Raadsbesluit 15 juli 2025 Vaststellen nota uiterlijk van bouwwerken Schiedam

gemeente Schiedam

Raadsvoorstel

Aan :

De gemeenteraad van Schiedam

Registratienummer:

25VR026

Contact Steller:

contact@schiedam.nl

Telefoonnummer steller:

010 2191111

Portefeuillehouder:

wethouder A.J.M. Laan wethouder A.N. Biekman

Publicatie :

Openbaar

Onderwerp:

Vaststellen Nota Uiterlijk van Bouwwerken Schiedam

27 mei 2025

A. Voorgesteld besluit: 1.

2.

De 'Nota Uiterlijk van Bouwwerken Schiedam 2025' vast te stellen; De Welstandsnota Schiedam 2019 in te trekken.

B. Aanleiding:

In het ambitiedocument 2023-2026 'Verder werken aan een kleurrijk Schiedam', heeft het college uitgesproken om 'de welstandsregels zoveel als mogelijk af te schaffen, met aandacht voor de waarden van het beschermd stadsgezicht". Daarnaast is in 2024 de Omgevingswet in werking getreden. Op basis van artikel 4.19 van de Omgevingswet kan de raad beleidsregels voor het Uiterlijk van bouwwerken vaststellen (voorheen: welstandsregels). C. Maatschappelijk doel:

Een goede balans vinden tussen reguleren en dereguleren van de toets op het uiterlijk van bouwwerken en daarmee het uiterlijk aanzien van bestaande en nieuwe bouwwerken in de gemeente. D. Argumenten:

1.1 Bieden van meer vrijheid bij bouwinitiatieven en beschermen ruimtelijke kwaliteit Schiedam zoekt naar evenwicht tussen de bouwmogelijkheden voor inwoners en bedrijven enerzijds, en het uiterlijk aanzien van de gemeente anderzijds. De basisgedachte is dat er meer vrijheid moet komen. Regels over het uiterlijk van bestaande en nieuwe bouwwerken moeten bijdragen aan de ruimtelijke kwaliteit van Schiedam. In de historisch waardevolle gebieden is een hoge beeldkwaliteit het uitgangspunt. Op plekken die minder bepalend zijn voor deze kwaliteit, kan het aantal regels sterk beperkt of afgeschaft worden. Voor alle bestaande woongebieden en bedrijventerreinen wil de gemeente zich wat betreft het uiterlijk van bouwwerken terughoudend opstellen en ruimte laten voor particulier initiatief. Daardoor zijn buiten de contouren van de binnenstad en historisch Kethel, toevoegingen aan bestaande gebouwen, bouwplannen en transformatie tot 5 woningen en andere soorten functies vrijgesteld van de toets voor het uiterlijk van bouwwerken.

1.2 en 2.1 Vaststellen beleidsregels uiterlijk van bouwwerken en intrekken oude Welstandsnota is

een bevoegdheid van de raad De raad is op grond van artikel 4.19 van de Omgevingswet bevoegd beleidsregels vast te stellen over het uiterlijk van bouwwerken. De nota 'Uiterlijk van bouwwerken Schiedam 2025' (verder: nota) betreft de criteria die het college toepast bij de beoordeling van het uiterlijk of de plaatsing van een bouwwerk ,waarvoor een omgevingsvergunning wordt gevraagd. Deze nota treedt in na vaststelling in de plaats van de oude Welstandsnota 2019, welke komt te vervallen. Dit geldt niet voor de 'separate' welstandsparagrafen voor Schieveste, Nieuw Mathenesse en Dirkzwager, die in samenhang met een bestemmingsplan zijn vastgesteld om de ontwikkeling van deze wijken mogelijk te maken. Deze welstandsparagrafen blijven gelden naast de nieuwe nota tot het moment dat de wijken gereed zijn, waarna de algemene regels uit de nota voor deze gebieden zullen gaan gelden. Er zijn geen zienswijzen binnengekomen De ontwerpnota heeft van 19 februari 2025 tot en met 2 april 2025 ter inzage gelegen. In deze periode zijn geen zienswijzen binnengekomen op het ontwerp.

1.3

E. Duurzaamheid

Bij de behandeling van de conceptbegroting 2024 is de motie "meer ruimte voor zonnepanelen in beschermd stadsgezicht en dorpsgezicht" ingediend. In de nota is tegemoet gekomen aan deze motie door onder andere het zichtbaarheidscriterium te verlagen van 100 meter naar 50 meter. Daarnaast zijn in de nieuwe nota duidelijkere regels gesteld over duurzame installaties en zonnepanelen op monumenten en beschermd stadsgezicht in de binnenstad en dorp Kethel. Met dit besluit wordt deze motie geacht te zijn afgedaan. F. Kanttekening en risico's: 1.1 Uiterlijke kwaliteit wordt meer een verantwoordelijkheid van burgers en ondernemers

Een risico zou kunnen zijn dat de verantwoordelijkheid door de burgers en ondernemers niet wordt genomen in de toetsvrije gebieden en dat de uiterlijke of ruimtelijke kwaliteit van bouwwerken hierdoor afneemt. Dit wordt ondervangen door in te bouwen dat grotere initiatieven, zoals nieuwbouw en transformatieplannen vanaf 5 woningen en overige functies, die doorgaans een grotere ruimtelijke impact hebben, wel moeten voldoen aan de toets voor het uiterlijk van bouwwerken en door een excessenregeling. 1.2 Nieuwe contouren en regels van het nieuwe beschermd dorpsgezicht Historisch Kethel

worden niet meegenomen in deze nota In het kader van het Erfgoed- en monumentenbeleid (2021) wordt onderzocht of de dorpskern van Kethel kan worden aangewezen als gemeentelijk beschermd dorpsgezicht. Omdat dit onderzoek nog loopt en geen zicht is op eventueel nieuwe contouren, wordt de begrenzing van dorp Kethel uit de oude Welstandsnota overgenomen. Indien bij een mogelijke aanwijzing van Kethel als beschermd dorpsgezicht de contouren wijzigen, zal de begrenzing in de nota overeenkomstig worden aangepast.

G. Financiën:

De toetsing van een bouwplan aan de regels voor het uiterlijk van bouwwerken is onderdeel van het reguliere werkproces bij aanvragen van de omgevingsvergunning. De vaststelling van deze nota heeft geen directe financiële consequenties. Wel bestaat de kans dat het aantal handhavingsverzoeken kunnen toenemen en als gevolg daarvan het aantal juridische procedures. H. Uitvoering (TA-tekst, planning, communicatie, publicatie, evaluatie/controle etc.):

Na besluitvorming op dit voorstel wordt deze nota voorgelegd voor besluit aan de raad. Deze nota zal na vaststelling op de gebruikelijke wijze worden gepubliceerd, waarmee de nieuwe nota van kracht wordt en de oude nota wordt ingetrokken. Tegen de vaststelling is geen bezwaar of beroep mogelijk. Bijlage(n):

Nota uiterlijk van bouwwerken Schiedam 2025 (25BW000103)

burgemeester en wethouders van Schiedam, de secretaris, de burgemeester,

C.E. Bos

mr. H.M. Bergmann

gemeente Schiedam

De raad van de gemeente Schiedam; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 27 mei 2025 (25VR026) Besluit: 1. De 'Nota Uiterlijk van Bouwwerken Schiedam 2025' vast te stellen; 2. De Welstandsnota Schiedam 2019 in te trekken.

Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Schiedam in zijn openbare vergadering van 15 juli 2025.