Raadsbesluit 2 november 2021 Vaststelling visie en grondexploitatie Stationsomgeving

4%

4%

gemeente Schiedam

Raadsvoorstel

De gemeenteraad van Schiedam

Aan: Registratienummer:

21VR072

Steiler:

E. van Diesen, Projecten

Telefoonnummer atelier:

010 2191659

Portefeuillehouder:

Wethouder Laan; Wethouder Houtkamp

Publicatie:

Openbaar

Onderwerp:

Vaststelling visie en grondexploitatie Stationsomgeving

28 september 2021

A. Voorgesteld besluit: 1. 2.

De visie Stationsomgeving zoals beschreven in bijlage 1 vast te stellen; De op deze visie gebaseerde grondexploitatie Stationsomgeving (bijlage 2) vast te stellen en te openen per 1-10-2021;

3.

4.

Ter dekking van het verwachte verlies op de grondexploitatie Stationsomgeving een bedrag van € 79.745 in 2021 te storten in de voorziening dekking tekorten bouwgrondexploitaties met als dekking een onttrekking aan de egalisatiereseiwe grondbedrijf; Nieuwe kredieten vast te stellen voor de Sportzaal ter grootte van € 2.385.000, inventaris sportzaal € 40.000 en grond sportzaal € 23.000 en het bestaande krediet voor de school Peperklip te verhogen van € 5.178.024 naar € 6.700.000 en grond school van €7.595 naar € 150.000;

De afschrijvingstermijn voor het schoolgebouw te stellen op 50 jaar in verband met het multifunctionele karakter van het gebouw in afwijking op de nota Investeren, Waarderen en Afschrijven; 6. De extra structurele exploitatielasten sportzaal en school (saldo van oude en nieuwe kapitaallasten, exploitatiekosten, spaarbedrag voor vervangingsonderhoud, vrjval onderhoud sportzaal uit MPV en huurinkomsten) vanaf 2025 ad € 144.282 voor sportzaal en € 16.240 voor school te dekken uit de algemene middelen; 7. Een structurele storting te doen voor tussentijdse vervangingsinvesteringen sportzaal in de reserve vervangingsinvesteringen sportparken ad €34.378 vanaf 2025; 8. Een structurele storting te doen voor tussentijdse vervangingsinvesteringen schoolgebouw in de nieuw te openen reserve vervangingsinvesteringen onderwijslocaties ad €138.926 vanaf

5.

2025;

9. Alle financiële consequenties voor 2021 en volgende jaren van bovenstaande besluiten te verwerken conform begrotingswijziging (zie bijlage 5); 10. De door het college op 28-09-2021 opgelegde geheimhouding te bekrachtigen op de bijlage grondexploitatie Stationsomgeving op grond van artikel 25, lid 3, van de Gemeentewet in samenhang met artikel 10, lid 2, sub b en sub g van de Wet openbaarheid van bestuur, gelet op de bescherming van de economische en financiële belangen van de gemeente en anderen dan gemeente.

B. Aanleiding en bestuurlijke samenvatting

Context: SchieDistrict als gemeentelijke gebiedsopgave In de gebiedsontwikkeling SchieDistrict werkt Schiedam sinds 2018 aan een schaalsprong op het gebied van wonen (verdichten), economie (werken en een leven lang ontwikkelen) en mobiliteit (bereikbaarheid met alle (deel)modaliteiten). Met ingang van 2020 werd het omgevingsmanagement versterkt op met name de thema’s van mobiliteit en bereikbaarheid (een verbeterd station Schiedam Centrum), en een uitbreiding van de scope met verschillende deelprojecten (o.a. AMEC, Kop van de Singel) aan de zuidzijde van het station. Ook groeide de inzet op verbinding en integratie van het gebied met de rest van de stad aan de hand van het thema “een leven lang ontwikkelen’ (LLO). Voorbeelden hiervan zijn de campusontwikkeling in de ‘s-Gravelandsepolder, de integratie van het Lentiz-college in de programmering van Schieveste en de integrale ontwikkeling van maatschappelijke functies (onderwijs, sport, gezondheid en welzijn) die zijn voorzien op de Peperkliplocatie. Visie Stationsomgeving en eerdere besluitvorming In de geactualiseerde gemeentelijke Gebiedsopdracht SchieDistrict (bijlage 6) die het college in april 2020 vaststelde, zijn deze aanpassingen van focus en scope verwerkt. Deze gebiedsopdracht is met de raad gedeeld, o.a.

