bewoners van de wijk Groenoord essentieel voor de uitvoerbaarheid van de businesscase. Daarbij is het ook een wens om nader te onderzoeken op welke wijze bewoners zijn geïnformeerd over de plannen, betrokken zijn bij de planvorming en wat er bekend was bij het college over het draagvlak in de wijk.

Belangrijk voor het vervolg is dan ook om meer te weten te komen over hoe de besluitvorming rondom NEvG is verlopen en welke conclusies/lessen hieraan verbonden kunnen worden. Doelstellingen van het onderzoek Doelstellingen van het onderzoek zijn: –

– – –

duidelijkheid te verkrijgen over de mate waarin informatie over de kosten en risico’s van NEvG, die van wezenlijk belang was voor de besluitvorming, voldoende bekend waren bij het college en over de mate waarin de gemeenteraad hier gedurende het proces over is geïnformeerd; inzicht verkrijgen in het besluitvormingsproces en de rol die betrokken belanghebbenden hierin hebben gespeeld; inzicht te verkrijgen in de mate waarin bewoners van de wijk Groenoord zijn geïnformeerd en geconsulteerd over de plannen en wat er bij het college bekend was over het draagvlak voor NEvG in de wijk; welke lessen getrokken kunnen worden ten aanzien van de financiën, de governance, het risicomanagement en de positie van de raad.

Centrale onderzoeksvraag De centrale vraag in het onderzoek luidt: Hoe is de besluitvorming binnen en buiten de Schiedamse gemeenteraad rondom het plan Nieuwe Energie voor Groenoord verlopen en welke lessen zijn daaruit te trekken? Om deze vraag te kunnen beantwoorden, stellen wij voor in ieder geval de onderstaande deelvragen in het onderzoek te beantwoorden: 1. Waren de kosten en risico’s van NEvG voldoende bekend bij het college en is de gemeenteraad voorzien van alle informatie die van belang was voor het besluitvormingsproces? 2. Welke rollen hebben betrokken partijen gehad in het besluitvormingsproces en welke beloften en informatie hebben zij hierbij naar voren gebracht? 3. Hoe zijn Groenoorders geïnformeerd en geconsulteerd over de plannen en wat was er bij het college bekend over het draagvlak voor NEvG in de wijk? 4. Welke lessen zijn te trekken ten aanzien van de financiën, de governance, het risicomanagement en de positie van de raad? 5. Welke kosten zijn er verbonden aan het nu nog stopzetten van het gehele project NEvG? Zoals verwoord in artikel 155a, tweede lid, Gemeentewet behoudt de raad het recht deze omschrijving hangende het onderzoek te wijzigen. D.Vervolg procedure Nadat de raad met dit voorstel heeft ingestemd, dient er besluitvorming plaats te vinden over de wijze waarop het onderzoek uitgevoerd gaat worden.

Hiervoor zullen in een verordening nadere regels worden gesteld en een onderzoekscommissie worden ingesteld. De nadere regels bevatten in elk geval regels over de wijze waarop ambtelijke bijstand aan dit onderzoek wordt verleend. Hierbij zal tevens een raming van de kosten met een begrotingswijziging aan de raad worden voorgelegd. Namens de fracties van OPS, PvdA en LOS, M.R. Reuderink, P.M.E. Zwang en M. Rotteveel

De raad van de gemeente Schiedam; gelezen het voorstel van de fractie van OPS, PvdA en LOS d.d. 4 januari 2022 ( 22VR) Besluit: op basis van de in dit voorstel opgenomen onderzoeksopzet, een raadsenquête krachtens artikel 155a t/m 155f van Gemeentewet in te stellen naar de besluitvorming omtrent het vaststellen van het raadsbesluit Nieuwe Energie voor Groenoord. Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Schiedam in zijn openbare vergadering van 1 februari 2022.

de griffier,

de voorzitter,

J.W. Scherpenzeel

C.H.J. Lamers