Raadsbesluit 4 februari 2025 Herziening grondexploitatie staatsliedenbuurt

gemeente

Raadsvoorstel

Schiedam

Aan:

De gemeenteraad van Schiedam

Registratienummer:

24VR.104

Contact Steller:

contact@schiedam.nl

Telefoonnummer steller:

010 2191111

Portefeuillehouder:

wethouder A.N. Biekman

Publicatie :

Openbaar

Onderwerp :

Herziening Grondexploitatie Staatsliedenbuurt

10 december 2024

A. Voorgesteld besluit: 1. 2.

De grondexploitatie Staatsliedenbuurt per 1-1-2025 te herzien; De financiële consequenties te verwerken in het Meerjaren Perspectief Grondexploitaties 2025 en de jaarrekening 2024.

B. Aanleiding:

Voor de Staatsliedenbuurt is in oki:ober 2023 de grondexploitatie geopend. We hebben nu overeenstemming bereikt met Woonplus over de 252 te slopen en terug te bouwen sociale huurwoningen met Woonplus. Dit is met u gedeeld via het raadsvoorstel 24VR096 van 12 november 2024. In dit raadsvoorstel worden de wijzigingen in de herziene grondexploitatie toegelicht. De grondexploitatie zelf is als geheime bijlage aan dit raadsvoorstel toegevoegd. C. Maatschappelijk doel:

De Staatsliedenbuurt is onderdeel van de wijk Nieuwland en de aanpak van de Staatsliedenbuurt is dan ook onderdeel van het Nationaal Programma Nieuwland en Oost. Vanwege de vele gemeentelijke doelstellingen is het van belang dat er zorgvuldig kaders gesteld worden zodat de gemeente zijn taak voor het zorgen van een goede ruimtelijke ordening kan uitvoeren, dit doen we middels het voeren van een grondexploitatie. D. Argumenten: 1.1 Herziening is noodzakelijk

Als gevolg van de afspraken die gemaakt zijn met Woonplus (24INT00447) , de daarmee samenhangende wijzigingen in de grondexploitatie en voortschrijdend inzicht qua beoogd programma maakt een herziening noodzakelijk. In de navolgende punten worden de effecten kort omschreven. 1.2 Vergoeding aan Woonplus en uitgifte in eigendom van de grond

Met Woonplus zijn afspraken gemaakt over tegen welk bedrag de te slopen woningen worden overgedragen aan de gemeente.

Daarnaast zijn er project-specifieke afspraken gemaakt over de nieuw uit te geven grond - in eigendom in plaats van erfpacht - onder de nieuwe sociale huurwoningen. Tevens zijn afspraken gemaakt over nadeelcompensatie voor een aantal bestaande woningen van Woonplus. 1.3 Alternatieve invulling parkeren sociale huurwoningen

Met Woonplus is afgesproken dat zij het parkeren van hun woningen op maaiveld binnen hun bouwblokken gaan realiseren waardoor er minder parkeerplaatsen in de parkeergarage nodig zijn. Daarnaast hebben studentenwoning ook een zeer beperkte parkeer behoefte. Door de aanpassing van de programmering aan woningen zijn er minder plekken nodig in de garage. Voor de vrije sector woningen ligt de parkeernorm hoger en deze zijn allen gekoppeld aan de parkeerplekken in de parkeergarage. 1.4 Aanpassing plangrenzen

Bij de verdere uitwerking van de herstructurering is het gebied ten westen van de Damstate betrokken in de grondexploitatie. Daarmee creëren we een logische gebiedsgrens en nemen we dit stuk mee in de herstructurering. Het gebied ten Oosten van de Piersonstraat valt nu buiten de gebiedsgrens. Hiervoor zullen we t.z.t. een nieuw projectvoorstel inbrengen. Daarmee komt de focus nu op het kerngebied binnen de Staatsliedenbuurt te liggen, hier is de noodzaak tot herstructurering het grootst. 1.5 Toevoeging Studentenwoningen aan woningprogramma Voor het bouwblok wat het dichtst bij het metrostation ligt zetten we in op de bouw van ca. 170 sociale studentenwoningen. Het toevoegen van deze doelgroep draagt bij aan een verdere mix van bewoners in Nieuwland.

