Raadsbesluit 3 juni 2025 Wijzigingsbesluit verordening stimuleringsregeling particuliere woningverbetering 2021

Raadsvoorstel

Schiedam

Aan:

De gemeenteraad van Schiedam

Registratienummer:

25VR013

Contact Steller:

contact@schiedam.nl

Telefoonnummer steller:

010 2191111

Portefeuillehouder

wethouder A.J.M. Laan

Publicatie :

Openbaar

Onderwerp :

Wijzigingsbesluit Verordening Stimuleringslening Particuliere Woningverbetering 2021

01 april 2025

A. Voorgesteld besluit: 1. het Wijzigingsbesluit Verordening Stimuleringslening Particuliere Woningverbetering 2021 vast te stellen.

8. Aanleiding:

De Stimuleringslening kleine VvE -welke in het kader van de pilot "Het Financieren van de kleine VvE's" is ontwikkeld door de Stichting Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten (hierna: SVn) in samenwerking met de Stichting Waarborgfonds Eigen Woning (hierna: NHG)- is structureel gemaakt. Nu kleine VvE's permanent gebruik kunnen maken van deze lening is ervoor gekozen om dit financieringsinstrument toe te voegen aan de huidige Verordening Stimuleringslening Particuliere Woningverbetering 2021. C. Maatschappelijk doel:

Deze regeling sluit aan bij de doelstellingen van de gemeente op het gebied van woningonderhoud, verduurzaming en leefbaarheid. De Verordening Stimuleringslening Particuliere Woningverbetering 2021 heeft als doel om huiseigenaren en VvE's in Schiedam te stimuleren onderhoudsachterstanden weg te werken, funderingen te herstellen en te verduurzamen. D. Argumenten: 1.1

De Verordening Stimuleringslening Particuliere Woningverbetering 2021 is toe aan actualisatie. Hieronder volgt een samenvatting van de belangrijkste wijzigingen. Een gedetailleerd overzicht is te vinden in de artikelsgewijze toelichting van het Wijzigingsbesluit.

De wijzigingen zijn bedoeld om: • De Stimuleringslening kleine VvE structureel in te voeren. Veel kleine VvE's staan voor aanzienlijke uitdagingen op het gebied van onderhoud en verduurzaming. Vanwege het beperkte aantal eigenaren en de vaak beperkte financiële draagkracht is het voor deze VvE's vaak moeilijk om financiering te verkrijgen, terwijl investeringen in energiebesparing en onderhoud juist noodzakelijk zijn. Banken hanteren een terughoudend beleid vanwege de administratieve lasten, terwijl bewoners met een laag of middeninkomen te maken hebben met hoge energiekosten en beperkte financiële ruimte. Daarnaast ontbreekt het kleine VvE's vaak aan een professioneel georganiseerde structuur en een toereikend reservefonds, waardoor gezamenlijke leningen moeizaam tot stand komen en verduurzaming wordt belemmerd. Om deze problematiek aan te pakken heeft SVn in samenwerking met NHG de pilot 'Het financieren van kleine VvE's' gestart. De Stimuleringslening kleine VvE biedt een cruciale oplossing voor kleine VvE's die anders geen financiering zouden krijgen. Dankzij de combinatie van financiering door SVn en borgstelling door NHG, wordt verduurzaming haalbaarder en minder risicovol. Ook de gemeente Schiedam vindt het belangrijk dat alle woningeigenaren in staat zijn om te verduurzamen, ook appartementseigenaren in kleine VvE's.

Met de Nadere regels Stimuleringslening kleine VvE's heeft het college in haar vergadering van 29 juni 2021 besloten de Stimuleringslening kleine VvE beschikbaar te stellen. Om kleine VvE's beter te ondersteunen, is de Stimuleringslening kleine VvE verder ontwikkeld en inmiddels structureel gemaakt door SVn en NHG. Daarbij zijn de leenvoorwaarden verbeterd, waaronder: Verhoging van het maximale leenbedrag van€ 15.000,- naar€ 25.000,- per appartement. Mogelijkheid tot NHG-borgstelling, mits de VvE minimaal twee maatregelen neemt, waarvan ten minste één energiebesparend is. Om de Stimuleringslening kleine VvE beter te integreren in het bestaande beleid, is ervoor gekozen om de regeling op te nemen in de Verordening Stimuleringslening Particuliere Woningverbetering 2021. Hiermee wordt de Stimuleringslening kleine VvE een vast onderdeel van de financieringsmogelijkheden voor onderhoud en verduurzaming. Hiermee krijgen ook kleine VvE's structureel de mogelijkheid om te investeren in een duurzamer en toekomstbestendig woonklimaat. •

De bouwjaareis voor woningonderhoud en verduurzaming te laten vervallen. Voorheen kwamen alleen panden gebouwd vóór 2012 in aanmerking voor een lening. Dit criterium wordt losgelaten, omdat snelle innovaties in verduurzaming het mogelijk maken om ook na 2012 gebouwde panden energiezuinig en toekomstbestendig te maken. Het hanteren van een bouwjaar als harde grens kan onbedoeld innovatieve oplossingen uitsluiten en duurzame kansen onbenut laten.

