Raadsvoorstel Financiële verordening 2025 en Verordening controle financiële beheer en organisatie

Raadsvoorstel

Aan:

De gemeenteraad van Schiedam

4 november 2025

Registratienummer:

25VR073

Contact Steller:

contact@schiedam.nl

Telefoonnummer steller:

010 2191111

Portefeuillehouder:

wethouder Y. Volkman

Publicatie :

Openbaar

Onderwerp:

Financiële verordening 2025 en Verordening controle financiële beheer en organisatie Schiedam 2025

A. Voorgesteld besluit:

1.

2.

de Financiële verordening gemeente Schiedam 2025 (25BIJ02391) en de Verordening controle financiële beheer en organisatie Schiedam 2025 (25BIJ02392) vast te stellen met terugwerkende kracht vanaf 1 januari 2025. Per 1 januari 2025 de volgende documenten in te trekken: a. de Financiële verordening gemeente Schiedam 2023; b. de Controleverordening gemeente Schiedam 2023.

B. Aanleiding:

Het ministerie van BZK heeft artikel 2 van het Besluit accountantscontrole decentrale overheden (hierna: Bado) met betrekking tot de materialiteit gewijzigd met ingang van 2025 naar 2% van de totale lasten exclusief de toevoegingen aan de reserves. De Koninklijke Nederlandse Beroepsorganisatie van Accountants (hierna: NBA) adviseert naar aanleiding van deze wijziging om een identiek percentage van 2% te hanteren voor zowel de verantwoordingsgrens (vastgesteld door de volksvertegenwoordiging) als de goedkeuringstolerantie (gehanteerd door de accountant) met terugwerkende kracht vanaf 1 januari 2025. C. Maatschappelijk doel:

De financiële verordening bevat de kaders voor het financiële beleid, beheer en de organisatie met als doel om te zorgen voor een rechtmatige en doelmatige financiële bedrijfsvoering binnen de gemeente. De controleverordening bevat regels voor de accountantscontrole om de naleving van de gestelde kaders te controleren. D. Argumenten:

1.1. De raad bepaalt waar de grenzen liggen De gemeenteraad bepaalt in de financiële verordening en de controleverordening waar de grenzen liggen. Op grond van art. 212 van de Gemeentewet dient de raad een Financiële verordening vast te stellen.

Op grond van art. 213 van de Gemeentewet dient de raad regels vast te stellen voor de controle op het financiële beheer (controleverordening). Hierin worden kaders gesteld voor de accountantscontrole. 1.2. De verordeningen 2025 met terugwerkende kracht inlaten gaan per 1 januari 2025. De huidige Financiële verordening en de Controleverordening dateren van 2023 en dienen mede op basis van het advies van de NBA met terugwerkende kracht vanaf 1 januari 2025 gewijzigd te worden. Wij volgen de aanbeveling van de NBA en stellen voor een identiek percentage van 2% te hanteren voor zowel de verantwoordingsgrens (was 1%) als de goedkeuringstolerantie. Door beide grenzen aan elkaar gelijk te stellen ontstaat er meer duidelijkheid, consistentie en efficiëntie in het interne en externe controleproces. 1.3. De procentuele wijziging is de grootste wijziging t.o.v. de oude verordeningen. De verordeningen 2025 zijn gebaseerd op die van 2023. Maar door het wijzigen van het percentage is het gewenst om geheel nieuwe versies 2025 vast te stellen. De procentuele aanpassing is de grootste wijziging daarnaast zijn er vooral tekstuele wijzigingen doorgevoerd om de leesbaarheid te verbeteren. E. Duurzaamheid

n.v.t. F. Kanttekening en risico’s:

n.v.t.

G. Financiën:

n.v.t.

H. Uitvoering (TA-tekst, planning, communicatie, publicatie, evaluatie/controle etc.):

Na besluitvorming zullen de nieuwe verordeningen met terugwerkende kracht per 1 januari 2025 in werking treden. Bijlage(n):

25BIJ02391 Financiële verordening 2025 25BIJ02392 Verordening controle financiële beheer en organisatie Schiedam 2025 (Controleverordening) 25BIJ02484 Was wordt lijst Financiële verordening versie 2025 t.o.v. versie 2023 25BIJ02485 Was wordt lijst Verordening controle financiële beheer en organisatie Schiedam (Controleverordening) versie 2025 t.o.v. versie 2023

burgemeester en wethouders van Schiedam, de secretaris, de burgemeester,

C.E. Bos

mr. H.M. Bergmann

De raad van de gemeente Schiedam; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 4 november 2025 ( 25VR073) gelet op Besluit: 1.

2.

de Financiële verordening gemeente Schiedam 2025 (25BIJ02391) en de Verordening controle financiële beheer en organisatie Schiedam 2025 (25BIJ02392) vast te stellen met terugwerkende kracht vanaf 1 januari 2025. Per 1 januari 2025 de volgende documenten in te trekken: a. de Financiële verordening gemeente Schiedam 2023; b. de Controleverordening gemeente Schiedam 2023.

Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Schiedam in zijn openbare vergadering van 16 december 2025.

de griffier,

de voorzitter,

mr. M. Pe MEC

mr. H.M. Bergmann