Raadsbesluit 15 juli 2025 Zienswijze begroting MRDH beleidsnota reserves voorzieningen en fondsen

gemeente Schiedam

Raadsvoorstel

Aan :

De gemeenteraad van Schiedam

Registratienummer:

25VR034

Contact Steller:

contact@schiedam.nl

Telefoonnummer steller:

010 2191111

Portefeuillehouder:

Burgemeester, wethouder S.F. Hamerslag

Publicatie •

Openbaar

Onderwerp:

Zienswijze begroting MRDH 2026 en MRDH beleidsnota reserves, voorzieningen en fondsen 2025

27mei 2025

A. Voorgesteld besluit:

Kennis te nemen van de ontwerp begroting 2026 van de MRDH en hierop een zienswijze in te dienen. 2. Kennis te nemen van de beleidsnota reserves, voorzieningen en fondsen 2025 van de MRDH en hierop geen zienswijze in te dienen. 3. Het dagelijks bestuur van de MRDH te informeren over de zienswijze van de gemeenteraad conform daartoe opgestelde brief. 4. Het programma Economie in ontwikkeling per 2025 structureel te verlagen met €3.618 ten gunste van het begrotingssaldo middels de BERAP 2025.

1.

B. Aanleiding:

De Metropoolregio Rotterdam Den Haag (MRDH) heeft de ontwerpbegroting 2026 en de beleidsnota reserves, voorzieningen en fondsen 2025 toegezonden aan de gemeenten, met het verzoek om hierop een zienswijze te geven in de periode 15 april t/ m 7 juli. C. Maatschappelijk doel:

Middels de strategische agenda van de MRDH wordt ingezet op een betere toekomst van de mensen die wonen, werken en leven in de metropoolregio. Het uiteindelijke doel is om brede welvaart te realiseren voor alle inwoners. De ontwerpbegroting sluit aan op de strategische agenda vandeMRDH. D. Argumenten: 1.1

De ontwerpbegroting is in lijn met de strategische en.financiële kaders De geplande uitgaven voor 2026 blijven binnen de kaders die de MRDH gesteld heeft. Zowel beleidsmatig, door middel van de Strategische Agenda 2023-2026, als financieel, op grond van de Kaderbrief begroting 2026. Er wordt geen nieuw beleid voorgesteld en de inwonerbijdrage voor het Economische Vestigingsklimaat wordt conform de in de kaderbrief opgenomen taakstelling teruggebracht naar 3 euro per inwoner.

1.2

De beleidsnota reserves, voorzieningen enfondsen voldoet aan de juridische vereisten De Financiële verordening MRDH 2015 schrijft voor dat het algemeen bestuur ten minste eens in de vier jaar het beleid voor reserves, voorzieningen en fonds vaststelt in de vorm van een nota en hierop een zienswijze vraagt van de gemeenten. Ten opzichte van de vorige nota zijn er geen beleidsmatige wijzigingen. De enige wijziging betreft het niet meer terugkomen in de beleidsnota van 2 reserves en een fonds, die zijn opgeheven. Derhalve wordt voorgesteld om geen zienswijze te geven op de nieuwe beleidsnota.

E. Duurzaamheid

De doelen van de MRDH op het gebied van duurzaamheid zijn in overeenstemming met de gemeentelijke doelen en dragen daar derhalve aan bij. F. Kanttekening en risico's: 1.1

De financiële gevolgen voor 2026 zijn niet volledig in de begroting meegenomen. Ondanks dat in de aanbiedingsbrief van de MRDH wordt erkend dat we in financieel onzekere tijden verkeren, worden daaraan nog geen financiële gevolgen verbonden. Er is bewust voor gekozen om niet te anticiperen op de korting van de BDU, die zeer grote gevolgen gaat hebben voor het openbaar vervoer in Schiedam en de rest van de regio. Daarmee geeft de begroting geen realistisch financieel beeld voor 2026. Na het ontbreken van informatie over het repareren van de korting op de BDU in de voorjaarsnota van het kabinet, wordt het steeds onrealistischer dat de korting van tafel gaat.

