Raadsvoorstel Aanvraag financiële bijdrage Rijksoverheid voor gemaakte kosten voor de opsporing van bommen

Raadsvoorstel

Aan:

De gemeenteraad van Schiedam

9 december 2025

Registratienummer:

25VR087

Contact Steller:

contact@schiedam.nl

Telefoonnummer steller:

010 2191111

Portefeuillehouder:

Burgemeester

Publicatie :

Openbaar

Onderwerp:

Aanvraag financiële bijdrage Rijksoverheid voor gemaakte kosten voor de opsporing van Ontplofbare Oorlogsresten over het kalenderjaar 2025

A. Voorgesteld besluit:

1. bij het Ministerie van Binnenlandse zaken en Koninkrijksrelaties een bijdrage van €131.394,31 uit de ‘Bommenregeling’ aan te vragen voor de gemaakte kosten voor het opsporen en ruimen van Ontplofbare Oorlogsresten over het kalenderjaar 2024; 2. de in het eerste beslispunt genoemde bijdrage, de te ontvangen incidentele suppletieuitkering ad € 131.394,38, in 2026 ten gunste te brengen van de diverse projecten; 3. de in het eerste beslispunt genoemde bijdrage, de te ontvangen suppletie-uitkering (onderdeel meicirculaire) mee te nemen als beslispunt in de Bestuursrapportage 2026, waarna de Begroting 2026 kan worden gewijzigd. B. Aanleiding:

Bestuurlijke bevoegdheden bij uitvoering van een wettelijke taak Uit onderzoek is gebleken dat een deel van het grondgebied van Schiedam verdacht is op het aantreffen van explosieven uit de Tweede Wereldoorlog. Voorafgaand aan bouwwerkzaamheden of graafwerkzaamheden in een verdacht gebied, is daarom onderzoek naar de aanwezigheid van ontplofbare oorlogsresten noodzakelijk. Het wettelijke kader voor het uitvoeren van een dergelijk onderzoek is de ARBO-wetgeving, waarin is aangegeven dat zowel de opdrachtgever als de opdrachtnemer verantwoordelijk zijn voor het creëren van een veilige werkomgeving. De burgemeester als zelfstandig bestuursorgaan is wettelijk verantwoordelijk voor de beoordeling van het onderzoek naar en de eventuele ruiming van explosieven. Omdat gemeenten niet verantwoordelijk zijn voor de aanwezigheid van Ontplofbare Oorlogsresten in de bodem en de gemeenten in Nederland onevenredig met dit probleem worden geconfronteerd, is sinds 1 januari 2015 een bommenregeling van kracht. Op grond van deze regeling kunnen gemeenten jaarlijks achteraf een bijdrage aanvragen van de gemaakte kosten voor het opsporen en ruimen van Ontplofbare Oorlogsresten. De burgemeester is in formele zin belast met de uitvoering van deze regeling.

Net als voorgaande jaren, kan deze aanvraag volstaan met het toezenden van een gemeenteraadsbesluit waarin de kosten voor het opsporen en ruimen van explosieven is opgenomen.

C. Maatschappelijk doel:

Veilige werkomgeving Het creëren van een veilige (werk)omgeving voor werknemers en de naaste omgeving op grond van de ARBO-wetgeving. Verantwoordelijk omgaan met ontplofbare oorlogsresten Het op een verantwoorde wijze onderzoeken, beoordelen en eventueel ruimen van ontplofbare oorlogsresten. Voorkomen stagnatie Het ontwikkelen van locaties en uitvoeren van projecten, waarbij stagnatie wordt voorkomen als een locatie verdacht is van explosieven en onderzoek noodzakelijk is. D. Argumenten:

1.1 Niet aanvragen is mislopen van geld Als de bijdrage niet wordt aangevraagd loopt de gemeente een bijdrage van € 131.394,38 mis. 1.2 Minder kosten voor uitvoering van projecten Er zijn minder kosten voor de uitvoering van projecten, doordat gebruik wordt gemaakt van beschikbare Rijksmiddelen. Van de gemaakte kosten wordt 68% achteraf door het Ministerie vergoed en kunnen opnieuw worden besteed. In de begroting van projecten kan met deze bijdrage al rekening zijn gehouden. 1.3 De te ontvangen bijdrage wordt uitgekeerd via het gemeentefonds Aangezien de kosten in 2025 gerealiseerd zijn en de inkomsten van het Rijk in 2026 zullen binnenkomen bij de meicirculaire via het gemeentefonds, wordt voorgesteld om de Programmawijziging mee te nemen in de Bestuursrapportage 2026 na toekenning van de te ontvangen gelden. Binnen de projecten zijn deze kosten als ‘vooruitbetaald’ opgenomen om uiteindelijk in 2026 te kunnen verantwoorden met als dekking de toegekende suppletie-uitkering (onderdeel van de meicirculaire 2026). E. Duurzaamheid

