Raadsvoorstel Intrekken verordening Individuele Studietoeslag 2022

Raadsvoorstel

Aan:

De gemeenteraad van Schiedam

Registratienummer:

22VR021

Steller:

C. Yemni, Zorg, Welzijn en Sport

Telefoonnummer steller:

010 2191522

Portefeuillehouder:

Wethouder Houtkamp

Publicatie :

Openbaar

Onderwerp:

Intrekken verordening Individuele Studietoeslag 2022

19 april 2022

A. Voorgesteld besluit:

De “Verordening Individuele Studietoeslag gemeente Schiedam 2022” in te trekken, deze intrekking werkt terug tot 1 april 2022. B. Aanleiding:

De individuele studietoeslag is een aanvulling op het inkomen voor studenten die door een medische beperking niet in staat zijn om naast hun studie bij te verdienen. Door het uitbetalen van de individuele studietoeslag ontvangt de student een financiële ondersteuning waardoor hij of zij gestimuleerd wordt door te leren en daarmee de kansen op de arbeidsmarkt vergroot. Deze regeling is onderdeel van het Breed Offensief. Het Breed Offensief is een pakket maatregelen om meer mensen met een arbeidsbeperking aan een baan te helpen en aan het werk te houden. In 2019 heeft het ministerie van SZW een landelijke wetswijziging Breed Offensief aangekondigd. De hoogte van de individuele studietoeslag voor jongeren met een medische beperking wordt landelijk gelijk getrokken en vastgesteld op € 300,- per maand (voor MVS was dit 1 januari 2022 € 770,- per jaar). Doordat de behandeling van deze wetswijziging meerdere malen werd uitgesteld en controversieel werd verklaard (demissionair kabinet), heeft zowel de VNG als het ministerie van SZW gemeenten opgeroepen om, waar mogelijk, te anticiperen op de wetswijziging en de individuele studietoeslag te verhogen naar € 300,- per maand. Hier heeft de gemeente gehoor aangegeven; op 14 december 2021 heeft de raad de “Verordening Individuele Studietoeslag gemeente Schiedam 2022” vastgesteld (21VR088).

Dit houdt in dat de gemeente Schiedam per 1 januari 2022 de regeling in de geest van de wetswijziging uitvoert. Intrekken verordening Individuele Studietoeslag Toen de huidige verordening (21VR088) in een vergevorderd stadium in de route naar de MVSraden zat, is er op 18 november 2021 een amendement samen met de Verzamelwet in de Tweede Kamer aangenomen. In dit amendement werd verzocht niet langer te wachten op de behandeling van het Breed Offensief, het landelijk wetgevingstraject, maar alle voorgestelde wijzigingen in het Breed Offensief ten behoeve van de Individuele Studietoeslag per 1 april 2022 middels de Verzamelwet te regelen. Het gevolg hiervan is dat de verordeningsplicht vervalt en de huidige verordening alweer dient te worden in getrokken. Gezien we handelen in de geest van de wetswijziging verandert er weinig voor de doelgroep.

De wijzigingen per 1 april 2022 In de huidige verordening waren de normbedragen reeds aangepast aan het huidige wetsvoorstel. Per 1 april 2022 wijzigen er voor de Individuele Studietoeslag nog een aantal andere dingen, namelijk:  de herdefiniëring doelgroep;  het schrappen van de leeftijdsgrens;  geen vorm van bijstand meer, maar een compensatie;  het schrappen vermogenstoets en verrekenen eigen inkomsten;  een aparte inlichtingenplicht. De bovenstaande wijzigingen worden gewijzigd bij Algemene Maatregel van Bestuur. Dit betekent dat de gemeenten hieraan geen eigen invulling meer mogen geven. Een toelichting op de wijzigingen is toegevoegd in de bijlagen. In onderstaand tabel de hoogte van de Studietoeslag per leeftijdscategorie. Leeftijd in jaren

Verhouding jeugd WML t.o.v. regulier WML in %

Netto bedragen studietoeslag per maand in €

100

300

80 60 50 39,5 34,5 30

240 180 150 118,5 103,50 90

21 jaar en ouder 20 19 18 17 16 15

Netto bedragen studietoeslag per leeftijdscategorie per maand.

Bron: Stimulansz, maart 2022 C. Maatschappelijk doel:

Deze paragraaf is niet van toepassing.

D. Argumenten:

1.1 Met de nieuwe Verzamelwet vervalt de verordeningsplicht Per 1 april 2022 is de nieuwe Verzamelwet SZW 2022 in werking getreden waardoor de verordeningsplicht vervalt. Als gevolg hiervan dient de gemeenteraad de huidige “Verordening Individuele Studietoeslag gemeente Schiedam 2022” in te trekken.

E. Duurzaamheid

Deze paragraaf is niet van toepassing.

F. Kanttekening en risico’s:

N.v.t.

G. Financiën:

De onzekerheidsmarge voor wat betreft de aantallen is groot. Het kan per gemeente om tientallen personen meer of minder gaan. Er zijn geen ervaringscijfers om de aantallen te vergelijken. Op basis van cijfers van het kenniscentrum MVS (de aantallen leerlingen/studenten per gemeente, de landelijke verhoudingsgetallen voor het bereik van de studiefinanciering/WTOS, arbeidsbeperkten binnen deze leeftijdscategorie en deeltijdwerk onder jongeren met een arbeidsbeperking), gaat Stroomopwaarts uit van 50 personen in MVS. Gezien de relatief kleine aantallen aanmeldingen studietoeslag (in 2019 waren dit twee Schiedamse personen), is bij het opstellen van de begroting 2020 Stroomopwaarts meerjarig geanticipeerd op een hogere individuele studietoeslag per persoon. Vanuit het Rijk is geen extra budget beschikbaar gesteld om deze wetswijziging te financieren, omdat er sprake is van een grote onderbesteding van het huidige budget. H. Uitvoering (TA-tekst, planning, communicatie, publicatie, evaluatie/controle etc.):

Er zijn gevolgen voor de bestaande werkprocessen bij Stroomopwaarts, maar voor de doelgroep zijn deze gevolgen nauwelijks merkbaar. Bijlage(n):

 

Intrekken verordening Individuele Studietoeslag 2022 – 22BIJ00619 Individuele Studietoeslag bijlage wijzigingen – 22BIJ00620

burgemeester en wethouders van Schiedam, de secretaris, de burgemeester,

C.E. Bos

C.H.J. Lamers

De raad van de gemeente Schiedam; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 19 april 2022 ( 22VR021) Besluit: De “Verordening Individuele Studietoeslag gemeente Schiedam 2022” in te trekken, deze intrekking werkt terug tot 1 april 2022. Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Schiedam in zijn openbare vergadering van 5 juli 2022.

de griffier a.i.,

de voorzitter,

M.A.J.R. Hermans

C.H.J. Lamers