als onderbouwing bij de besluitvorming (2oVRol8) over de herziening van de grexen de bedrijventerreinen SchieDistrict. De visie Stationsomgeving vormt een uitwerking van deze gebiedsopdracht en van de Woonvisie en de Mobiliteitsvisie, en sluit aan op het raadsbesluit over Schieveste van 28 septemberjl. De (deels al lopende, zoals AMEC-gebouw en Kop van de Singel) deelprojecten aan de zuidzijde van het station worden met de visie Stationsomgeving in een ruimtelijk samenhangend kader geplaatst. Daarbij is een gemeentelijke grondexploitatie Stationsomgeving opgesteld om een adequate financiële sturing mogelijk te maken. Visie en grondexploitatie Stationsomgeving tonen ook het gemeentelijk commitment naar spoorse partijen, regio en rijk bij de gezamenlijk inzet voor een verbeterd station Schiedam Centrum. visie Stationsomgeving: ambities; deelprojecten; relatie met Stedelijke Vernieuwing De visie geeft nadere richting aan de transformatie van het stationsgebied van Schiedam Centrum aan de hand van vier centrale ambities: 1. het stimuleren van stedelijk leven; 2. een gezond leefklimaat; 3. het bevorderen van mobiliteitstransitie (voetgangers en fietsers centraal) en 4. het verankeren van het gebied aan de stad (zowel Noord als Zuid) door integratie van het gebied in de verschillende mobiliteitsassen in de stad.

De visie verbindt het behalen van een optimale ruimtelijke kwaliteit en verbljfskwaliteit op straat met andere opgaven, zowel fysiek (ruimte voor ecologie, waterberging, ldimaatadaptatie, vergroening, verminderen van hiftestress) als maatschappelijk (het verbeteren van sociale veiligheid en het vergroten van kansen voor alle Schiedammers). De Stationsomgeving betreft een cluster van projecten aan de zuidzijde van het station tussen Schie en Boerhaavelaan en omvat de herontwikkeling van • De Peperkliplocatie: nieuwbouw basisschool; sportzaal; ca. 150 woningen; een maatschappelijk (zorg)centrum (in afstemming met Stichting Primo) • De Kop van de Singel (ca. 8o woningen; kantoor invulling); • Het AMEC gebouw (herontwikkeling van ca. 130 woningen) 2

De herinrichting van de Horvathweg, inclusief o inpassing van een programma van wonen met een eventuele inpassing van een supermarkt onder de metrobaan direct aan de passage Boerhaavelaan o verplaatsing van het tankstation van de zuidzijde van de Horvathweg naar de noordzijde in de richting van de rotonde met de Hogebanweg o de gemeentelijke inzet voor de verbetering van station Schiedam (samen met spoorse partijen, REl en MRDH) voor zaken als vernieuwing van het busstation en de herinrichting van het stationsplein.

•

Met een nieuw maatschappelijk centrum met zorgfuncties voor de wijk Oost op de Peperkliplocatie wordt niet alleen direct tegemoet gekomen aan de woningbehoefte en de ruimtelijke versterking van het stationsgebied, maar ontstaat ook een belangrijke impuls voor het verbeteren van de leefbaarheid in de wijk Schiedam Oost. Dit past in de bredere maatschappelijke opgaven en kansen die de gemeente oppakt met de ‘Stedelijke Vernieuwing Nieuwland en Oost’; een gebiedsgerichte wijze van werken waarbij wonen, werken, een leven lang leren en ontwikkelen, veiligheid, leefbaarheid en sociale cohesie en —stijging in onderlinge samenhang worden opgepakt. Dit gebeurt door en samen met een brede coalitie van partners in de stad: scholen, de woningbouwcorporatie, zorginstellingen, bedrijven etcetera. Woningbouwimpvis (Wbi) van het rijk voor Schieveste en opdracht tot co-financiering Schiedam heeft in 2020 voor Schieveste een bijdrage verkregen van € 18,05 miljoen uit de Woningbouwimpuls (Wbi) van het ministerie van Binnenlandse Zaken; een rjksprogramma om de bouw van betaalbare woningen in Nederland te versnellen. Met deze bijdrage kunnen met name bovenwijkse, publieke maatregelen voor Schieveste worden gerealiseerd, zoals passages onder A2o en spoor en geluidsvoorzieningen. De rijksbijdrage vanuit de Wbi verplicht de gemeente tot co financiering ter grootte van hetzelfde bedrag.