1.2

•

Het maximale leenbedrag voor bestaande leningen voor onderhoud en verduurzaming te verhogen van€ 25.000,- naar€ 35.000,- per woning. Uit de praktijk blijkt dat€ 25.000,- vaak niet toereikend is voor een serieuze verduurzamingsslag. Alleen al het vervangen van kozijnen met HR++ glas kost gemiddeld € 17.500,- per woning. Daarnaast willen woningeigenaren vaak ook isolatiemaatregelen treffen en/of achterstallig onderhoud aanpakken. Door het leen plafond te verhogen naar € 35.000,- per woning krijgen zij meer financiële ruimte voor groot onderhoud en verduurzaming.

•

De tekst van de verordening taalkundig te verduidelijken waar nodig. De verordening wordt op verschillende punten tekstueel aangescherpt om de leesbaarheid en interpretatie te verbeteren.

Geen inspraak bij ondergeschikte herzieningen. Volgens artikel 2, lid 2, sub a van de Inspraakverordening gemeente Schiedam is inspraak niet vereist bij ondergeschikte herzieningen van een eerder vastgesteld beleidsvoornemen. De wijziging van de verordening ziet niet op een ingrijpende beleidswijziging, waarmee deze onder de uitzonderingsregel voor het toepassen van inspraak valt. De gemeenteraad heeft de Verordening Stimuleringslening Particuliere Woningverbetering 2021 op 14 december 2021 vastgesteld, en de bijbehorende nadere regels zijn op 9 november 2021 door het college vastgesteld.

E. Duurzaamheid

Deze regeling stimuleert woningeigenaren en VvE's te investeren in onderhoud en verduurzaming. F. Kanttekening en risico's: 1.1

Geen verandering in de financieringsmogelijkheden. De Stimuleringslening kleine VvE is in het kader van de pilot 'Het financieren van kleine VvE's' tijdelijk beschikbaar gesteld door het college. Nu deze lening permanent aangeboden kan worden, wordt de Stimuleringslening kleine VvE opgenomen in de Verordening. Het betreft slechts een technische wijziging.

1.2

Het verhogen van het leenbedrag voor onderhoud en verduurzaming per woning van C 25.000,- naar C 35.000 heeft geen gevolgen voor het revolverendfonds van de gemeente. De gemeente Schiedam zet al geruime tijd verschillende financieringsinstrumenten in voor particuliere eigenaren. De middelen hiervoor staan in het revolverend fonds dat wordt beheerd door SVn. De rekeningcourant met het SVn wordt gedurende het jaar gemonitord. Op basis van het huidige rekeningcourantsaldo en de prognose is de bestedingsruimte voor dit jaar ca. 9,7 miljoen. Mocht achteraf toch blijken dat er onvoldoende middelen beschikbaar zijn, dan vindt er een bijstorting plaats.

G. Financiën:

Instemmen met het wijzigingsbesluit Verordening Stimuleringslening Particuliere Woningverbetering 2021 heeft geen gevolgen voor de gemeentelijke begroting. H. Uitvoering (TA-tekst, planning, communicatie, publicatie, evaluatie/controle etc.):

Na vaststelling van het wijzigingsbesluit door de raad op 3 juni 2025 wordt dit bekend gemaakt in het elektronisch gemeenteblad en worden de wijzigingen verwerkt in de geconsolideerde versie van de Verordening Stimuleringslening Particuliere Woningverbetering 2021 in de lokale wettenbank op www.overheid.nl. Bijlage(n): 1.

Wijzigingsbesluit Verordening Stimuleringslening Particuliere Woningverbetering 2021 (25BIJ 00624)

burgemeester en wethouders van Schiedam, de secretaris, de burgemeester,

C.E. Bos

mr. H.M. Bergmann

De raad van de gemeente Schiedam; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 01 april 2025 ( 25VR013)

Besluit: 1. Het Wijzigingsbesluit Verordening Stimuleringslening Particuliere Woningverbetering

2021 vast te stellen. Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Schiedam in zijn openbare vergadering van 3juni 2025.

de griffier,