1.6 Marktontwikkelingen We zien een stijging van woningprijzen wat doorwerkt in de grondopbrengst, daarnaast geldt per 2025 een omslagrente van 2,5% in plaats van 1,7%. De kostenstijging in 2025 bedraagt 4%, in 2026 3% en vanaf 2027 2%. De opbrengststijging bedraagt in 2025 4% en vanaf 2026 2%. Dit is conform de grondprijzenbrief 2025. 2.1 Financiële verwerking

Na 31-12-2024 mag de begroting 2024 niet meer worden gewijzigd. De effecten van de herziening Staatsliedenbuurt hebben wel betrekking op het boekjaar 2024 (verlaging risico's, verlaging voorziening en wijziging grondexploitatie) en worden daarom, na vaststelling door de raad, wel verwerkt in het Meerjaren Perspectief Grondexploitaties 2025 en de jaarrekening 2024. E. Duurzaamheid

De Herstructurering van de Staatsliedenbuurt biedt grote kansen op het gebied van duurzaamheid. Ten eerste hebben de huidige woningen (afgezien van drie blokken die al een duurzaamheidslag hebben gekregen) nu een energie label dan varieert van D tot F. De nieuwbouw zal voldoen aan de laatste wettelijke eisen. Daarnaast biedt de ligging van de Staatsliedenbuurt naast metrostation Nieuwland en bij twee tram haltes ook kansen voor verdichting zodat elders groen gebied gespaard kan worden en het biedt kansen op het gebied van mobiliteit. Ook zal er aandacht zijn voor groen zodat hitte stres wordt voorkomen.

F. Kanttekening en risico's:

Geheimhouding Op 10 december 2024 heeft het college op grond van artikel 87 van de Gemeentewet in samenhang met artikel 5.1, tweede lid, sub van de Wet open overheid, gelet op de economische en financiële belangen van de gemeente, geheimhouding opgelegd op de herziene grondexploitatie Staatsliedenbuurt (24BIJ05350) voor een periode van 10 jaar. Na verloop van tijd verliest deze informatie relevantie en er kan dus aangenomen worden dat een grondexploitatie 10 jaar na vaststelling/herziening geen relevante marktinformatie meer bevat, een periode van 5 jaar is te kort omdat we dan nog midden in de uitvoering van de grondexploitatie zitten.

1.1

1.2 Risico's

De gewogen risico's bedragen per 1-1-2025 € 2,9 mln (was€ 6,1 mln in de BERAP 2024) en zullen dus met€ 3,2 mln worden verlaagd in de risicoreserve (onderdeel weerstandsvermogen) in de jaarrekening 2024. De verlaging van de risico's komt voornamelijk door de contractuele afspraken die zijn gemaakt voor de gronduitgifte Woonplus en lagere marktrisico's. Op de specifieke risico's wordt in de risicoparagraaf (hoofdstuk 7) van de grondexploitatie verder ingegaan. G. Financiën:

Door wijzigingen in het programma en plangebied van de grondexploitatie en de contractafspraken met Woonplus is herziening van de grondexploitatie noodzakelijk geworden eind 2024.De herziening van de grondexploitatie Staatsliedenbuurt leidt tot een resultaat netto contant per 1-12025 van€ 1,58 mln negatief (was C 2,45 mln negatiefin MPG 2024), een verbetering derhalve van€ 087 mln. De voorziening surplus per grondexploitatie zal hiervoor worden verlaagd per 1-12025 ten gunste van het rekeningresultaat 2024, dit wordt verwerk-t in het MPG 2025 en de jaarrekening 2024. De grondexploitatie Staatsliedenbuurt blijft dus nog wel negatief€ 1,58 mln., dit is ook een voorwaarde (gemeentelijke cofinanciering van 30% op het tekort van de totale ontwikkeling Staatsliedenbuurt) voor de bijdrage vanuit het Volkshuisvestingsfonds. H. Uitvoering (TA-tekst, planning, communicatie, publicatie, evaluatie/controle etc.):

N.V.T. Bijlage(n):

Herziene grondexploitatie Staatsliedenbuurt (Geheim 24BI,Jo5350)

burgemeester en wethouders van Schiedam, de secretaris, de burgemeester,

C.E. Bos

mr. H.M. Bergmann

gemeente Schiedam

De raad van de gemeente Schiedam; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 10 december 2024 ( 24VR104)

Besluit: 1. De grondexploitatie Staatsliedenbuurt per 1-1-2025 te herzien; 2. De financiële consequenties te verwerken in het Meerjaren Perspectief Grondexploitaties 2025 en de jaarrekening 2024.; Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Schiedam in zijn openbare vergadering van 4 februari 2025.

de griffier,

mr. H.M. Bergmann