De ontwikkelingen in Schiedistrict zijn zowel fysiek (via onderdoorgangen onder spoor en A2o) als financieel onlosmakelijk met elkaar verbonden. De middelen die nodig zijn voor deze bovenwijkse publieke maatregelen worden binnen de gebiedsontwikkeling SchieDistrict gedekt. Dit gebeurt via de grondexploitaties Woonontwikkeling Schieveste (i), de onlangs herziene gemeentelijke grondexploitatie Spaanse Polder (2) en de nu te openen gemeentelijke grondexploitatie Stationsomgeving (3). Deze leveren ieder hun aandeel in de dekking van de kosten van deze bovenwijkse maatregelen en de verplichte gemeentelijke co-financiering. SCHIE

Financn

DSTRCl

Er i 4en didijk ir iiI koppeiri de ci nI w , 1 rçr r %pn;ç Pc,I,i’ ni,nçpinq

tJ

nwJke

oornenlzlgen en cci tlnanoerici moEten worden e4ekt lc grondetipi DftatIei

3

C. Maatschappelijk doel:

De voorgestelde besluitvorming biedt de ruimtelijke, maatschappelijke en financiële onderbouwing voor de bouw van woningen en maatschappelijke voorzieningen op de locaties AMEC, Kop van de Singel en Peperldip, in samenhang met de herinrichting van de Horvathweg, en de upgrading van het station en de stationsomgeving. Daarnaast worden er hoogwaardige nieuwe verbindingen gemaakt met de bedrijventerreinen Spaanse Polder en ‘s-Gravelandsepolder waarlangs (bedrjfs)scholen zijn gevestigd die een Leven Lang Ontwikkelen faciliteren. Er ontstaan nieuwe, goed bereikbare woonlocaties en voorzieningen in een hoogwaardige, ldimaat-adaptieve en veilige omgeving. Zo worden, in lijn met de Stedelijke Vernieuwing Nieuwland en Oost, concrete stappen gezet die de gemeentelijke doelen t.a.v. wonen, werken en onderwijs (LLO), mobiliteit, leefbaarheid, gezondheid en duurzaamheid dichterbij brengen, met perspectief op sociale stijging voor de stad en zijn inwoners.

D. Argumenten: 1. Visie biedt ruimtelijk kader voor een samenhangende ontwikkeling van de staHonsomgeving

De visie Stationsomgeving vormt het ruimtelijke ambitiedocument voor de ontwikkeling van met name de zuidzijde van het station. De visie stelt de gemeente in staat om, in lijn met vastgesteld beleid op het gebied van wonen, mobiliteit, duurzaamheid, openbare ruimte, en aansluitend op maatschappelijke ontwikkelingen in m.n. de wijk Oost (Stedelijke vernieuwing 3.0), te sturen op de kwalitatieve kaders voor de realisatie van de verschillende deelprojecten. Station Schiedam is als onderdeel van het MoVe-programma “Oude Lijn en Knooppunten’ opgenomen in een Startbeslissing en op weg naar een MIRT-verkenning. Een dergelijke verkenning is nodig voor een besluit over toekenning van rjksgeld. De vaststelling van de visie Stationsomgeving inclusief de grondexploitatie als financiële onderbouwing, toont het commitment van de gemeente Schiedam voor de vernieuwing van het station. Daarbij kunnen financiële middelen in de grondexploitatie Stationsomgeving (en de grex Woonontwikkeling Schieveste) tevens dienen als gemeentelijke en regionale co-financiering die vereist is voor een toekomstige rijksbijdrage aan de vernieuwing van het station. 2 en 3. Grondexploitatie biedt definanciële onderbouwing van de visie en toont haalbaarheid aan

