Raadsvoorstel beschikbaar stellen budget t.b.v. subsidies focusprogramma's cultuur 2026-2027

Raadsvoorstel

Aan:

De gemeenteraad van Schiedam

7 april 2026

Registratienummer:

26VR003

Contact Steller:

contact@schiedam.nl

Telefoonnummer steller:

010 2191111

Portefeuillehouder:

wethouder S.F. Hamerslag

Publicatie :

Openbaar

Onderwerp:

Raadsbesluit beschikbaar stellen budget t.b.v. subsidies focusprogramma's cultuur 2026-2027

A. Voorgesteld besluit:

1. Ten behoeve van het ophogen van het Subsidieplafond 2026-2027 en noodzakelijke afbouwsubsidie voor de Subsidieregeling Meerjarige subsidies focusprogramma’s cultuur Schiedam: a. voor de benodigde dekking van € 138.557 voor 2026: - een bedrag van € 92.704 te onttrekken aan de Algemene Reserve; - een bedrag van € 45.853 ten laste te brengen aan de SPUK Impuls Jongerencultuur; - de baten en lasten van de SPUK Impuls Jongerencultuur conform financiële paragraaf aan te ramen in programmabegroting Economie in Ontwikkeling; b. voor de benodigde dekking van 2027 een bedrag van € 124.557 te onttrekken aan de Algemene Reserve en dit te verwerken in de begroting 2027. B. Aanleiding:

Op 15 juli 2025 stelde het college de Subsidieregeling Focusprogramma’s Cultuur Schiedam en de bijbehorende subsidieplafonds vast. Op 9 december 2025 heeft het college besluit genomen over de subsidieverlening aan culturele instellingen conform Subsidieregeling Focusprogramma’s Cultuur en u hierover geïnformeerd (25UIT07407 en 25UIT08207). Met de besluiten werd duidelijk dat er vier instellingen waren met een positieve beoordeling, maar dat deze door het bereiken van het subsidieplafond geen of maar gedeeltelijk subsidie verleend kregen voor de activiteiten waarvoor zij hadden aangevraagd. Deze aanvragen vielen buiten het subsidieplafond. Het betrof hierbij de aanvragen van de Cultuurfabriek, Filmhuis Schiedam (Wenneker Cinema) binnen het focusprogramma Jeugd- en jongerencultuur (FP1) en de Historische Vereniging Schiedam en het Nationaal Jenevermuseum Schiedam binnen het focusprogramma Cultuur in de Etalage van de stad (FP3). Tijdens de politieke avond van 9 december 2025 is door de portefeuillehouder cultuur aan u de toezegging gedaan dat het bestaande subsidieplafond, op basis van de beoordeling en puntenscores van de culturele instellingen, weggehaald zou worden. Dit ter voorkoming dat instellingen met een positieve beoordeling mogelijk zouden komen om te vallen. De subsidieplafonds kunnen echter wettelijk niet worden overschreden.

Daarbij is binnen het cultuurbudget geen financiële ruimte om de toezegging te kunnen uitvoeren. Ook dient er op basis van de subsidiebesluiten aan een instelling een afbouwsubsidie verstrekt te worden. Daarom wordt aan u voorgesteld een onttrekking uit de Algemene Reserve voor 2026 en 2027 te verwerken en de baten en lasten van de SPUL Impuls Jongeren cultuur aan te ramen in de programmabegroting Economie in

Ontwikkeling, zodat de subsidie aan voornoemde instellingen met een positieve beoordeling herzien kan worden, in die zin dat het te verlenen bedrag verhoogd wordt naar het benodigde bedrag voor hun activiteiten. C. Maatschappelijk doel:

De Subsidieregeling Meerjarige Subsidies Focusprogramma’s Cultuur Schiedam (hierna: Subsidieregeling Focusprogramma’s) maakt deel uit van het begrotingsprogramma Economie in Ontwikkeling (Een toekomstbestendige en toegankelijke culturele infrastructuur en Aantrekkelijke stad met een sterk imago). D. Argumenten:

