Raadsvoorstel Kadernota Sociaal Domein
Tekst van het document
Raadsvoorstel
26 september 2023
Aan:
De gemeenteraad van Schiedam
Registratienummer:
23VR068
Contact Steller:
contact@schiedam.nl
Telefoonnummer steller:
010 2191111
Portefeuillehouder:
Wethouder D.A. Ergin, wethouder P.M.E. Zwang, wethouder A.N. Biekman
Publicatie :
Openbaar
Onderwerp:
Kadernota Sociaal Domein
A. Voorgesteld besluit:
1. De kadernota Sociaal Domein vast te stellen. B. Aanleiding:
Op 4 juli 2023 stelde B&W de concept kadernota sociaal domein vast. Tot 9 september 2023 konden inwoners en organisaties reageren op dit concept. De gemeenteraad stelt de kadernota sociaal domein vast. C. Maatschappelijk doel:
Met de kadernota sociaal domein bepaalt de gemeente welke doelen zij nastreeft om ervoor te zorgen dat inwoners mee kunnen doen in de samenleving. De kadernota is een belangrijke basis voor de manier waarop de gemeente uitvoering geeft aan ondersteuning van inwoners. Een duidelijke kadernota draagt bij aan effectieve ondersteuning van inwoners. D. Argumenten:
1.1. De kadernota stelt de menselijke maat met integraal beleid centraal De gemeente heeft de wettelijk taak om inwoners te ondersteunen als dat nodig is. Hierbij heeft de gemeente de opdracht om de ondersteuning af te stemmen op de noodzakelijke behoefte van de inwoner. Daarbij willen we bureaucratie voorkomen en de menselijke maat behouden. Met de doelen en uitgangspunten in de kadernota geven we richting aan integraal beleid en sluiten we aan op landelijke wetgeving en ontwikkelingen. 1.2. De kadernota biedt langdurige focus op doelen De kadernota geldt voor onbepaalde tijd. Wijzigingen of aanvullingen zijn mogelijk op moment dat er behoefte aan is. Bijvoorbeeld door wetswijzigingen, maatschappelijke ontwikkelingen of politieke ambities. We verwachten dat de algemene doelen minder snel gewijzigd hoeven te worden dan uitvoeringsplannen. Door een langdurige focus op doelen en flexibiliteit om uitvoering aan te passen zorgen we voor een effectieve en efficiënte werkwijze.
1.3. De kadernota vormt de basis voor uitvoeringsplannen De kadernota vormt de basis voor uitvoeringsplannen op specifieke onderdelen. Er is niet één uitvoeringsplan voor de kadernota sociaal domein. Alle plannen dragen bij aan het bereiken van de doelen uit de kadernota en bevatten specifiekere doelen voor de uitvoering. Overzicht van bestaande uitvoeringsplannen: Uitvoeringsplan
Veilig
Zorg en Veiligheid
✓
Jeugd en Veiligheid
✓
Koersdocument MVS Jeugdmodel* Strategische visie Werk en Inkomen 20222025 Strategische Educatie Agenda Regionale visie Armoede en Schulden MVS 2020-2023* Ambitieplan taalvaardig Schiedam
✓
Verbonden
Veerkrachtig
✓
✓ ✓
✓
✓ ✓ ✓
Plan van aanpak wonen met zorg Plan van aanpak GALA (Gezond en Actief Leven Akkoord) Lokaal Sportakkoord
✓
Lokaal Preventieakkoord
✓
✓ ✓
Plan van aanpak regenbooggemeente
✓
✓
✓
Inclusieagenda
✓
✓
✓
✓
✓
✓
✓
Werkwijze Subsidies Welzijn Uitvoeringsprogramma 2023-2026 Schiedam Nieuwland en Oost Visie op participatie* Visie beschermd wonen en maatschappelijke opvang* *Regionaal uitvoeringsplan
✓
✓ ✓
✓
1.4. De gemeente behoudt flexibiliteit om (prestatie)doelen te prioriteren voor uitvoering De kadernota benoemt algemene doelen. In de kern veranderen die niet. Tussentijds kan het college doelen prioriteren. Bijvoorbeeld afhankelijk van maatschappelijke ontwikkelingen, aanvullende financiering van het Rijk en politieke keuzes. Welke extra of andere inzet gepleegd wordt, beschrijft de gemeente in uitvoeringsplannen en de gemeentebegroting. 1.5. Financiële kaders voor uitvoering worden bepaald in de zomernota en begroting De kadernota biedt een inhoudelijk kader en bevat geen financiële voorstellen. Het kader werken we uit in uitvoeringsplannen. Dan wordt ook duidelijk welke inzet met bestaande budgetten mogelijk is en welke aanpassingen hierin eventueel gewenst of noodzakelijk zijn. Het budget voor de uitvoering van de kadernota wordt vastgelegd in de gemeentebegroting. Dat betekent dat in de zomernota eventueel voorstellen worden gedaan voor extra inzet en de dekking ervan. 1.6. Prestatiedoelen komen terug in de begroting In de begroting 2024 stelt het college nieuwe prestatiedoelen voor. Deze prestatiedoelen kwamen tot stand op basis van de concept kadernota sociaal domein, de nieuwe toelichtende teksten voor het programma Mens en Stad in Beweging en beschikbare of mogelijk te onderzoeken cijfers.