De grex Stationsomgeving vormt de financiële onderbouwing voor de visie Stationsomgeving en de verschillende deelprojecten die daarin zijn opgenomen. De raad heeft bij de vaststelling van het Bestemmingsplan en de grondexploitatie voor Schieveste besloten om de bovenwijkse voorzieningen van Schieveste aan meerdere grondexploitaties toe te rekenen. De grondexploitatie Stationsomgeving biedt tevens dekking voor 10% van de nieuwe onderdoorgang vanuit de Boerhaavelaan onder het spoor naar Schieveste. De dekking hiervoor vindt voor de overige 20% plaats vanuit de grondexploitatie Spaanse Polder en voor 70% vanuit de grondexploitatie Woonontwikkeling Schieveste, waarvoor Schiedam in 2020 geld heeft ontvangen vanuit de Woningbouwimpuls van BZK. Conform BBV wordt voor het verwachte negatieve resultaat op de grondexploitatie ad € 79.745 een storting in de voorziening dekking tekorten bouwgrondexploitaties gedaan. Ter dekking hiervan wordt een onttrekking gedaan aan de egalisatiereserve grondbedrijf (reserve voor verrekening van positieve en negatieve resultaten op grondexploitaties gevorm uit fiscaal oogpunt). 4

4. Kredieten voor schoot en sportzaal Peperktiplocatie

De integraliteit van de ontwikkeling vraagt om vernieuwing van de sportzaal en de Peperidip school. Ten eerste omdat hiermee synergie tussen sport en onderwijs wordt versterkt. Ten tweede vergroot dit de mogelijkheden voor vestiging en exploitatie van overige maatschappelijke voorzieningen, zoals welzijn en gezondheid. Ten derde is een goede langzaam verkeersaansluiting vanuit de Boerhaavelaan op de nieuw aan te leggen passage onder het spoor zonder vernieuwing van de sportzaal niet goed mogelijk. De verhoging van het krediet voor de school heeft te maken met BTW en bouwkostenstijging. Door de integrale ontwikkeling van dit complex, waarin ook functies zijn toegevoegd die huurinkomsten voor de gemeente opleveren, zijn de kosten voor deze ontwikkeling ondanks een extra krediet respectievelijk een verhoging van een krediet beperkt tot een extra structurele begrotingslast van € 160.522 (€ 144.282 en € 16.240). Hiermee zijn dan ook voor de komende 25 jaar (voor de sportzaal) en 50 jaar (voor het schoolcomplex) de kosten voor beheer en onderhoud afgedekt. 3. t/m 9. Financiële verwerking

In deze beslispunten zijn de financiële gevolgen van de inhoudelijke besluitvorming verwerkt zoals vereist volgens de richtlijnen van het BBV (o.a. de notities Grondexploitatie en Materiële en Vaste Activa) en zoals uitgewerkt in gemeentelijk beleid (o.a. de nota Investeren, Waarderen en Afschrijven). 10.

Geheimhouding

Openbaarmaking van (delen van) de gemeentelijke grondexploitatie ‘Stationsomgeving’ maar ook van de betrokken grondbiedingen zou de economische en financiële belangen van de gemeente en andere partijen dan de gemeente schaden. Er zou met openbaarmaking inzicht geboden worden in belangrijke aspecten van prijsvorming. Dit raakt aan de concurrentiepositie van de betrokken marktpartijen. Het brengt daarnaast risico’s met zich mee voor de opstelling van marktpartijen in andere gemeentelijke projecten en kan leiden tot verzwakking van de gemeente als inkoper en opdrachtgever. E. Duurzaamheid

In de visie Stationsomgeving en de verschillende contracten met ontwikkelende partijen zijn afspraken verwerkt die borgen dat de ambities voor een duurzame en ldimaat-adaptieve ontwikkeling van dit gebied (zowel in de gebouwen als in de buitenruimte) ook daadwerkelijk worden gerealiseerd. Dit blijkt onder meer uit twee van de vier centrale ambities van de visie: een gezond leefidimaat (klimaat-adaptieve inrichting e.d.) en het faciliteren van mobiliteitstransitie (voetgangers en fietsers centraal). Hierbij hoort ook de aansluiting van de deelprojecten in dit gebied op het publiek ondergronds afraltransportsysteem dat voor Schieveste zal worden aangelegd. Voor de ontwikkeling van de Kop van de Singel wordt een ruime ondergrondse waterberging aangelegd, in lijn met het besluit over het Uitvoeringsplan ldimaatadaptatie. De waterberging wordt extra groot aangelegd. Zo gaat deze niet alleen dienen voor de wateropgave van de Kop van de Singel, maar kan de waterberging voor 75% van zijn capaciteit bijdragen aan het voorkomen van wateroverlast en watertekort in de rest van Oost.

