Raadsvoorstel concept wijziging gemeenschappelijke regeling VRR

Raadsvoorstel

Aan:

De gemeenteraad van Schiedam

Registratienummer:

23VR088

Contact Steller:

contact@schiedam.nl

Telefoonnummer steller:

010 2191111

Portefeuillehouder:

Burgemeester

Publicatie :

Openbaar

Onderwerp:

concept wijziging gemeenschappelijke regeling VRR

28 november 2023

A. Voorgesteld besluit:

1. 2.

Kennis te nemen van het concept wijzigingsbesluit van de gemeenschappelijke regeling van de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond. Een zienswijze in te dienen op dit concept wijzigingsbesluit.

B. Aanleiding:

Op 1 juli 2022 is de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen ingegaan. De wijzigingen moeten voor 1 juli 2024 geïmplementeerd zijn in de gemeenschappelijke regeling van de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond (GR-VRR). De gewijzigde wet heeft als doel de politieke verantwoording over gemeentelijke samenwerking te versterken. Volksvertegenwoordigers krijgen meer mogelijkheden om hun controlerende rol in gemeenschappelijke regelingen te versterken. Op 13 september 2023 heeft het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond de wijzigingen in de gemeenschappelijke regeling besproken en besloten de gewijzigde gemeenschappelijke regeling voor de zienswijzeprocedure aan de gemeenteraden aan te bieden (23BIJ01672). In deze aanbiedingsbrief worden de volgende 2 instrumenten genoemd die de invloed van de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten kunnen versterken. 1) Regionale raadsadviescommissie 2) Gemeenschappelijke regionale onderzoekscommissie Beide instrumenten vereisen een besluit van de gemeenteraden van alle deelnemende gemeenten. C. Maatschappelijk doel:

De gemeente Schiedam maakt op grond van de Wet veiligheidsregio's verplicht deel uit van de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond (VRR). De VRR is verantwoordelijk voor de uitvoering van de brandweerzorg, de ambulancezorg, geneeskundige hulpverlening en de coördinatie van rampenbestrijding en crisisbeheersing in de regio.

D. Argumenten:

1.1 Wijziging Wet gemeenschappelijke regelingen De gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) stelt nieuwe eisen aan de op basis van die wet opgerichte gemeenschappelijke regelingen. Deze nieuwe eisen moeten voor 1 juli 2024 in een aangepaste gemeenschappelijke regeling worden verwerkt. De wijzigingen hebben betrekking op de zienswijzeprocedure, burgerparticipatie, de actieve informatieplicht, het evalueren van eigen organisatie en regels met betrekking tot het eventueel uittreden uit de gemeenschappelijke regeling. De herziene versie van de gemeenschappelijke regeling is opgenomen als bijlage (23BIJ01673) 1.2 Technische wijzigingen worden direct meegenomen. Er wordt een beperkt aantal technische wijzigingen voorgesteld, waaronder de actualisatie van deelnemers (Voorne aan Zee er in en Brielle, Hellevoetsluis en Westvoorne er uit) doorgevoerd. Een overzicht van alle wijzigingen is te vinden in de bijgevoegde “Was Wordt lijst” (23BIJ01674). 2.1 Instellen Regionale raadsadviescommissie niet noodzakelijk De mogelijkheid om een Regionale raadsadviescommissie in te stellen wordt afgeraden. De gemeenteraad wordt, zoals ook verwoord in de bijgevoegde aanbiedingsbrief (23BIJ01672) goed betrokken bij de besluitvorming in het algemeen bestuur van de veiligheidsregio.

De gemeenteraad wordt altijd in de gelegenheid gesteld een zienswijze in te dienen over de ontwerpbegroting, begrotingswijzigingen, het Beleidsplan, Het regionaal Risicoprofiel en het oprichten van eventuele stichtingen. 2.2 Instellen Gemeenschappelijke regionale onderzoekscommissie nu niet noodzakelijk Het besluit tot het instellen van een gemeenschappelijke regionale onderzoekscommissie kan op elk gewenst moment op basis van de Wet Gemeenschappelijke Regelingen worden genomen en is gericht op een specifiek onderwerp. Hiervoor is een unaniem besluit van de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten noodzakelijk. Op dit moment is er geen aanleiding om een onderzoekscommissie te willen instellen. 2.3 Indienen zienswijze ter versterking positie gemeenteraden Eén inhoudelijk punt wordt van dusdanig belang geacht dat hier een zienswijze over ingediend moet worden. De wijziging van de Wgr heeft namelijk tot doel om de positie van de gemeenteraden te versterken. In het nu voorliggende concept wordt in artikel 34a bepaald dat het Algemeen Bestuur kan besluiten het functioneren van de gemeenschappelijke regeling te evalueren en de wijze waarop dit gebeurt. In dit artikel wordt echter niet aangegeven dat de gemeenteraden deze evaluatie toegestuurd krijgen zodat zij hiervan kennis te kunnen nemen.

Voorgesteld wordt om een zienswijze in te dienen waarin wordt voorgesteld in de gemeenschappelijke regeling op te nemen dat de uitkomsten van de evaluatie worden neergelegd in een evaluatierapport en dat dit rapport ter bespreking wordt gedeeld met de colleges en raden van de deelnemende gemeenten.

E. Duurzaamheid

-

F. Kanttekening en risico’s:

-

G. Financiën:

Het voorstel dat nu voorligt heeft geen financiële consequenties.

H. Uitvoering (TA-tekst, planning, communicatie, publicatie, evaluatie/controle etc.):

Na bekrachtiging door de raad zal de zienswijzebrief aan de VRR worden toegestuurd.

Bijlage(n):

23BIJ01672- aanbiedingsbrief VRR 23BIJ01673- wijzigingsvoorstel GR-VRR 23BIJ01674- was wordt lijst wijzigingen 23UIT06394- Brief aan de VRR

burgemeester en wethouders van Schiedam, de secretaris, de burgemeester,

C.E. Bos

J.G. Bijl

De raad van de gemeente Schiedam; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 28 november 2023 ( 23VR088)

Besluit: 1. 2.

Kennis te nemen van het concept wijzigingsbesluit van de gemeenschappelijke regeling van de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond; Een zienswijze in te dienen op dit concept wijzigingsbesluit.

Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Schiedam in zijn openbare vergadering van 6 februari 2024.

de griffier,

de voorzitter,

M.J.W. Tobeas

J.G. Bijl