Duurzaamheid is een punt van aandacht bij de beoordeling van offertes. F. Kanttekening en risico’s:

1.1 Bij bepaalde projecten is al rekening gehouden met de bijdrage Bij de begroting van specifieke projecten is al rekening gehouden met een Rijksbijdrage van 68% van de kosten. Wanneer een gedeelte van de te ontvangen rijksbijdrage niet ten gunste wordt gebracht van dat specifieke project, ontstaat een tekort in die specifieke projectbegroting. G. Financiën:

De bijdrage wordt verleend door het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. In 2025 heeft de gemeente voor € 193.227,03 aan kosten gemaakt voor het opsporen en opruimen van Ontplofbare Oorlogsresten. Voor 68% van dit bedrag (€131.394,38) wordt een bijdrage aangevraagd en is als volgt opgebouwd:

Gemeentelijke projecten 1 Herstructurering Spaanse Polder (onderzoek) 2 IUPB 3 Apparaatskosten (90 uur) Totaal:

: : : :

68% van de kosten € 115.365,39 € 8.126,85 € 7902.14 € 131.394,38

De bijdrage wordt verleend door het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. Om de bijdrage in 2026 te ontvangen moet het verzoek voor 1 april 2026 zijn ingediend. Binnen de verschillende taakvelden (onder andere grondexploitaties) zijn deze bedragen voorgefinancierd die wij achteraf terug krijgen. Aangezien de suppletie-uitkering pas in 2026 toekomen aan de gemeente, zullen de gerealiseerde lasten als vooruitbetaald via de balans worden overgeheveld naar 2026. Hierdoor worden de lasten in 2026 verantwoord met als dekking de te ontvangen suppletie-uitkering in 2026 (onderdeel van de meicirculaire). Voorgesteld wordt in de programmabegroting Ruimtelijke Inrichting in Samenhang de incidentele suppletie-uitkering ad € 131.394,38 exclusief BTW voor de gemeente gemaakte kosten, aan te ramen in 2026 ten gunste van de specifieke projecten die kosten hebben gemaakt en dit ten laste van het begrotingssaldo te brengen. De Suppletie-uitkering wordt via de Meicirculaire 2026 ontvangen en via een apart BERAP voorstel ten gunste gebracht van het begrotingssaldo. Het financiële effect is hierdoor nihil. H. Uitvoering (TA-tekst, planning, communicatie, publicatie, evaluatie/controle etc.):

Na besluitvorming van de raad zal het raadsbesluit voor 1 april 2026 naar het ministerie BZK worden gestuurd. Bijlage(n):

Geen bijlagen

burgemeester en wethouders van Schiedam, de secretaris, de burgemeester,

C.E. Bos

mr. H.M. Bergmann

De raad van de gemeente Schiedam; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 9 december 2025 ( 25VR087)

Besluit: 1. bij het Ministerie van Binnenlandse zaken en Koninkrijksrelaties een bijdrage van €131.394,31 uit de ‘Bommenregeling’ aan te vragen voor de gemaakte kosten voor het opsporen en ruimen van Ontplofbare Oorlogsresten over het kalenderjaar 2024; 2. de in het eerste beslispunt genoemde bijdrage, de te ontvangen incidentele suppletie-uitkering ad € 131.394,38, in 2026 ten gunste te brengen van de diverse projecten; 3. de in het eerste beslispunt genoemde bijdrage, de te ontvangen suppletie-uitkering (onderdeel meicirculaire) mee te nemen als beslispunt in de Bestuursrapportage 2026, waarna de Begroting 2026 kan worden gewijzigd.. Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Schiedam in zijn openbare vergadering van 3 februari 2026.

de griffier,

de voorzitter,

mr. M. Pe MEC

mr. H.M. Bergmann