Raadsvoorstel locatie nieuwbouw Ilex College

Raadsvoorstel

Aan:

De gemeenteraad van Schiedam

Registratienummer:

26VR018

Contact Steller:

contact@schiedam.nl

Telefoonnummer steller:

010 2191111

Portefeuillehouder:

wethouder C. Kahramanoglu

Publicatie :

Openbaar

Onderwerp:

locatie nieuwbouw Ilex College

19 mei 2026

A. Voorgesteld besluit:

1. De locatie Piersonstraat 31-33 aan te wijzen voor de realisatie van nieuwbouw voor het Ilex College. B. Aanleiding:

Op 3 juni 2025 besloot de gemeenteraad tot nieuwbouw voor het Ilex College. Dit in plaats van de maatregel ‘gedeeltelijke renovatie en gedeeltelijke nieuwbouw’ zoals opgenomen in het geactualiseerde eerste uitvoeringsplan IHP. Bij de behandeling stond de voorgenomen nieuwbouw op locatie Bospad ter discussie. De locatie werd niet direct uitgesloten, maar bleek wel zeer onwenselijk. Met een amendement besloot de gemeenteraad om “het college opdracht te geven om minimaal twee haalbaarheidsonderzoeken uit te voeren naar realistische locaties voor de nieuwbouw van het Ilex College, en de resultaten hiervan aan de raad voor te leggen, zodat de raad op basis daarvan kan besluiten welke locatie de voorkeur heeft.” Het besluit over de locatie is nu nodig zodat het schoolbestuur het haalbaarheidsonderzoek voor de betreffende locatie kan afronden en de realisatie van het project uit het eerste geactualiseerde uitvoeringsplan IHP daardoor een stap verder komt. C. Maatschappelijk doel:

De gemeente heeft de wettelijke plicht om te zorgen voor (voldoende en kwalitatieve) huisvesting van scholen in het primair, voortgezet en speciaal onderwijs in Schiedam. Op basis van de verordening en het Integraal Huisvestingsplan (IHP) besluit de gemeente tot maatregelen die voldoen aan de wettelijke plicht, bijdragen aan kwalitatief goed onderwijs en zo goed mogelijk passen in lokale kaders (bijvoorbeeld omgeving en budget). D. Argumenten:

1.1. Brede verkenning uitgevoerd naar potentieel geschikte locaties Voor nieuwbouw van het Ilex College is een locatie nodig die aan volgende eigenschappen/ voorwaarden voldoet: • Oppervlakte van het perceel minimaal ca. 3.000 m2 • Perceel binnen twee jaar beschikbaar voor ontwikkeling

De gemeente verkende meerdere potentiële locaties, die vervolgens beoordeeld zijn op de volgende variabelen: • Te verantwoorden in omgevingsvisie • Eigendom van grond • Milieu (geluid- en luchtkwaliteit) • Beheer (algemeen en aanwezigheid nutsvoorzieningen) • Duurzaamheid • Landschap • Stedenbouw • Mobiliteit (bereikbaarheid per fiets, OV, leerlingenvervoer en parkeren) • Onderwijs(huisvesting) (passende omgeving voor doelgroep, benodigde tijdelijke huisvesting) 1.2. Uit brede verkenning blijken drie locaties geschikt In totaal zijn 24 locaties getoetst aan deze variabelen. 15 locaties blijken niet geschikt, 6 locaties zijn geschikt maar hebben beperkingen. Drie locaties lijken geschikt, dat zijn; • Piersonstraat 31 + 33 (geen onderdeel meer van herontwikkeling Staatsliedenbuurt) • Bachplein Noord (ten noorden van Internationale Schakelklas (ISK)) • Bospad 1 en 3 In afstemming met de portefeuillehouder is het schoolbestuur geïnformeerd over de drie geschikte locaties. Het schoolbestuur heeft vervolgens de haalbaarheid van deze locaties verkend en is begonnen om haalbaarheidsonderzoeken op te laten stellen. 1.3. Locatie Piersonstraat blijkt het meest haalbaar Ten behoeve van de haalbaarheidsonderzoeken, gaf de gemeente per locatie aan welke kaders gelden en welke ambities de gemeente nastreeft.

Deze zijn verdeeld over thema's als planologie, stedenbouw, architectuur, duurzaamheid, klimaatadaptatie, biodiversiteit, mobiliteit, geluid, luchtkwaliteit, archeologie en bodem. De nu opgestelde haalbaarheidsonderzoeken geven nog geen volledig inzicht in de manier waarop deze kaders en ambities vervuld kunnen worden en welke aanvullende kosten daarmee gemoeid zijn. Denk bijvoorbeeld aan noodzakelijk archeologisch en/of ecologisch onderzoek dat effect kan hebben op de planning en of het benodigd budget. Uit de verkenning naar de haalbaarheid blijkt dat de locaties Bospad en Bachplein weliswaar potentieel geschikt zijn, maar door ‘buiten omgevingsplanactiviteiten’ BOPA en kaders om bestaand groen te behouden dan wel te compenseren, uitdagingen bieden die haalbaarheid meer onder druk zetten dan op locatie Piersonstraat. Bijlage 26BIJ00838 bevat de afweging van de drie locaties op hoofdlijnen. 1.4. Locatie Piersonstraat is geen onderdeel van de herontwikkeling Staatsliedenbuurt Rondom de besluitvorming over nieuwbouw van het Ilex College (in plaats van renovatie en gedeeltelijke nieuwbouw op huidige locatie) besloot het college om locatie Bospad als potentiële locatie voor de nieuwbouw te verkennen. Op dat moment was de locatie Piersonstraat geen alternatief, omdat het mogelijk onderdeel zou worden van de herontwikkeling van de Staatsliedenbuurt (25VR059).