1.2

De ambities van de MRDH reiken verder dan de beschikbare capaciteit Met het actieplan evaluatie MRDH, de ontwikkeling van een nieuwe economische visie en mobiliteitsvisie, alsmede onderwerpen die opgepakt worden als Brede Welvaart, laat de MRDH zien naar de toekomst te kijken en ambitieus te zijn ten aanzien van het onraikkelen van de regio. Dit vraagt extra inzet en capaciteit van de MRDH. Hierbij lijkt echter voorbij gegaan te worden aan de onzekere financiële tijden waarin we ons bevinden en de bezuinigingen die voor meeste gemeenten een harde realiteit zijn. Impliciet wordt daarom aan de MRDH gevraagd om 'pas op de plaats' te maken en pas na de gemeenteraadsverkiezingen met nieuwe besturen nieuw beleid uit te stippelen. Dit om het nieuwe beleid ook, mede qua financiële en personele capaciteit, goed aan te laten sluiten op de mogelijkheden en ambities van de nieuwe colleges.

1.3 Input vanuit de gemeenteraad laat zien dat ook zij willen dat de MRDH realistisch is en zich

financieel terughoudend opstelt Zoals toegezegd op de Politieke Avond van 8 april 2025, naar aanleiding van de bespreking van de zienswijze op het actieplan evaluatie MRDH, zijn de leden van de klankbordgroep MRDH aan de voorkant betrokken bij het opstellen van deze concept-zienswijze. De klankbordleden hebben de brief met hebben de zienswijze op een aantal punten aangevuld. Het betreft hier: • een nadrukkelijker verzoek aan de MRDH om inzicht te krijgen in de achtergrond van de keuzes die gemaakt moeten worden ten gevolgen van de BDU-korting én een verzoek om inzicht te krijgen in de alternatieven om zo een gefundeerde keuze mogelijk te maken; • Het benoemen van mogelijke maatregelen zoals een vacaturestop bij de MRDH én een analyse van de huidige ambtelijke capaciteit afgezet tegen de uitgangspunten en wensen die worden opgenomen in de mobiliteitsvisie en de economische visie.

G. Financiën:

Conform de kaderbrief begroting 2026 is in de ontwerpbegroting een taakstelling opgenomen, waardoor de inwonerbijdrage voor het Economisch Vestigingsklimaat is verlaagd van€ 3,07 per inwoner naar€ 3,00 per inwoner. Dit betekent wel dat de MRDH minder inkomsten heeft voor het versterken van het economisch vestigingsklimaat en dus minder middelen te besteden heeft. De bijdrage van de gemeente Schiedam is gebaseerd op het aantal inwoners in januari 2025, namelijk 82.559, en een inwonerbijdrage van€ 3,00. De totale bijdrage komt daarmee voor 2026 op€ 247.677. De totale bijdrage voor 2025 was € 251.295. Daarom wordt de raad voorgesteld om programma Economie in ontwikkeling structureel te verlagen met€ 3.618 ten laste van het begrotingssaldo via de BERAP 2024. H. Uitvoering (TA-tekst, planning, communicatie, publicatie, evaluatie/controle etc.):

Onhaalbare zienswijzetermijn MRDH Door de termijn van vrijgaven van de documenten voor een zienswijze, 15 april t/m 7 juli 2025, is het wederom niet mogelijk gebleken om op tijd een definitieve zienswijze in te dienen. De aanlevertermijn voor de gemeenteraad van 3 juni (agendacommissie 16 april) was onhaalbaar. Daarom heeft het het college de zienswijze reeds in concept aan de MRDH toegezonden, onder voorbehoud van goedkeuring en wijzigingen door de gemeenteraad. Schiedam is nooit de enige die de termijn niet haalt en de MRDH neemt de zienswijze op deze manier gewoon mee in haar besluitvorming. Betrokkenheid klankbordgroep MRDH Nieuw in het proces naar deze zienswijze is, dat de leden van de klankbordgroep MRDH aan de voorkant zijn betrokken. Dit op hun verzoek en na toezegging op de Politieke Avond van 8 april 2025, waarin de zienswijze op het actieplan evaluatie van de MRDH werd besproken. De klankbordgroep bestaat uit de bestuurlijke vertegenwoordigers vanuit Schiedam in de Adviescommissies, Bestuurscommissies, Rekeningcommissie en het Algemeen Bestuur, alsmede ambtelijk de coördinator van de MRDH, de betrokken beleidsadviseurs en de griffie. De klankborgroep MRDH komt een aantal keren per jaar samen onder voorzitterschap van de burgemeester en altijd voorafgaand aan de bijeenkomst van de adviescommissies Vervoersautoriteit en Economisch Vestigingsklimaat.