5

F. Kanttekening en risico’s: Kanttekeningen Upgrading station Schiedam Centrum; afstemming met spoorse partijen, MRDH en rijk Een upgrade van station Schiedam Centrum vormt een belangrijke kwalitatieve bijdrage aan de gebiedsontwikkeling SchieDistrict. In het kader van het MoVe programma ‘Oude Lijn en Knooppunten’ is station Schiedam onderdeel van de propositie om naast viersporigheid op de Oude Lijn, ook geld vanuit het Groeifonds en MIRT te krijgen voor verbetering van enkele belangrijke knooppunten (waaronder Schiedam) waar op grote schaal verstedelijking plaats vindt. Voor het Bestuurlijk Overleg MIRT van najaar 2021 is de startbeslissing inmiddels gereed. De gemeente heeft in de afgelopen maanden met de stakeholders rond station Schiedam een gedeelde visie ontwikkeld op de verbeteropgaven voor, en ruimtelijke inpassing van, een verbeterd station.

De grondexploitatie legt beslag op middelen van het IUPB voor de Horvathweg In het IUPB was rekening gehouden met een nieuwe asfalttoplaag voor de Horvathweg in 2024. Deze middelen zijn nu mede dekking voor de herinrichting van de Horvathweg zoals die is beschreven in de visie en verwerkt in de grondexploitatie. Afwijking parameters grondprjsindexatie voor deetgebieden Stationplein en Horvathweg Voor deze deelgebieden van de grondexploitatie wordt van de Grondprjzenbrief afgeweken, omdat het programma in de Horvathweg bestaat uit huurwoningen waarvan de toekomstige huurstijging gereguleerd wordt. Waardestijgingen van meer dan de inflatie zijn hier niet te verwachten. Voor de koopwoningen in de Kop van de Singel (Stationsplein) worden de prijzen contractueel vastgelegd. Er zal niet meer dan infiatiestijging worden afgesproken. Voor de koopwoningen van de Peperklip wordt de grondprjzenbrief wel gevolgd. Risico’s In de risicoanalyse bij de gemeentelijke grondexploitatie ‘Stationsomgeving’ zijn de risico’s en kansen, evenals de bijbehorende beheersmaatregelen, inhoudelijk en financieel opnieuw geanalyseerd om inzicht te krijgen in het potentiële beslag op de risicoreserve. De risico’s van deze nieuwe grondexploitatie zijn geraamd en bedragen voor de gemeente € 1,56 miljoen.

De belangrijkste financiële risico’s zijn de prijsontwikkelingen, met name die op het gebied van bouwkosten en opbrengsten. Daartegenover kunnen stijgende woningprjzen ook een positief effect hebben in de grondexploitatie. De ontwikkelingen worden gemonitord en kunnen bij de MPG herziening tot aanpassingen in deze grondexploitatie leiden. G. Financiën:

De, uit de visie stationsomgeving voortkomende, ontwikkeling van de Stationsomgeving betreft een integrale aanpak van projecten aan de zuidzijde van het station tussen Schie en Boerhaavelaan. Vanwege de financiële verslaggevingsregels is dit vertaald in verschillende financiële constructies zoals een grondexploitatie met drie deelgebieden en investeringskredieten voor de nieuwe school en sportzaal. De drie deelgebieden zijn: • De Peperidiplocatie: grondexploitatie; ca. 150 woningen (een maatschappelijk (zorg)centrum in afstemming met Stichting Primo) en nieuwe kredieten voor nieuwbouw sportzaal en verhoging bestaande kredieten nieuwbouw basisschool • Stationsplein: ontwikkeling Kop van de Singel (ca. 80 woningen; kantoor Woonplus) en herontwikkeling AMEC gebouw (ca. 130 woningen) • De herinrichting van de Horvathweg, inclusief inpassing van een programma van wonen en een supermarkt, verplaatsing tankstation en verbetering van station Schiedam (samen met 6

