Raadsvoorstel Achtervangovereenkomst Waarborgfonds Sociale Woningbouw

Raadsvoorstel

Aan:

De gemeenteraad van Schiedam

5 maart 2024

Registratienummer:

24VR006

Contact Steller:

contact@schiedam.nl

Telefoonnummer steller:

010 2191111

Portefeuillehouder:

Wethouder A.J.M. Laan

Publicatie :

Openbaar

Onderwerp:

Wijzigen achtervangovereenkomst Waarborgfonds Sociale Woningbouw

A. Voorgesteld besluit:

1. in te stemmen met de ondertekening van de gewijzigde achtervangovereenkomst tussen het Waarborgfonds Sociale Woningbouw en de gemeente Schiedam voor wooncorporaties die actief zijn binnen Schiedam. B. Aanleiding:

Indien woningcorporaties leningen aantrekken om de bouw en onderhoud van sociale huurwoningen te financieren, staat het Waarborgfonds Sociale Woningbouw (WSW) voor deze leningen borg. Kan een corporatie niet aan haar betalingsverplichtingen voldoen, neemt het WSW de leningen over. Indien de buffers en vangnetten van het WSW niet toereikend zijn om de overgenomen leningen te dragen, vraagt het WSW renteloze leningen op bij het Rijk en gemeenten. Het Rijk staat voor 50% in de achtervang. 25% wordt verdeeld over alle gemeenten die borg staan. 25% wordt opgevraagd bij de gemeente die in de leningovereenkomst is genoemd. Tot op heden is op de achtervang nooit een beroep gedaan. De achtervangconstructie is dus niet alleen een lokaal, maar ook landelijk vangnet. De gemeente Schiedam neemt een achtervangpositie in voor de corporaties die in haar gebied actief zijn: Mooiland, HABION, Maasdelta en Woonplus. Aan de achtervangpositie ligt een achtervangovereenkomst ten grondslag. Deze overeenkomst is een randvoorwaarde voor optimale financiering van de woningcorporaties. Op dit moment bestaan er twee versies van achtervangovereenkomsten. Gezamenlijk is door de VNG en het WSW geconcludeerd dat het niet wenselijk is om twee verschillende achtervangovereenkomst naast elkaar te laten bestaan.

Daarom wordt nu één nieuwe achtervangovereenkomst geïntroduceerd, die beide versies vervangt voor nieuw af te sluiten leningen. C. Maatschappelijk doel:

Voor woningcorporaties is het essentieel om gunstige leningen te kunnen aantrekken tegen een aantrekkelijk rentetarief, om de bouw en onderhoud van sociale huurwoningen te financieren. Met het ondertekenen van de nieuwe achtervangovereenkomst blijft dit ook in de toekomst mogelijk voor alle corporaties die in Schiedam actief zijn voor wat betreft sociale woningbouw.

D. Argumenten:

1.1.

Borgstelling van het WSW helpt bij het bouwen en onderhouden van sociale huurwoningen. Woningcorporaties zijn voor de financiering van hun investeringen aangewezen op leningen. Via borgstelling voor de desbetreffende leningen door het WSW heeft een corporatie de mogelijkheid om leningen tegen een lagere rente aan te trekken. De achtervangovereenkoms is dan ook een randvoorwaarde voor optimale financiering van de woningcorporaties. De borgstelling door het WSW is alleen mogelijk als het Rijk en gemeenten een minimaal garantieniveau garanderen, de achtervang. Via het aantrekken van leningen met een aantrekkelijke rente kunnen woningcorporaties investeren in sociale huurwoningen in Schiedam.

1.2.

Er wordt in de bestaande overeenkomst een aantal bepalingen verbeterd. Ten opzichte van de meest recente achtervangovereenkomst van 1 augustus 2021 wordt een aantal bepalingen gewijzigd conform advies van de VNG en het WSW. De wijzigingen zijn met name tekstueel van aard.

1.3.

Na ondertekening is er nog maar één geldende achtervangovereenkomst. Op dit moment zijn er twee geldende achtervangovereenkomsten van toepassing. De overeenkomst die van toepassing was op geborgde leningen vóór 1 augustus 2021 en een separate overeenkomst voor geborde leningen van na die datum. De voorliggende overeenkomt vervangt beide versies, maar houdt wel rekening met de verschillen in beide overeenkomsten.

E. Duurzaamheid

N.V.T.

F. Kanttekening en risico’s:

Geen.

G. Financiën:

Schiedam heeft op dit moment een achtervangpositie voor een totale lening schuld van € 325.952.000, verdeeld over 4 woningcorporaties, te weten: Mooiland, HABION, Maasdelta en Woonplus.

Bij het ondertekenen van de nieuwe generieke achtervangovereenkomst neemt de gemeente Schiedam ook in de toekomst een achtervangpositie in voor leningen van woningcorporaties die in Schiedam actief zijn. Bij het innemen van de achtervangpositie ontstaat er voor de gemeente een risico dat er aanspraak gemaakt wordt op de achtervangpositie. Het WSW heeft echter een triple-A status, de hoogste kwalificatie om aan te geven dat de kredietwaardigheid van een bank maximaal is. Mede vanwege deze kwalificatie zijn de (financiële) risico’s zeer beperkt. De kans dat de gemeenten op grond van de achtervangovereenkomst aangesproken worden om renteloze leningen te verschaffen, is onder de huidige omstandigheden bovendien bijzonder klein. Ook toen de grootste corporatie van Nederland, Vestia, in 2012 in de problemen kwam, hoefden Rijk en gemeenten niet bij te springen. Dat is sinds de oprichting van het WSW in 1983 ook nog nooit gebeurd. H. Uitvoering (TA-tekst, planning, communicatie, publicatie, evaluatie/controle etc.):

Na akkoord ondertekening van de overeenkomst door de burgemeester.

Bijlage(n):

1. Brief nieuwe achtervangovereenkomst 1998 Gemeente Schiedam (24BIJ00404) 2. Bijlage - Toelichting bij AO Nieuw (24BIJ00405) 3. Bijlage - AO Nieuw WSW-Gemeente (24BIJ00406)

burgemeester en wethouders van Schiedam, de secretaris, de burgemeester,

C.E. Bos

mr. H.M. Bergmann

De raad van de gemeente Schiedam; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 5 maart 2024 (24VR006)

Besluit: 1. in te stemmen met de ondertekening van de gewijzigde achtervangovereenkomst tussen het Waarborgfonds Sociale Woningbouw en de gemeente Schiedam voor wooncorporaties die actief zijn binnen Schiedam. Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Schiedam in zijn openbare vergadering van 16 april 2024.

de griffier, {{esl:Signer1:capture:size(200,100)}}

de voorzitter, {{esl:Signer2:capture:size(200,100)}}

M.J.W. Tobeas

mr. H.M. Bergmann