De input en opmerkingen van de klankbordgroepleden zijn verwekt in de concept zienswijze en zichtbaar gemaakt in deze adviesnota. Collegebrief MRDH inzake lobby BDU Tijdens het schrijven van deze adviesnota is een nieuwe brief ontvangen (25BW000123), waarin de colleges van de MRDH worden geïnformeerd over de stand van zaken betreffende de lobby die de MRDH en de Vervoerregio Amsterdam voeren om de door het Rijk geplande korting op de BDU ongedaan te maken. Behalve dat in deze brief wordt aangekondigd, dat de lobby onverkort wordt voortgezet en de oproep wordt gedaan om via de partijlijnen richting het kabinet en Tweede Kamer hieraan bij te dragen, wordt herhaald dat het onverstandig wordt geacht om reeds concrete maatregelen te nemen of voor te bereiden om deze bezuinigingen uit te voeren.

Omdat in de zienswijze op de begroting wordt voorgesteld om hiermee juist wel aan de slag te gaan, is de boodschap in de voorgestelde zienswijze ongewijzigd. Ter volledigheid is deze brief is wel bijgevoegd in de bijlagen bij dit raadsvoorstel.

Vervolgproces besluitvorming MRDH begroting en beleidsnota Na ontvangst van alle zienswijzen over de begroting 2026 en de beleidsnota reserves, voorzieningen en fondsen 2025, zal de MRDH deze bespreken in de vergadering van het Dagelijks Bestuur op 2 september 2025 en de Adviescommissies Vervoersautoriteit en Economische Vestigingsklimaat op 3 september 2025. Daarna zullen deze stukken ter besluitvorming worden voorgelegd aan het Algemeen Bestuur op 12 september 2025. Berap tekst: Vanaf 2026 is er minder geld beschikbaar voor gemeenten en de MRDH is zich hiervan bewust. Om gemeenten in de opgaven vanuit de mogelijkheden van de MRDH tegemoet te komen, daalt de inwonersbijdrage van de MRDH ten opzichte van de begroting 2025 van C3,07 naar C 3,00 per inwoner. Dat betekent wel dat de MRDH minder inkomsten heeft voor het versterken van het economisch vestigingsklimaat en dus minder middelen te besteden heeft. De bijdrage van de gemeente Schiedam is gebaseerd op het aantal inwoners in januari 2025, namelijk 82.559 en een inwonerbijdrage van C 3,00. De totale bijdrage komt daarmee voor 2026 op C247.677 ten opzichte van C251.295 in 2025. Voorgesteld wordt om het programma Economie in ontwikkeling structureel te verlagen met C3.618 ten gunste van het begrotingssaldo. Bijlage(n):

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

Verzoek zienswijze MRDH begroting 2026 (25BIJ1007); Verzoek zienswijze MRDH beleidsnota reserves, voorzieningen en fondsen 2025 (25BIJ1006); MRDH ontwerpbegroting 2026, incl. IPVa (25BIJ1005); MRDH Kadernota Begroting 2026 (25BIJ1004); MRDH Begroting 2026 in één oogopslag (25BIJ1003); Beleidsnota reserves, voorzieningen en fondsen 2025 MRDH (25BIJ1002); Conceptbrief met concept-zienswijze door college aan MRDH (25UIT03189); Conceptbrief met zienswijze aan MRDH (25UIT02996); MRDH collegebrieflobby correctie BDU-korting (25BW000123);

burgemeester en wethouders van Schiedam, de secretaris, de burgemeester,

C.E. Bos

mr. H.M. Bergmann

gemeente Schiedam

De raad van de gemeente Schiedam; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 27 mei 2025 ( 25VR034) gelet op De Gemeenschappelijke Regeling van de Metropoolregio Rotterdam Den Haag Besluit: 1. Kennis te nemen van de ontwerp begroting 2026 van de MRDH en hierop een ziens·wijze in te dienen. 2. Kennis te nemen van de beleidsnota reserves, voorzieningen en fondsen 2025 van de MRDH en hierop geen zienswijze in te dienen. 3. Het dagelijks bestuur van de MRDH te informeren over de zienswijze van de gemeenteraad conform daartoe opgestelde brief. 4. Het programma Economie in ontwikkeling per 2025 structureel te verlagen met €3 .618 ten gunste van het begrotingssaldo middels de BERAP 2025.

Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Schiedam in zijn openbare vergadering van 15 juli 2025.

mrM ~