spoorse partijen, RET en MRDH) m.b.t. vernieuwing van het busstation en de herinrichting van het stationsplein. De grondexploitatie Stationsomgeving betreft een nieuwe grondexploitatie vanaf 2021 met een verwacht resultaat van € 79.745 negatief netto contant (€ 91.602 negatief op eindwaarde) en met een looptijd van 7 jaar t/m 2027. Voor het verwachte tekort ad €79.745 wordt een storting gedaan in de voorziening dekking tekorten bouwgrondexploitatie. Ter dekking hiervan wordt een onttrekking gedaan aan de egalisatiereserve grondbedrijf (reserve voor verrekening van positieve en negatieve resultaten op grondexploitaties gevorm uit fiscaal oogpunt, saldo 1-1-2021 € 837.681 en na deze onttrekking € 757.936).

Deelexploitatie Stationsplein Deelexploitatie Peperklip Deelexploitatie Horvathweg

resultaat grex EW1-10-21

resultaat grex NCW 1-10-21

0,64 4,38 -5,11

0,56 3,81 -4,45

-0,09

-0,08

Voor de nieuwbouw van de sportzaal en school de Peperklip zijn deels nieuwe kredieten en deels verhoging van de reeds beschikbare kredieten door de raad benodigd: Nieuwe kredieten voor de te bouwen sportzaal Peperklip van € 2.385.000, grond sportzaal € 23.000 en voor inventaris sportzaal € 40.000. Verhoging van het krediet voor de grond schoolgebouw van € 7.595 naar € 150.000 in verband met de sloopkosten. Verhoging van het krediet voor de school van € 5.178.024 naar € 6.700.000 verband met de niet verrekenbare BTW en het multifunctionele karakter van het gebouw (gebouw kan eventueel later worden omgevormd tot appartementen) -

-

-

De “oude” boekwaardes van de school en sportzaal zijn voor de ontwikkeling van de locatie Peperklip tot multifunctioneel gebouwencomplex ingebracht in de grondexploitatie en zullen aldaar worden afgeboekt op moment van sloop. De vrjvallende kapitaallasten van oude activa worden ingezet ter dekking voor de nieuwe extra structurele kapitaallasten. Het krediet voor de sportzaal wordt in 25 jaar afgeschreven en inventaris sportzaal in 5 jaar conform de gemeentelijke nota investeren, waarderen en afschrijven, Op de grond wordt conform BBV en onze gemeentelijke nota niet afgeschreven. Voor het krediet voor het schoolgebouw wordt voorgesteld vanwege de multifunctionaliteit van het gebouw (mogelijkheid tot latere omvorming naar appartementen die 50 jaar of langer zullen meegaan) worden afgeschreven in 50 jaar in plaats van 40 jaar volgens de gemeentelijke nota investeren, waarderen en afschrijven. Omdat in de kredieten voor de sportzaal en de school ook componenten als vloeren, lift, dak, sanitaire en keukenvoorzieningen, installaties etc. worden geactiveerd, behoort er conform BBV voor alle tussentijdse vervangingen gedurende de 25 jaar (sportzaal) en 50 jaar (schoolgebouw) te worden gespaard.

Dit gebeurt vanaf 2025 in eerste instantie in de bestaande reserve vervangingsinvesteringen sportparken voor € 34.378 en in de nieuw te openen reserve vervangingsinvesteringen onderwijsiocaties voor € 138.926. Zodra er, na realisatie van sportzaal en school, onderhoudsplannen voor de sportzaal en school zijn opgesteld zal worden voorgesteld de reserves vervangingsinvesteringen om te zetten in een voorziening groot onderhoud conform BBV. 7