Op 16 december 2025 besloot de gemeenteraad om de grondexploitatie Staatsliedenbuurt te herzien. In het ontwikkelkader (25BIJ02482) dat B&W voor deze besluitvorming op 11 november 2025 vaststelde (25INT00336) is de locatie Piersonstraat

geen onderdeel van het plangebied. Daardoor is de locatie alsnog een geschikte locatie geworden voor de realisatie van nieuwbouw voor het Ilex College. 1.5. op locatie Piersonstraat 31-33 zijn verschillende scenario's mogelijk De huidige bebouwing is eigendom van de gemeente Schiedam. Voor de realisatie van het Ilex College moeten deze panden gesloopt worden en de restwaarde afgeboekt worden in de gemeentebegroting. Dat leidt tot extra aanvullende kosten. Deze worden op dit moment onderzocht. Het pand aan de Piersonstraat 31 valt onder Strategisch vastgoed en wordt momenteel verhuurd aan enkele schoolorganisaties (InZicht en Leerrecht). Het gebouw is kwalitatief goed en vertegenwoordigt potentieel een behoorlijk hoge verkoopwaarde als kantoor. Bij sloop en/of verbouwing tot school komt deze opbrengst niet ten goede aan de gemeentelijke financiën, maar levert de locatie wel maatschappelijk waarde op. Een alternatief, dat nog verkend moet worden, is om een stuk grond te benutten dat tussen Lyceum Schravenlant en de huidige bebouwing aan de Piersonstraat gelegen is. Deze grond is eigendom van het bevoegd gezag van Lyceum Schravenlant; stichting Openbare Scholengroep Vlaardingen Schiedam (OSVS) en zou voor ontwikkeling in eigendom aan de gemeente overgedragen moeten worden.

In het verleden zijn hierover gesprekken gevoerd met het oog op de gebiedsontwikkeling van de Staatsliedenbuurt. De gemeente heeft het gesprek hierover weer hervat. Mocht dit scenario verder ontwikkeld worden dan zijn er geen aanvullende kosten voor afschrijving van bestaande opstallen. 1.6. Na besluit over locatie volgt een definitief voorstel met financiële gevolgen Na besluitvorming over de locatie werkt het schoolbestuur het haalbaarheidsonderzoek voor de betreffende locatie verder uit. Het college zal deze vervolgens vaststellen en de raad voorstellen om de benodigde kredieten vast te stellen. E. Duurzaamheid

Integraal onderdeel van de argumenten, kanttekeningen en risico’s. F. Kanttekening en risico’s:

1.1. Er is nog geen afweging op aanvullende kosten per geschikte locatie De nu uitgevoerde haalbaarheidsonderzoeken geven alleen een inschatting van de stichtingskosten op basis van normbedragen. Die zijn voor alle locaties gelijk. Locatiespecifieke omstandigheden die kunnen leiden tot aanvullende kosten (bijvoorbeeld aansluiten op warmtenet) zijn nog niet onderzocht en inzichtelijk gemaakt. Op een later moment, bij een definitief haalbaarheidsonderzoek voor een locatie en bij de uitkomst van de aanbesteding door het schoolbestuur, neemt het college en gemeenteraad besluiten die invloed hebben op het realiseren van ambities (wensen) en bijbehorende investeringen. 1.2. Huidige bebouwing aan Piersonstraat is nog in gebruik De gemeente Schiedam verhuurt de panden aan de Piersonstraat aan de gemeente Vlaardingen (huisvesting Leerrecht) en het Samenwerkingsverband Nieuwe Waterweg Noord (huisvesting InZicht). Indien de nieuwbouw voor het Ilex College op deze specifieke plek gerealiseerd moet worden, moeten de huurovereenkomsten conform geldende afspraken beëindigd worden. De huurders zullen vervolgens een geschikte locatie elders moeten vinden. De gemeente Schiedam heeft hier weliswaar geen wettelijke taak, maar wel een belang bij. Mogelijk biedt de nieuwbouw van het Ilex College ook kansen voor huisvesting van deze huurder(s).

