Raadsvoorstel Geactualiseerde regiovisie Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond Samen dragen we de toekomst

Raadsvoorstel

Aan:

De gemeenteraad van Schiedam

3 maart 2026

Registratienummer:

26VR007

Contact Steller:

contact@schiedam.nl

Telefoonnummer steller:

010 2191111

Portefeuillehouder:

wethouder C. Kahramanoglu

Publicatie :

Openbaar

Onderwerp:

Geactualiseerde regiovisie Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond Samen dragen we de toekomst

A. Voorgesteld besluit:

1.

Vaststellen van de geactualiseerde regiovisie Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond Samen dragen we de toekomst (26BIJ00444). 2. Vaststellen van de voorgestelde zienswijze op de geactualiseerde regiovisie Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond Samen dragen we de toekomst (26UIT01540). B. Aanleiding:

De huidige regiovisie jeugdhulp Rijnmond van de Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond ‘Nabij en Passend’ is geactualiseerd naar aanleiding van nieuwe wetgeving en landelijke ontwikkelingen. De gemeenteraden van alle dertien gemeenten binnen de Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond dienen de geactualiseerde regiovisie lokaal vast te stellen. C. Maatschappelijk doel:

Op basis van de Jeugdwet en de daarbij behorende Memorie van Toelichting is het een verplichting om, in het kader van Veilig Thuis, Jeugdreclassering en Jeugdbescherming, op regionaal niveau samen te werken. Binnen de regio Rijnmond wordt deze samenwerking vormgegeven door middel van de Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond, GRJR. D. Argumenten:

1.1 De geactualiseerde regiovisie is in basis gelijk gebleven De huidige regiovisie GRJR ‘Nabij en Passend’ is in 2021 vastgesteld, na een uitgebreid participatietraject met (onder andere) de gemeenteraden. Van ‘Nabij en Passend’ blijven de leidende principes overeind: • Kinderen hebben een (t)huis en kunnen naar school. Alle inzet heeft als uiteindelijk doel dit in stand te houden. • Ouders en opvoeders zijn blijvend, hulpverlening sluit aan bij wat zij nodig hebben. • We doen wat helpt. Dat betekent dat we ook andere hulp en ondersteuning inzetten dan jeugdhulp. • We luisteren naar de vraag van het kind en spreken de taal van het kind. We vragen hen zelf wat ze willen. • We streven altijd naar passende hulp: gewoon is goed genoeg.

Wel is ervoor gekozen een de geactualiseerde regiovisie beknopter op te stellen, als leidraad richting 2030, met concrete uitwerking in een apart op te stellen uitvoeringsplan. 1.2 Een geactualiseerde regiovisie is nodig vanwege nieuwe wetgeving, landelijke ontwikkelingen en nieuwe inkoop vanaf 2029 ‘Nabij en Passend’ is vastgesteld in 2021, In de afgelopen 5 jaar is de wetgeving veranderd, zoals de Wet verbetering beschikbaarheid jeugdzorg, en zijn landelijke initiatieven (door)ontwikkeld zoals de Hervormingsagenda Jeugd. De Wet verbetering beschikbaarheid jeugdzorg verplicht iedere jeugdhulpregio om een actuele regiovisie op te stellen die voldoet aan de veranderende wet- en regelgeving. Dit is niet alleen een administratieve eis, maar een cruciaal instrument om de gezamenlijke koers van de regio vast te stellen. De nieuwe Wet verbetering beschikbaarheid jeugdzorg vraagt van de regio om aantal onderliggende thema’s een plaats te geven in de regiovisie: • Aanpak wachttijden. • Bovenregionale samenwerking, waaronder de af- en ombouw van de gesloten jeugdhulp. • Regionale alternatieven voor de gesloten jeugdhulp. • Aansluiting bij landelijke jeugdhulpstructuren. • Realisatie regionale expertiseteams en bovenregionale expertisenetwerken.

De nieuwe regiovisie is in de geest van de Hervormingsagenda Jeugd geschreven; van individuele hulp naar ondersteuning in de context met een collectieve aanpak. Deze collectieve aanpak omhelst ook de aanpalende domeinen bestaanszekerheid, wonen, onderwijs en volwassenenzorg. Het integraal inzetten van deze domeinen moet daadwerkelijk leiden tot een krimp van de specialistische jeugdhulp. Nu de voorbereiding voor de nieuwe inkoopperiode van de GRJR (vanaf 2029) dit jaar start, is het belangrijk een actuele regiovisie te hebben die aansluit op de huidige wetgeving en landelijke ontwikkelingen. 1.3 De geactualiseerde regiovisie speelt in op maatschappelijke trends en uitdagingen Huidige maatschappelijke trends zetten jeugdigen en hun pedagogische basis onder druk, zoals individualisering en de druk om te presteren. De jeugdhulp mag – als individuele voorziening echter niet het antwoord op deze collectieve uitdagingen worden. Daarom moeten jeugdhulpaanbieders, de GRJR-gemeenten, partners zoals de jeugdgezondheidzorg, het onderwijs, huisartsen en jeugdbescherming samen met de gemeenten werken om jeugdhulp efficiënt, nabij en passend in te zetten daar waar het nodig is. Deze regiovisie maakt duidelijk dat de regio nadrukkelijks streeft naar ondersteuning van kinderen in hun eigen omgeving door de mensen die dicht bij hen staan.