Per saldo ontstaan er (na een incidenteel voordeel in 2024 als gevolg van vrjval “oude” en nog geen nieuwe kapitaallasten) extra structurele exploitatielasten (= tekort) voor de sportzaal en school (saldo van oude en nieuwe kapitaallasten, exploitatiekosten, spaarbedrag voor vervangingsonderhoud, vrijval onderhoud sportzaal uit MPV en additionele huurinkomsten) vanaf 2025 ad circa € 144.282 voor sportzaal en € 16.240 voor schoolgebouw (totaal € 160.522). In dit saldo zijn de te storten spaarbedragen in de reserve vervangingsinvesteringen sportparken â € 34.378 en reserve vervangingsinvesteringen onderwijsiocaties € 138.926 reeds verwerkt. Voorgesteld wordt deze structurele tekorten te dekken uit de algemene middelen. Samengevat is het effect op de meerjarenbegroting als volgt: Gevolgen Stationsomgeving op begroting in dzd Lasten (mutatie) Lasten/storting in reserve erangingsinesteringen Baten (mutatie) Effect op begrotingssaldo Egalisatieresere grondbedrijf Algemene resene (structurele dekking a 2025 )

2021 €569

2022 €3.781

2023 € 1.693

2024 €4.601 € 4.645 €44

2025 € 10.614 € 173 € 10.627 -€ 161

2026 € 1.061 € 173 € 1.074 -€ 160

€490 -€80 € 60

€3.781 € 0

€ 1.693 €0

.€44

€ 161

€ 160

(-= negatief resultaat op begrotingssaldo) Alle bovengenoemde financiële consequenties zin verwerkt in een begrotingswijziging voor 2021 en volgende jaren. De raad wordt voorgesteld de begroting 2021 en volgende jaren te wijzigen conform opgestelde begrotingswijziging Stationsomgeving (bijlage s). Ook zal voor de grondexploitatie Stationsomgeving een beslag worden gelegd voor het project op de risicoreserve/het weerstandvermogen van de gemeente worden gelegd van € 1,56 mln voor marktrisico’s op gebied van prijsstijging, opbrengstendaling, bodem, benodigde planaanpassingen etc. Stijging van prijzen en daling van opbrengsten is het grootste opgenomen risico voor € 0,63 mln. Deze risico’s zullen in de eerstvolgende herjking van de risicoreserve (jaarrekening 2021) in de risicoreserve worden opgenomen. H. Uitvoering (TA-tekst, planning, communicatie, publicatie, evaluatielcontrole etc.):

Participatie Gemeente en betrokken ontwikkelaars van AMEC-gebouw en de Kop van de Singel hebben in de afgelopen 18 maanden, ieder vanuit hun eigen rol (private ontwikkelaar van bouwplannen en publieke partij voor de ruimtelijke ordening), de participatie en communicatie rondom deze twee projecten opgepakt. De ontwikkelaars doen dat door het beleggen van informatiebijeenkomsten; op 5 maart 2020, 18januari en 11 mei 2021 (Kop van de Singel) en op 5juli 2021 (AMEC; Terras a/d Schie). Op 14september ji. vond een gemeentelijke informatieavond plaats waarde visie Stationsomgeving is gepresenteerd. In het reguliere wijkoverleg Oost worden deze ontwikkelingen rond de stationsomgeving en Peperklip regelmatig toegelicht door de directeur van de gebiedsontwikkeling SchieDistrict. Bij de verdere uitwerking van de deelprojecten zal participatie met omwonenden, zoals dat bij bijvoorbeeld de Kop van de Singel al sinds 2020 plaatsvindt, een vast onderdeel van het proces zijn. De aanbestedingsstrategie voor de Peperldiplocatie, waarin de aanpak van de planvorming met stakeholders en omwonenden een belangrijk selectiecriterium is, past in deze lijn.

Communicatie In de afgelopen periode is de gemeenteraad als volgt geïnformeerd over onderdelen van deze visie: • Bestemmingsplan AIVIEC (Vvgb) raadsbesluit 8juli 2021 • Presentatie aanpak Stedelijke Vernieuwing Nieuwland en Oost op 10 maart 2021 • raadsbriefgeactualiseerde Gebiedsopdracht SchieDistrict (april 2020)