1.3. Benutting van Piersonstraat 31 voor Onderwijshuisvesting leidt tot extra financiële kosten Het Samenwerkingsverband Nieuwe Waterweg Noord heeft in afstemming met de gemeente Schiedam een investering in het pand gedaan van € 76.484,95. Dit was nodig voor huisvesting van InZicht. Op 2 juli 2024 stelde B&W de verrekeningssystematiek vast indien deze locatie op termijn ingezet dient te worden als tijdelijke huisvesting voor projecten uit het Integraal Huisvestingsplan (24INT00261). Hieronder weergegeven het overzicht van de restwaarden per ultimo jaar van eventuele overname. Restwaarde investering

Ultimo jaar

Ultimo jaar

Restwaarde investering

2025

73.491

2035

39.107

2026

70.422

2036

35.179

2027

67.276

2037

31.152

2028

64.052

2038

27.024

2029

60.747

2039

22.794

2030

57.359

2040

18.457

2031

53.887

2041

14.012

2032

50.328

2042

9.457

2033

46.679

2043

4.787

2034

42.940

2044

0

1.4. Om het terrein tussen Piersonstraat en Lyceum Schravenlant te kunnen gebruiken moeten gemeente en schoolbestuur OSVS tot overeenkomst komen Het terrein gelegen tussen Piersonstraat 31 en Lyceum Schravenlant is eigendom van het schoolbestuur (bevoegd gezag), Stichting Openbare Scholengroep Vlaardingen Schiedam (OSVS). Artikel 6.17 van de Wet voortgezet onderwijs (Wvo) bepaalt dat het college alleen bevoegd is om terrein te vorderen voor onderwijs dat door het Rijk bekostigd wordt, maar geen voortgezet onderwijs is. Artikel 6.20 Wvo biedt mogelijkheid om in een gezamenlijke akte te verklaren dat het bevoegd gezag zal ophouden om het terrein, dat voor eigendomsoverdracht vatbaar is, te gebruiken. De gemeente en het bevoegd gezag kunnen dus gezamenlijk overeenkomen om (een deel van het terrein) in eigendom over te dragen. In geval van een geschil kunnen Gedeputeerde staten hierover beslissen. Eventueel is daarna een beroepsprocedure mogelijk. Deze procedures kunnen de planning negatief beïnvloeden. 1.5. Nieuwe locatie moet aangesloten worden op het elektriciteitsnet dat volloopt Voor de nieuwbouw van het Ilex College is, afhankelijk van het uiteindelijke scenario, een nieuwe of grotere aansluiting op het elektriciteitsnet nodig.

Onderwijs valt op dit moment nog onder ‘basisbehoeften’ en hebben een hogere prioriteit bij toekennen van aanvragen, als blijft een aansluiting afhankelijk van beschikbare ruimte op het net. Vanaf juli 2026 vervalt het onderscheid tussen klein- en grootverbruik en komen alle aanvragen op één wachtlijst. De ingebruikname van de school wordt steeds meer afhankelijk van een aansluiting op het net. Besluitvorming over de locatie Piersonstraat voor juli 2026 biedt ruimte om alvast een nieuwe aansluiting aan te vragen. 1.4. Inwoners participeren bij verdere ontwikkeling en (voorbereiding van de) nieuwbouw Inwoners/ omwonenden zijn niet geraadpleegd om de locaties te toetsen aan variabelen. De participatieverordening sluit inspraakmogelijkheden uit. Zodra het schoolbestuur start met de fase waarin de school ontworpen en gebouwd wordt, worden inwoners door het schoolbestuur betrokken.

G. Financiën:

Op dit moment zijn er nog geen financiële consequenties voor de begroting. Het schoolbestuur zal voor de betreffende locatie een haalbaarheidsonderzoek met onderbouwde begroting moeten afronden. Het college zal deze vervolgens beoordelen en op basis daarvan de gemeenteraad voor te stellen om de benodigde kredieten beschikbaar te stellen. H. Uitvoering (TA-tekst, planning, communicatie, publicatie, evaluatie/controle etc.):

Na besluitvorming over de locatie worden de volgende stappen uitgevoerd Stap

Verantwoordelijk

Afronden haalbaarheidsonderzoek specifieke locatie

Schoolbestuur Yulius

Vaststellen haalbaarheidsonderzoek

College B&W

Vaststellen investeringskredieten

Gemeenteraad

Eventueel beëindigen huurovereenkomsten (uiterlijk 31 december in jaar voorafgaande aan het jaar waarin de huurovereenkomst moet eindigen) Ontwikkeling en voorbereiding

College B&W

Vergunningverlening

College B&W

Bouw en realisatie

Schoolbestuur Yulius

Bijlage(n):

26BIJ00838 afweging geschikte locaties Ilex College

burgemeester en wethouders van Schiedam, de secretaris, de burgemeester,

C.E. Bos

mr. H.M. Bergmann

Schoolbestuur Yulius

De raad van de gemeente Schiedam; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 19 mei 2026 ( 26VR018)

Besluit: 1. De locatie Piersonstraat 31-33 aan te wijzen voor de realisatie van nieuwbouw voor het Ilex College. Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Schiedam in zijn openbare vergadering van 30 juni 2026.

de griffier,

de voorzitter,

mr. A. van der Lugt

mr. H.M. Bergmann