Raadsvoorstel 1e Technische aanpassingen Verordening beheer Woonruimtevoorraad Schiedam 2024

Raadsvoorstel

Aan:

De gemeenteraad van Schiedam

1 oktober 2024

Registratienummer:

24VR086

Contact Steller:

contact@schiedam.nl

Telefoonnummer steller:

010 2191111

Portefeuillehouder:

wethouder A.J.M. Laan

Publicatie :

Openbaar

Onderwerp:

Technische aanpassingen Verordening beheer Woonruimtevoorraad Schiedam 2024

A. Voorgesteld besluit:

1. Het besluit tot wijziging van de technische aanpassing voor de Verordening beheer Woonruimtevoorraad Schiedam 2024 vast te stellen. B. Aanleiding:

Noodzakelijke technische aanpassing van de verordening als gevolg van wetswijziging en wenselijke aanpassingen van de regelgeving. C. Maatschappelijk doel:

Grip houden op de samenstelling van de woningvoorraad, ontwikkelen naar een meer gebalanceerd aanbod in wijken en buurten, ter uitvoering van de Woonvisie. D. Argumenten:

1.1 Vrijstelling voor woningvorming in aangewezen gebieden voor toegelaten instellingen Toegelaten instellingen ervaren momenteel belemmeringen door de Verordening bij het uitvoeren van projecten. Voor diverse plannen zijn vaak meerdere vergunningen nodig, zoals een omgevingsvergunning voor verbouwingen en een vergunning op basis van de Huisvestingswet voor bijvoorbeeld woningvorming of splitsing. In sommige gevallen kan de vergunning op basis van de Huisvestingswet echter niet worden verleend omdat het project zich in een aangewezen gebied bevindt waar de verordening restricties oplegt. Dit belemmert de realisatie van projecten die wenselijk zijn en in lijn met de gemeentelijke Woonvisie. Daarom is het van belang de verordening aan te passen, zodat zij de benodigde vergunningen kunnen verkrijgen en hun plannen kunnen uitvoeren. 1.2 Uitbreiding verhuurvergunning opkoopbescherming met (voormalige) pleegkinderen of (voormalige) voogden In bepaalde gevallen kan een verhuurvergunning in het kader van opkoopbescherming worden verleend, bijvoorbeeld wanneer de woonruimte wordt verhuurd aan een woningzoekende met bloed- of aanverwantschap in de eerste of tweede graad met de eigenaar. Ons voorstel is om deze uitzondering uit te breiden naar vergelijkbare situaties, zoals (voormalige) pleegkinderen of (voormalige) voogden.

Het gelijk trekken van de status van (voormalige) pleegkinderen en (voormalige) voogden met die van eerste- en tweede graadsfamilieleden is gerechtvaardigd omdat deze personen vaak een langdurige en hechte relatie hebben met de eigenaar. Door de vergunning te verlenen, blijft de woning beschikbaar binnen familie- en zorgnetwerken, zonder dat dit ten koste gaat van de bescherming van de woningvoorraad voor de bredere markt. 1.3 Aanpassing Verordening in lijn met wijzigingen in de Huisvestingswet 2014 en de Omgevingswet De huidige verordening verwijst naar de Huisvestingswet en de Omgevingswet, die sinds 1 januari 2024 zijn gewijzigd. Deze aanpassingen zijn cruciaal voor de uitvoering en handhaving van lokale beleidsregels. De verordening wordt daarom geactualiseerd om te voldoen aan de nieuwe wetgeving en ervoor te zorgen dat alle bepalingen en procedures in overeenstemming zijn met de recente wijzigingen in de landelijke wetgeving. Dit garandeert een consistente toepassing van de regels en biedt duidelijkheid voor zowel de gemeente als de betrokken partijen. E. Duurzaamheid

Met de voorgestelde wijzigingen krijgen toegelaten instellingen de mogelijkheid om bestaande complexen grondig en duurzaam te renoveren, ook wel 'vernieuwbouw' genoemd. Dit verbetert de energie-efficiëntie en verkleint de ecologische voetafdruk, wat bijdraagt aan een duurzamere woonomgeving en de gemeentelijke milieu- en energiedoelstellingen ondersteunt. F. Kanttekening en risico’s:

1.1 Vrijstelling voor woningvorming in aangewezen gebieden voor toegelaten instellingen Een mogelijke kanttekening bij het invoeren van vrijstellingen voor woningvorming in aangewezen gebieden voor toegelaten instellingen is dat dit kan leiden tot ongewenste precedenten. Het versoepelen van regels kan druk zetten op de bestaande woonstructuur, doordat andere partijen, zoals commerciële ontwikkelaars of particuliere eigenaren, eveneens vrijstellingen willen krijgen voor hun projecten. Dit kan de consistentie van het beleid ondermijnen. 1.2 Uitbreiding verhuurvergunning opkoopbescherming met (voormalige) pleegkinderen of (voormalige) voogden Het uitbreiden van de verhuurvergunning opkoopbescherming naar (voormalige) pleegkinderen of (voormalige) voogden kan leiden tot een verwatering van de vrijstellingscriteria. Dit opent mogelijk de deur voor andere partijen, zoals verre familieleden of personen met minder duidelijke relaties, om aanspraak te maken op deze uitzondering. Hierdoor kan de handhaving van de opkoopbescherming ingewikkelder worden. Echter, met duidelijke afbakeningscriteria kan worden voorkomen dat de verruiming leidt tot misbruik van de uitzondering. G. Financiën:

Het doorvoeren van de technische aanpassingen in de verordening heeft geen financiële consequenties.

H. Uitvoering (TA-tekst, planning, communicatie, publicatie, evaluatie/controle etc.):

De technische aanpassingen van de Verordening beheer woonruimtevoorraad Schiedam 2024 worden via het gebruikelijke kanaal gepubliceerd en treden één dag na publicatie in werking. Bijlage(n):

Eerste wijzigingsbesluit Verordening beheer woonruimtevoorraad Schiedam 2024- 24BIJ04563

burgemeester en wethouders van Schiedam, de secretaris, de burgemeester,

C.E. Bos

mr. H.M. Bergmann

De raad van de gemeente Schiedam; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 1 oktober 2024 ( 24VR086)

Besluit: 1. De verordening Verordening beheer Woonruimtevoorraad gemeente Schiedam 2024 vast te stellen.

Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Schiedam in zijn openbare vergadering van 12 november 2024.

de griffier,

de voorzitter,

M.J.W. Tobeas

mr. H.M. Bergmann