Zo streeft men naar het voorkomen of verkorten van specialistische zorg, het voorkomen van uithuisplaatsingen en naar de mogelijkheid dat kinderen naar de school in de buurt blijven gaan. 1.4 De geactualiseerde regiovisie sluit aan bij het Koersdocument MVS jeugdmodel De geactualiseerde regiovisie benadrukt nog steeds samenwerking tussen gemeenten, jeugdhulpaanbieders en ketenpartners om zorg efficiënt en dichtbij te organiseren. Er wordt ingezet op het voorkomen van specialistische zorg en uithuisplaatsingen en het behouden van kinderen in hun eigen omgeving. Deze beoogde transformatie sluit goed aan op het, door uw raad vastgestelde, Koersdocument MVS Jeugdmodel en de hieruit voortvloeiende transformatieagenda MVS Jeugdmodel. 1.5 De geactualiseerde regiovisie kent draagvlak onder ervaringsdeskundigen en partners Naast het voldoen aan de wettelijke verplichtingen van de Jeugdwet is het ook van groot belang dat de visie herkenbaar en begrijpelijk is voor degenen die er in de praktijk mee werken of te maken hebben. Daarom is de regiovisie besproken met ervaringsdeskundige jongeren en ouders,

jeugdhulpaanbieders, gecertificeerde instellingen, onderwijs, Veilig Thuis, de Raad voor de Kinderbescherming en andere ketenpartners. Hun reacties waren positief. 2.1 De geactualiseerde regiovisie vormt de basis voor de Schiedamse inkoop van jeugdzorg via de GRJR vanaf 2029 De gemeente Schiedam neemt thans slechts een beperkt aantal diensten af via de GRJR; de subsidies aan de gecertificeerde instellingen en Veilig Thuis Rotterdam Rijnmond en de jeugdhulp die valt onder het Landelijk Transitie Arrangement. Het intreden van de Wet verbetering beschikbaarheid jeugdzorg (Wvbj) maakt dat de gemeente Schiedam, met de start van de nieuwe inkoopperiode in 2029, meer diensten verplicht regionaal moet inkopen via de GRJR. De geactualiseerde regiovisie vormt de basis van deze inkoop en hiermee is het indienen van een zienswijze op zijn plaats. De gemeenteraad van Maassluis en Vlaardingen wordt ook een zienswijze voorgesteld. E. Duurzaamheid

Niet van toepassing. F. Kanttekening en risico’s:

1.1 De geactualiseerde regiovisie heeft een uitvoeringsplan nodig. De regiovisie bepaalt de koers en geeft richting voor de periode tot en met 2030. Om deze koers te volgen, is een concretere uitwerking nodig welke vormgegeven dient te worden in een uitvoeringsplan. In dit plan bepalen de GRJR-gemeenten hoe de visie handen en voeten gegeven kan worden. De regio dient gezamenlijk tot concretere keuzes en acties te komen. Het uitvoeringsplan vormt de basis voor domein-overstijgende afspraken tussen de verschillende betrokken partijen. Hierbij wordt de samenwerking tussen domeinen zoals preventie, welzijn, maatschappelijke ondersteuning en onderwijs versterkt. Beoogt wordt dit uitvoeringplan (na vaststelling van de geactualiseerde regiovisie en afstemming in het Algemeen Bestuur van de GRJR) medio 2026 op te leveren. Vervolgens dient het plan ter vaststelling aan de colleges van de gemeenten te worden verzonden. Indien dit uitvoeringsplan niet aanvullend op deze visie opgeleverd en vastgesteld wordt, bestaat het risico dat de visie slechts richtingbepalend blijft maar uitwerking mist. 1.2 Alle dertien gemeenten dienen in te stemmen met de geactualiseerde regiovisie Het Algemeen Bestuur van de GRJR heeft op 19 december afgestemd dat deze aangepaste regiovisie voor besluitvorming aan de gemeenten verstuurd mag worden.

Pas als alle dertien gemeenten akkoord zijn, is de regiovisie van kracht. G. Financiën:

Het vaststellen van de geactualiseerde regiovisie heeft geen financiële consequenties.

H. Uitvoering (TA-tekst, planning, communicatie, publicatie, evaluatie/controle etc.):

De zienswijzebrief wordt, na vaststelling, verzonden aan de GRJR. De visie wordt van kracht na unaniem akkoord van de dertien GRJR gemeenten.

Bijlage(n):

1. 26BIJ00444 Geactualiseerde regiovisie GRJR Samen dragen we de toekomst 2. 26UIT01540 Zienswijzebrief gemeenteraad op geactualiseerde regiovisie GRJR Samen dragen we de toekomst

burgemeester en wethouders van Schiedam, de secretaris, de burgemeester,

C.E. Bos

mr. H.M. Bergmann

De raad van de gemeente Schiedam; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 3 maart 2026 ( 26VR007)

Besluit: 1. de geactualiseerde regiovisie GRJR Samen dragen we de toekomst (26BIJ00444) vast te stellen, 2. de voorgestelde zienswijze op de geactualiseerde regiovisie GRJR Samen dragen we de toekomst (26UIT01540) vast te stellen. Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Schiedam in zijn openbare vergadering van

de griffier,

de voorzitter,

mr. M. Pe MEC

mr. H.M. Bergmann