Ten behoeve van de uitvoering zijn er meer indicatoren waarop het college stuurt. Deze indicatoren zijn bijvoorbeeld bepaald in uitvoeringsplannen, contracten en subsidiebeschikkingen. 1.7. Reacties uit participatieproces verwerkt Schiedammers en Schiedamse (maatschappelijke) organisaties zijn uitgenodigd om te reageren op het concept van de kadernota. De kadernota is hiervoor gepubliceerd op praatmee.schiedam.nl, ter inzage gelegd in het stadskantoor en per e-mail verspreid aan organisaties en in het netwerk. Op social media en in het huis aan huisblad zijn inwoners gewezen op de mogelijkheid om te reageren. Het college heeft de participatieraad sociaal domein specifiek om advies gevraagd. Alle ontvangen reacties zijn (anoniem) verwerkt in een verslag (23BIJ01397). In dit verslag licht het college toe op welke manier de reacties zijn verwerkt in de kadernota of worden meegenomen in de uitvoeringsplannen. Naar aanleiding van het participatieproces is een hoofdstuk toegevoegd waarin de rol van de gemeente Schiedam als partner en opdrachtgever verder toegelicht wordt. Andere wijzigingen beperken zich tot tekstuele aanpassingen om spelfouten te corrigeren, teksten aan te vullen of duidelijker te maken. 1.8.
Vervangt eerdere kaderstellende documenten uit 2012 Onderstaande beleidsdocumenten zijn in het verleden door de gemeenteraad vastgesteld en worden met deze kadernota vervangen. Visie ‘Schiedams maatwerk in het sociaal domein’, 2012 Kadernota Sociaal Domein, 2012 Kadernota Wmo en Wpg, 2015 E. Duurzaamheid
Niet van toepassing. F. Kanttekening en risico’s:
Niet van toepassing.
G. Financiën:
De kadernota heeft geen financiële gevolgen.
H. Uitvoering (TA-tekst, planning, communicatie, publicatie, evaluatie/controle etc.):
Van de kadernota is een samenvatting in een overzicht gemaakt. Deze wordt gebruikt om inwoners, organisaties en medewerkers te informeren over de kern van de kadernota. Bijlage(n):
Kadernota Sociaal Domein (23BIJ01404) Verslag participatieproces kadernota Sociaal Domein (23BIJ01397) Samenvatting kadernota Sociaal Domein (23BIJ01392)
burgemeester en wethouders van Schiedam, de secretaris, de burgemeester,
C.E. Bos
J.G. Bijl
De raad van de gemeente Schiedam; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 26 september 2023 ( 23VR068)
Besluit: 1. de kadernota Sociaal Domein vast te stellen.
Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Schiedam in zijn openbare vergadering van 31 oktober 2023.
de griffier, {{esl:Signer1:capture:size(200,100)}}
de voorzitter, {{esl:Signer2:capture:size(200,100)}}
M.J.W. Tobeas
J.G. Bijl