1. Besluit geeft uitvoering aan toezegging aan uw raad Op 9 december 2025 uitte u uw zorgen over het voortbestaan van culturele instellingen als gevolg van de nieuwe Subsidieregeling Focusprogramma’s en vroeg om een toezegging van de wethouder om te voorkomen dat dit zou gebeuren als gevolg van de door het college ingestelde subsidieplafonds. De toezegging die is gedaan omvat zowel het ophogen van het bestaande subsidieplafond (waarmee alle als subsidiabel beoordeelde aanvragen gehonoreerd kunnen worden), als een dekkingsvoorstel voor de extra middelen die nodig zijn om dit uit te kunnen voeren. Door u voor te stellen het benodigde bedrag te onttrekken uit de algemene reserve wordt hieraan voldaan. 2. Besluit maakt mogelijk dat alle positief beoordeelde plannen uitgevoerd kunnen worden De toezegging die aan u is gedaan heeft betrekking op de voornoemde vier instellingen. Zij ontvingen, ondanks positief advies, een gehele of gedeeltelijke voorgenomen weigeringsbeschikking op grond van het bereiken van het subsidieplafond. De toezegging betekent dat deze instellingen alsnog in aanmerking komen voor een subsidie voor de activiteiten zoals beschreven in hun aanvraag.

In een persoonlijk gesprek met deze instellingen is hen gevraagd om een nieuwe begroting in te dienen en daarin het benodigde subsidiebedrag te onderbouwen, met het oog op voorkoming van verslechtering van toekomstbestendigheid van de instelling. Deze begrotingen zijn ontvangen en na ambtelijke toetsing blijkt dat het totale benodigde subsidiebedrag voor deze instellingen in totaal € 128.357 is voor 2026 en € 124.557 in 2027. De instellingen hebben gemotiveerd aangegeven de kosten voor de als subsidiabel beoordeelde activiteiten niet verder te kunnen verlagen. Indien u akkoord gaat met het verwerken van het benodigde bedrag ten behoeve van de bestaande subsidieplafonds, dan betekent dit dat alle positief beoordeelde plannen een volledige subsidieverlening ontvangen. 3. Besluit draagt bij aan de doelstellingen van de Cultuurvisie Met het uitvoeren van de aan u gedane toezegging wordt bijgedragen aan de doelen in de Cultuurvisie ‘Verder voor een kleurrijke stad’, specifiek op het gebied van Jeugd- en jongerencultuur en Cultuur in de etalage van de stad. Met dit besluit wordt dus niet afgeweken van door u vastgesteld beleid en juridische kaders. Met het ophogen van de bestaande subsidieplafonds ziet de financiële wijziging er als volgt uit:

FP 1 Jeugd- en jongerencultuur

1 2 3 4 5 6

Aanvrager

Beoordeling

Aangevraagd bedrag per jaar

Oorspronkelijk verleningsbesluit o.b.v. plafond

€ 40.500

Toe te kennen bedrag na toezegging € 40.500

De Stokerij Schiedam Cultuurfabriek Filmhuis Schiedam De Muziekspeelplaats Jenevermuseum Schiedam Dance Motion Picture Totaal

Subsidiabel Subsidiabel Subsidiabel

€ 90.000 € 15.353

€ 90.000 € 15.353

€ 59.500 €0

Niet subsidiabel Niet Subsidiabel Niet Subsidiabel

€ 30.000

€0

€0

€ 25.000

€0

€0

€ 12.000

€0

€0

€ 145.853

€ 100.000

€ 40.500

FP 2 Impact met cultuur in de wijk (subsidieplafond van € 200.000 blijft ongewijzigd) Aanvrager

Beoordeling

Aangevraagd bedrag per jaar

Toegekende subsidie

1

De Stokerij Schiedam

Subsidiabel

€ 185.000

€ 185.000

2

Schreiershuisje

Subsidiabel

€ 13.365

€ 13.365

3

Fu Den Sani (aanvraag teruggetrokken)

