Raadsbesluit 3 juni 2025 Aanwijzingsbesluit elektronisch kanaal bezwaar Schiedam 2025

Raadsvoorstel

Aan :

De gemeenteraad van Schiedam

Registratienummer:

25VR020

Contact Steller:

contact@schiedam.nl

Telefoonnummer steller:

010 2191111

Portefeuillehouder:

Burgemeester

Publicatie :

Openbaar

Onderwerp:

Aanwijzingsbesluit elektronisch kanaal bezwaar Schiedam 2025

1 april 2025

A. Voorgesteld besluit: 1. Het Aanwijzingsbesluit elektronisch kanaal bezwaar Schiedam 2025 vast te stellen.

B. Aanleiding:

In de Verzamelbrief moties en toezeggingen ter afdoening december 2024 (d.d. 5 november 2024, kenmerk: 24UIT06366) is de gemeenteraad ter afhandeling van motie M11 'Digitalisering van bezwaar en beroepsprocedures in Schiedam 09-07-2024,' op de hoogte gesteld van de opening van het digitaal kanaal voor bezwaarschriften in 2025. Dit als onderdeel van de implementatie van de Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer (hierna: Wmebv) die op 1 januari 2026 in werking treedt. Deze wet regelt dat inwoners en organisaties het recht krijgen op een digitaal kanaal om al hun officiële berichten, waaronder bezwaarschriften in te dienen, naast de mogelijkheid om dat per brief te doen. Vooruitlopend hierop kan het bestuur al besluiten om de digitale weg te openen. Met dit besluit wordt de digitale weg voor het indienen van een bezwaarschrift geopend. C. Maatschappelijk doel:

Het indienen van een bezwaar biedt inwoners en organisaties een laagdrempelige manier om genomen besluiten te laten toetsen. Dit biedt bestuursorganen de mogelijkheid om eventuele fouten te herstellen en genomen beslissingen nader toe te lichten, wat ten goede komt aan de juridische kwaliteit en de dienstverlening. Door het digitale kanaal voor bezwaarschriften te openen wordt de dienstverlening aan inwoners en bedrijven verder verbeterd.

D. Argumenten: 1.1. Bezwaarschriften kunnen elektronisch worden ingediend voor zover het bestuursorgaan dit

kenbaar heeft gemaakt Berichten, waaronder bezwaarschriften, kunnen elektronisch worden ingediend voor zover het bestuursorgaan dit kenbaar heeft gemaakt (huidig artikel 2:15 van de Awb). Het college heeft in het daarop gebaseerde Besluit elektronisch berichtenverkeer 2015 geregeld, hoe daaraan uitvoering wordt gegeven: Bezwaarschriften kunnen alleen elektronisch worden ingediend, voor zover en uitsluitend op de wijze waarop dit op de gemeentelijke website specifiek is vermeld (artikel 4 van het Besluit elektronisch berichtenverkeer 2015). Het digitale kanaal wordt derhalve geopend zodra dat op de website kenbaar wordt gemaakt. Met de redactie van dit aanwijzingsbesluit wordt aangesloten op de wetswijziging door inwerkintreding van de Wmebv. Die schrijft voor dat bestuursorganen bij besluit, per type bericht kanalen aanwijzen. Het enkel kenbaar maken op de website van de opening van de digitale weg volstaat dan niet meer. 1.2 Aanwijzing van digitaal kanaal voor bezwaar schept duidelijkheid bij indieners.

Vooralsnog konden bezwaarschriften alleen per post worden ingediend, terwijl bepaalde besluiten al wel elektronisch worden gecommuniceerd. In praktijk leidde dit ertoe dat het bezwaar tegen zo'n besluit ook elektronisch werd ingediend, terwijl daarvoor nog geen formeel digitaal kanaal beschikbaar was. Door opening van de digitale weg voor bezwaar wordt deze discrepantie weggenomen. Verder wordt door het aanwijzen van het webformulier als digitaal kanaal voor het indienen van bezwaar, het voor eenieder duidelijk waar en hoe bezwaar digitaal kan worden ingediend. In de bezwaarclausule in de besluiten en kennisgevingen gaan we verwijzen naar het webformulier. 1.3 Aanwijzing van exclusief digitaal kanaal voor bezwaar nodig voor tijdige afhandeling

Het exclusief aanwijzen van het webformulier als digitaal kanaal voor het indienen van bezwaar, zorgt ervoor dat alle bezwaarschriften op één plek in de organisatie inkomen. Beoogd wordt te voorkomen dat bezwaarschriften via mailadressen van individuele medewerkers, interne groepsemailadressen of andere kanalen worden ingediend. Via een verkeerd kanaal ingediende bezwaarschriften komen later bij de behandelaren terecht, wat impact op de behandeltermijn kan hebben. Door het exclusief aanwijzen van het webformulier is, worden bezwaren die via een ander digitaal kanaal worden ingediend, niet in behandeling worden genomen. De indiener heeft wel de mogelijkheid zijn bezwaar alsnog via het juiste kanaal in kan dienen, waarbij dan de oorspronkelijke indieningsdatum geldt (artikel 6:6 van deAwb). 1.4 Het besluit dient door alle bestuursorganen te worden genomen

Alle gemeentelijke bestuursorganen (gemeenteraad, college en burgemeester), kunnen besluiten nemen waartegen bezwaar kan worden ingediend. Het kanaal voor elektronisch indienen van bezwaar dient daarom door alle bestuursorganen te worden aangewezen.

E. Duurzaamheid

Door het vergemakkelijken van het indienen van bezwaarschriften op elektronische wijze, hoeven verzoeken niet meer hardcopy (op papier) te worden ingediend. F. Kanttekening en risico's: 1.1 Indiening via niet aangewezen kanaal heeft mogelijk impact op termijn afhandeling

De termijn voor het afhandelen van bezwaarschriften begint te lopen vanaf het moment van indiening, ook als dat via een ander (niet aangewezen) kanaal is gedaan (b.v. een gemeentelijkemailadres van een medewerker of een groepse-mailadres). Dit kan impact hebben op de afhandeltermijn. 1.2 Openen digitaal kanaal leidt mogelijk tot meer bezwaarschriften

Mogelijk leidt het openen van het digitale kanaal tot meer bezwaarschriften omdat het indienen ervan eenvoudiger is. Mogelijk heeft dit consequenties voor de personele inzet. Het aantal ingediende bezwaren zal worden gemonitord. G. Financiën:

n.v.t.

H. Uitvoering (TA-tekst, planning, communicatie, publicatie, evaluatie/controle etc.):

De aanwijzing van een kanaal is een besluit van algemene strekking in de zin van de Awb, dat als zodanig moet worden bekend gemaakt. De bekendmaking vindt plaats in het elektronisch gemeentebladen in Het Nieuwe Stadsblad.

Bijlage(n):

Aanwijzingsbesluit elektronisch kanaal bezwaar Schiedam 2025 (25BIJ00665).

burgemeester en wethouders van Schiedam, de secretaris, de burgemeester,

C.E. Bos

mr. H.M. Bergmann

De raad van de gemeente Schiedam; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 1 april 2025 ( 25VR020)

Besluit: 1. Het Aanwijzingsbesluit elektronisch kanaal bezwaar Schiedam 2025 vast te stellen.

Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Schiedam in zijn openbare vergadering van 3juni 2025.

de griffier,

mr. M. PeMEC