8

• Voortgangsrapportage SchieDistrict (december 2020) Om betrokkenen en belangstellenden te informeren, wordt de website www.schiedistrict.nl regelmatig geactualiseerd met nieuwsberichten. Ook op social media (twiffer, facebook, Linkedln) worden wekelijks berichten geplaatst met nieuws- of achtergrondinformatie. Vervolg Na besluitvorming door de raad over de visie en de bijbehorende grondexploitatie worden de verschillende gronduitgifteovereenkomsten uitgewerkt en aangegaan en start de marktuitvraag voor de ontwikkeling van de Peperidiplocatie. De raad zal in de loop van 2022 (herzieningen van) bestemmingsplannen voorgelegd krijgen voor de locaties Peperklip en de Kop van de Singel. Hierin krijgen ook zaken als het parkeren in lijn met de gemeentelijke Mobiliteitsvisie hun definitieve uitwerking. Naar verwachting starten de bouwactiviteiten als volgt: • eind2o2l:AMEC • eind 2022: Kop van de Singel • eind 2023: Peperidip

Bij lagen:

Visie Stationsomgeving Schiedam Centrum d.d augustus 2021 21B1J01432; Gemeentelijke grondexploitatie ‘Stationsomgeving’ 21B1J01433; (geheim) 3. Onafhankelijke taxatie/staatssteuntoets van Cushman en Wakefield Kop van de Singel 21B1J01436; (geheim) 4. Onafhankelijke taxatie/staatssteuntoets van Cushman en Wakefield AMEC-gebouw 21B1J01437; (geheim) 5. Begrotingswijziging Stationsomgeving 21B1J01459; 6. Geactualiseerde gebiedsopdracht SchieDistrict 7 april 2020 21B1J01456. 1.

2.

burgemeester en wethouders van Schiedam, de burgemeester, de secretaris,

C.E. Bos

C.H.J. Lamers

De raad van de gemeente Schiedam; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 28 september 2021 (21VR072) gelet op Besluit: 1. De visie Stationsomgeving zoals beschreven in bijlage 1 vast te stellen; 2. De op deze visie gebaseerde grondexploitatie Stationsomgeving (bijlage 2) vast te stellen en te openen per 1-10-2021; 9

gemeente Schiedam

3. Ter dekking van het verwachte verlies op de grondexploitafie Stationsomgeving een bedrag van € 79.745 in 2021 te storten in de voorziening dekking tekorten bouwgrondexploitaties met als dekking een onttrekking aan de egalisatiereserve grondbedrijf; 4. Nieuwe kredieten vast te stellen voor de Sportzaal ter grootte van € 2.385.000, inventaris sportzaal € 40.000 en grond sportzaal € 23.000 en het bestaande krediet voor de school Peperidip te verhogen van €5.178.024 naar € 6.700.000 en grond school van € 7.595 naar € 150.000;

De afschrjvingstermijn voor het schoolgebouw te stellen op 50 jaar in verband met het multifunctionele karakter van het gebouw in afwijking op de nota Investeren, Waarderen en Afschrijven; 6. De extra structurele exploitatielasten sportzaal en school (saldo van kapitaallasten, exploitatiekosten, spaarbedrag voor vervangingsonderhoud, vrijval onderhoud sportzaal uit MPV en huurinkomsten) vanaf 2025 ad € 144.282 voor sportzaal en € 16.240 voor school te dekken uit de algemene middelen; 7. Een structurele storting te doen voor tussentijdse vervangingsinvesteringen sportzaal in de reserve vervangingsinvesteringen sportparken ad € 34.378 vanaf 2025; 8. Een structurele storting te doen voor tussentijdse veivangingsinvesteringen schoolgebouw in de nieuw te openen reserve vervangingsinvesteringen onderwijslocaties ad €138.926

.

9.

vanaf 2025; De Programmabegroting 2021 en volgende jaren conform bijlage 5 “Begrotingswijziging Stationsomgeving totaal” te wijzigen, de wijziging van de programmabegroting voor 2021 luidt als volgt: Verlaging

Verhoging Lasten

Programma 2 Ruimtelijke Inrichting in samenhang Baten Programma 2 Ruimtelijke

€

616.380

€

46.975

€

616.380

€

46.975

Inrichting in samenhang 10.

De door het college op 28-09-2021 opgelegde geheimhouding op de bijlagen 2, 3 en 4 grondexploitatie Stationsomgeving, en wel op grond van artikel 25, lid 3, van de Gemeentewet in samenhang met artikel 10, lid 2, sub b en sub g van de Wet openbaarheid van bestuur, gelet op de bescherming van de economische en financiële belangen van de gemeente en anderen dan gemeente.

Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Schiedam in zijn openbare vergadering van 2 november 2021.

de

10