Niet Subsidiabel

€ 36.000

€0

4

Jenevermuseum Schiedam Totaal

Niet Subsidiabel

€ 30.000

€0

€ 198.365

€ 198.365

FP 3 Cultuur in de etalage van de stad

1 2 3 4

5

Aanvrager

Beoordeling

Subsidiabel

Aangevraag d bedrag per jaar € 89.244

Toe te kennen bedrag na toezegging € 89.244

Oorspronkelijk verleningsbesluit o.b.v. plafond € 89.244

Filmhuis Schiedam Huis te Poort Westvest90 Matthäus Passion Schiedam Kunstwerkt

Subsidiabel Subsidiabel Subsidiabel

€ 6.000 € 7.500 € 8.00

€ 6.000 € 7.500 € 8.000

€ 6.000 € 7.500 € 8.000

Subsidiabel

€ 13.00

€ 13.000

€ 13.000

6

Jenevermuseum

Subsidiabel

€ 575.000

€ 575.000

€ 501.256

Subsidiabel

€ 8.760

2026: € 8.760 2027: € 4.960

€ 0,00

Niet subsidiabel

€ 15.000

€0

€0

Niet subsidiabel Niet subsidiabel

€60.000

€0

€0

€ 8.833

€0

€0

2026: € 707.504 2027: € 703.704

€ 625.000

Schiedam 7

8

9 10

Historische vereniging Schiedam Nationaal Coöperatiemuse um Dance Motion Picture Waterweg Cultuurprijs Totaal:

Het totale benodigde bedrag voor het ophogen van de subsidieplafonds is € 128.357 in 2026 en € 124.557 in 2027. 4. Er dient afbouwsubsidie te worden verleend na weigering van een subsidieaanvraag binnen de Subsidieregeling Focusprogramma’s Cultuur Naar aanleiding van de toetsing en besluitvorming over de aanvragen binnen de Subsidieregeling Focusprogramma’s Cultuur zijn in december voorgenomen weigeringsbeschikkingen gestuurd naar 11 aanvragers. Ingevolge artikel 4:51 uit de Awb dient er bij organisaties waarmee de gemeente een langjarige subsidierelatie heeft (3 of meer jaar) gekeken te worden naar een ‘redelijke termijn’ voor het noodzakelijkerwijs afbouwen van langlopende verplichtingen. De betreffende instellingen hebben tot 21 januari 2026 de gelegenheid gehad om een zienswijze in te dienen. Alleen Stichting Dance Motion Picture (Magnezy Dance Productions) heeft een zienswijze met bewijsstukken aangeleverd. Na toetsing van de zienswijze is besloten een bedrag van € 10.200 aan afbouwsubsidie te verlenen voor 2026. Deze afbouwsubsidie wordt verleend om de langlopende verplichtingen te kunnen afbouwen met een redelijke termijn. De redelijke termijn loopt daarmee tot 1 april 2026. In het cultuurbudget 2026-2027, door u op 15 juli 2025 vastgesteld, is echter geen budget gereserveerd voor afbouwsubsidie.

Ingevolge het collegebesluit over het budgettair kader voor cultuur dient een bedrag voor afbouwsubsidie ten laste te komen van de algemene middelen. Daarom wordt voorgesteld het bedrag van €10.200 ten behoeve van afbouwsubsidie aan de Stichting Dance Motion Picture in 2026 mee te nemen in de onttrekking voor de cultuursubsidies. 5. Uitvoering toezegging brengt enige rust in de stad en neemt onzekerheid weg bij culturele instellingen De besluitvorming rondom de Subsidies Focusprogramma’s Cultuur heeft de afgelopen periode voor tumult gezorgd in de stad. Door voorliggend besluit te nemen wordt onzekerheid over de te ontvangen subsidie bij de instellingen weggenomen. 6. De voorgestelde dekking valt binnen de portefeuille van de wethouder cultuur Het dekkingsvoorstel voor de benodigde middelen ten behoeve van voorliggend besluit is te vinden in paragraaf G: Financiën. Ter toelichting: Voor het ophogen van het subsidieplafond voor Focusprogramma 1 Jeugd- en jongerencultuur, ad € 45.853, kan voor 2026 de SPUK Impuls Jongerencultuur van het Ministerie van OCW 2022-

2025 ingezet worden. Vanuit deze SPUK Impuls Jongerencultuur hebben de afgelopen drie jaar diverse culturele instellingen en partijen subsidie ontvangen ten behoeve van het versterken van jongerencultuur. Er is een restant van deze middelen en deze mogen in 2026 nog ingezet worden. Daarom wordt aan u voorgesteld de baten en lasten van €60.170 (de resterende middelen vanuit deze SPUK) aan te ramen in de programmabegroting Economie in Ontwikkeling ten behoeve van het ophogen van het deelsubsidieplafond FP1 Jeugd- en jongerencultuur in 2026 (€ 45.853) en andere subsidieaanvragen m.b.t. jongerencultuur in 2026 (€14.317). Voor het resterende benodigde bedrag voor het ophogen van de subsidieplafonds en de afbouwsubsidie in 2026, zijnde € 92.704 in 2026 en € 124.557 in 2027, wordt voorgesteld dit ten laste te brengen van de Algemene Reserve. Het totale benodigde gemiddelde bedrag over 2026 en 2027 is € 108.730,50 en ligt dicht bij het vrijgevallen bedrag vanuit de decentralisatie uitkering Wet Bodembescherming (€ 117.378 voor zowel 2026 als 2027). Dit valt, net als de middelen vanuit de SPUK Impuls Jongerencultuur, onder dezelfde portefeuillehouder als cultuur en valt zodoende binnen coalitieafspraken over dekking voor niet-begrote uitgaven.

E. Duurzaamheid

Met het subsidiëren van de positief beoordeelde subsidieaanvragen wordt gewerkt aan een toekomstbestendig Schiedamse culturele infrastructuur. Cultuurpartners met een subsidietoekenning hebben voor twee jaar financiering om hun plannen te realiseren en zijn daarmee stabiele samenwerkingspartners. Zij kunnen duurzamere inspanningen verrichten om breedtecultuur te faciliteren en de doelen uit de cultuurvisie te realiseren. F. Kanttekening en risico’s:

1.Voorstel is niet gericht op het voorkomen van faillissement van culturele instellingen Met een ophoging van de huidige subsidieplafonds en het toekennen van subsidie aan alle als subsidiabel beoordeelde aanvragen, wordt mogelijk gemaakt dat deze instellingen de activiteiten zoals beschreven in hun aanvraag kunnen uitvoeren. De Subsidieregeling Focusprogramma’s Cultuur is gericht op activiteiten die bijdragen aan de gestelde doelen in de Cultuurvisie. De subsidieregeling is niet gericht op de exploitatie (of het in leven houden) van culturele instellingen. De subsidie aan deze instellingen is dus specifiek gericht op de uitvoering van activiteiten en zal ook als zodanig getoetst worden bij de subsidievaststellingen. Met de uitvoering van dit voorstel kan dus niet zonder meer voorkomen worden dat een instelling omvalt, aangezien het geen exploitatiesubsidie betreft. Dit voorstel heeft tevens geen betrekking op de instellingen met een negatieve beoordeling. Deze instellingen, waarvan de aanvraag als niet-subsidiabel is beoordeeld, hebben reeds een voorgenomen weigeringsbeschikking ontvangen. De weigering van hun activiteitenaanvraag kan tot gevolg hebben dat deze instellingen hun exploitatie niet meer rond krijgen en daarmee mogelijk hun activiteiten moeten beëindigen.

Gedurende de ontwikkeling en de vaststelling van zowel de Cultuurvisie als de Subsidieregeling Focusprogramma’s Cultuur, zijn cultuurpartners meermaals geattendeerd op dit risico. Met de Cultuurvisie is gekozen voor inzet op breedtecultuur. Daar zijn de drie focusprogramma’s voor ontwikkeld, om inhoudelijk gefundeerde keuzes te kunnen maken over subsidieverlening. Dat dit veranderingen zou meebrengen in de verdeling van subsidies is meerdere malen gecommuniceerd, zowel met u als met de partners in de stad.

G. Financiën:

Het ophogen van de bestaande subsidieplafonds en het verlenen van een afbouwsubsidie levert het volgende financiële totaaloverzicht op: 2026

FP 1 Jeugdjongerencultuur FP 2 Impact met cultuur in de wijk FP 3 Cultuur in etalage van de stad Subtotaal Afbouwsubsidie (2026) Totaal 2026 2027

FP 1 Jeugdjongerencultuur FP 2 Impact met cultuur in de wijk FP 3 Cultuur in etalage van de stad Totaal 2027

Oorspronkelijk subsidieplafond

Positief beoordeelde aanvragen

Benodigde bedrag voor ophogen subsidieplafond na toezegging

Deelsubsidieplafond na besluit

€ 100.000

€ 145.853

€ 45.853

€ 145.853

€ 200.000

€ 198.365

€0

€ 200.000

€ 625.000

€ 707.504

€ 82.504

€ 707.504

€ 925.000 € 1.051.722

€128.357

€ 1.053.357

€ 10.200 € 925.000 € 1.051.722

€ 138.557

€ 1.053.357

Oorspronkelijk Positief deelsubsidieplaf beoordeelde ond aanvragen

Benodigde bedrag voor ophogen subsidieplafond na toezegging

Deelsubsidieplafond na besluit

€ 100.000

€ 145.853

€ 45.853

€ 145.853

€ 200.000

€ 198.365

€0

€ 200.000

€ 625.000

€ 707.504

€ 78.704

€ 703.704

€ 124.557

€ 1.049.557

Dekking Voorgesteld wordt om het benodigde bedrag van € 138.557 in 2026 en €124.557 in 2027 als volgt te onttrekken: 2026 Dekking Algemene Reserve SPUK Impuls Jongerencultuur Totaal 2027 Dekking Algemene Reserve

FP 1 €0

FP3 € 82.504

Afbouwsubsidie Totaal € 10.200 € 92.704

€ 45.853

€0

€0

FP 1 € 45.853

FP3 € 78.704

Totaal € 124.557

€ 45.853 €138.557

SPUK De baten en lasten van € 60.170 in de programmabegroting Economie in Ontwikkeling worden aangeraamd ten behoeve van de SPUK Impuls Jongerencultuur 2022-2025. Deze SPUK middelen

mogen ook in 2026 ingezet worden en komen ten goede aan het ophogen van het deelsubsidieplafond FP1 Jeugd- en jongerencultuur in 2026 (€ 45.853) en andere subsidieaanvragen m.b.t. jongerencultuur in 2026 (€ 14.317).

H. Uitvoering (TA-tekst, planning, communicatie, publicatie, evaluatie/controle etc.):

Proces en communicatie Nadat u een besluit heeft genomen over de onttrekking van de benodigde middelen uit de algemene reserve ten behoeve van het ophogen van de bestaande subsidieplafonds en afbouwsubsidie, kunnen de herziene beschikkingen aan de vier instellingen (Nationaal Jenevermuseum, Cultuurfabriek Schiedam, Stichting Filmhuis Schiedam en de Historische Vereniging Schiedam) worden verstuurd en de verleende subsidie worden bevoorschot. Bijlage(n):

-

25UIT07407 - Raadsinformatiebrief besluiten subsidies Focusprogramma's Cultuur (d.d. 9 december 2025)

-

25UIT08207 Raadinformatiebrief proces subsidies focusprogramma’s cultuur 20262027 (d.d. 3 februari 2026)

burgemeester en wethouders van Schiedam, de secretaris, de burgemeester,

C.E. Bos

mr. H.M. Bergmann

De raad van de gemeente Schiedam; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 26 mei 2026 ( 26VR003) Besluit: 1. Ten behoeve van het ophogen van het Subsidieplafond 2026-2027 en noodzakelijke afbouwsubsidie voor de Subsidieregeling Meerjarige subsidies focusprogramma’s cultuur Schiedam: a. voor de benodigde dekking van € 138.557 voor 2026: - een bedrag van € 92.704 te onttrekken aan de Algemene Reserve; - een bedrag van € 45.853 ten laste te brengen aan de SPUK Impuls Jongerencultuur; - de baten en lasten van de SPUK Impuls Jongerencultuur conform financiële paragraaf aan te ramen in programmabegroting Economie in Ontwikkeling; b. voor de benodigde dekking van 2027 een bedrag van € 124.557 te onttrekken aan de Algemene Reserve en dit te verwerken in de begroting 2027.

Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Schiedam in zijn openbare vergadering van 26 mei 2026.

de griffier,

de voorzitter,

mr. M. Pe MEC

mr. H.M. Bergmann